КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.06.2007 N 15

Комментарий к Закону Калининградской области от 29 июня 2007 г. N 150
"О внесении изменений в Закон Калининградской области "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области"

Закон Калининградской области "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области" был принят в целях кодификации областного законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления на территории Калининградской области.

Законом Калининградской области от 24 июня 2005 года N 605 "Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) на территории Калининградской области" в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации лестного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон) определены наименования органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований.

16 февраля 2006 года Калининградской областной Думой был принят Закон Калининградской области от 7 марта 2006 года N 730 "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области", статья 2 которого также определяет наименования органов и должностью лиц местного самоуправления.

Представленным нормативным правовым актом статья 2 Закона Калининградской области от 7 марта 2006 года N 730 изложена в новой редакции и включает положения Закона Калининградской области от 24 июня 2005 года N 605.

Кроме этого, в соответствии с Законом Калининградской области от 24 июня 2005 года N 605 главы муниципальных образований на территории Калининградской области имеют наименования в городском округе - глава городского округа (мэр). Местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципального образования) имеют наименования в городском округе - администрация городского округа (мэрия), то есть предполагается, что глава городского округа должен всегда возглавлять администрацию городского округа.

В то же время положениями Федерального закона предусмотрены варианты, когда глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования может исполнять полномочия председателя представительного органа, но не может одновременно возглавлять местную администрацию.

Таким образом, наименование местной администрации не должно быть связано с наименованием должности главы муниципального образования. В связи с этим из наименования главы муниципального образования городского округа дополнительное определение - мэр исключено.

Законом Калининградской области "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области" предусмотрен также порядок рассмотрения вопросов о привлечении к ответственности и установлении фактов, влекущих ответственность должностных лиц муниципального образования перед государством и перед населением.