Приложение. Муниципальная целевая Программа "Профилактика правонарушений в Нестеровском районе" на 2007-2011 годы

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов МО "Нестеровский район" Калининградской области от 29 января 2009 г. N 5 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Совета депутатов

МО "Нестеровский городской округ"

от 21 декабря 2006 г. N 123

Муниципальная целевая Программа
"Профилактика правонарушений в Нестеровском районе" на 2007-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2009 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений в Нестеровском районе" на 2007-2011 годы"
Заказчик Программы	Администрация МО "Нестеровский район" Калининградской области
Руководитель Программы	Первый заместитель главы администрации МО "Нестеровский район"
Основные разработчики Программы	Отдел внутренних дел Нестеровского района Управление образования администрации МО "НГО" Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МУЗ "Нестеровская ЦРБ" Отдел культуры администрации МО "НГО" Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации МО "НГО" Управление социальной защиты
Цель программы	Обеспечение безопасности граждан на территории МО
Основные исполнители программы	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, Прокуратура Нестеровского района Центр занятости населения г. Нестерова Уголовно-исполнительная инспекция по Нестеровскому району Средства массовой информации (муниципальная газета), Отдел внутренних дел Управление образования Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МУЗ "Нестеровская ЦРБ" Отдел культуры Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Управление социальной защиты населения Образовательные учреждения
Срок реализации Программы	2007-2011 годы
Объем финансирования Программы из городского бюджета	План мероприятий Программы ежегодно утверждается администрацией МО "Нестеровский район". Объем финансирования и мероприятия уточняются и корректируются ежегодно. Размер расходуемых средств может уточняться из возможностей бюджета муниципального образования "Нестеровский район"
Ожидаемые результаты	- повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций; - уменьшение общего числа правонарушений; - оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах; - снижение уровня рецидивной и бытовой преступности; - улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

1. Общие положения

Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений муниципального образования (далее - программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ.

2. Характеристика состояния преступности в МО "Нестеровский район"

В течение 8 месяцев 2006 года криминальная обстановка в округе, оставаясь сложной, характеризовалась определенными качественными и количественными изменениями ее состояния. При незначительном увеличении количества поступивших сообщений было зарегистрировано 544 преступления, что на 5,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ) - 575.

Произошли изменения в видовой структуре преступности, затронувшие, прежде всего, корыстно-имущественный блок. Число зарегистрированных преступлений против собственности в 2006 году снизилось. Снижение числа преступлений данной категории произошло за счет уменьшения на 14,3% числа зарегистрированных краж (со 189 до 162). Значительно уменьшилось количество зарегистрированных квартирных краж (с 25 до 15), меньше зарегистрировано краж скота (с 31 до 15). Вместе с тем значительно увеличилось количество зарегистрированных краж цветных и черных металлов (с 3 до 14).

За 8 месяцев 2006 года на территории округа зарегистрированы 3 убийства (2005 г. - 4), все они раскрыты. Зарегистрировано 2 разбойных нападения, за аналогичный период прошлого года таких преступлений зарегистрировано не было.

Увеличилось количество совершенных в 2006 году грабежей (в 2006 году - 15, в 2005 году - 13), не увеличилось количество зарегистрированных тяжких телесных повреждений, количество тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. За истекший период текущего года с 10 случаев до 8 уменьшилось количество совершенных в округе краж автотранспорта, на 50% уменьшилось количество зарегистрированных угонов автотранспорта.

По сравнению с прошлым годом увеличилось количество преступных посягательств на жизнь и здоровье граждан. Среди насильственной преступности по прежнему# преобладают преступления двойной превенции: побои и причинение легкого вреда здоровью (52, АППГ - 51), угроза убийством (9, АППГ - 4).

В отчетном периоде произошел рост преступлений, совершенных в общественных местах и на улице: здесь совершено 7 преступлений (АППГ - 5), в т.ч. на улице - 3 (АППГ - 5).

В течение 2006 года предпринимались меры по активизации профилактической работы с ранее судимыми. Несмотря на принимаемые меры# число преступлений, совершенных лицами ранее уже совершавшими преступления, увеличилось с 9,2% в 2005 году до 15,4% в 2006 году. В текущем году наиболее активное пополнение криминальной среды происходило за счет лиц, не занятых в сфере общественного производства: 113 человек (62,4%) из общего числа лиц, изобличенных в совершении преступлений, не имели постоянного источника дохода.

В целях активизации деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних особое внимание было уделено выявлению правонарушений против семьи и несовершеннолетних. В целях профилактики подростковой преступности в течение 8 месяцев т.г. в ходе профилактических рейдов, выявлено и взято на профилактический учет подразделением по делам несовершеннолетних 24 подростка-правонарушителя, 3 родителя из неблагополучных семей.

Подростками за 8 месяцев т.г. совершено 22 преступления (АППГ - 33), в том числе 9 краж, 2 грабежа, 4 угона транспортных средств.

Таким образом, несмотря на некоторые позитивные изменения в динамике и структуре преступности, криминальная обстановка в округе продолжает оставаться достаточно сложной.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования.

Задачами Программы являются:

- снижение уровня преступности на территории муниципального образования;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

4. Основные функции органов профилактики правонарушений

Основные функции органов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:

- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации;

- планирование в сфере профилактики правонарушений;

- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- координация деятельности органов профилактики правонарушений;

- организация обмена опытом профилактической работы.

5. Сроки реализации программы: 2007 - 2011 годы

6. Источники и объемы финансирования программы:

- бюджет муниципального образования;

- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;

- внебюджетные средства.

7. Ожидаемые результаты

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность муниципальной системы социальной профилактики правонарушений;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.