Приложение. Целевая муниципальная программа развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Багратионовский муниципальный район" на 2007-2010 г.г."

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Багратионовского муниципального района Калининградской области от 25 февраля 2009 г. N 18 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Совета депутатов

Багратионовского городского округа

от 20 сентября 2006 г. N 46

Целевая муниципальная программа
развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Багратионовский муниципальный район" на 2007-2010 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2009 г.

Паспорт Программы

 Наименование:   Целевая  муниципальная  программа  развития   физической

                 культуры   и   спорта   в   муниципальном    образовании

                 "Багратионовский муниципальный район" на 2007-2010 г.г."

 Заказчик:       Администрация МО "Багратионовский муниципальный район".

 Разработчик:    Отдел по спорту и делам молодежи администрации.

 Цель программы: Создание условий для оздоровления и физического развития

                 населения муниципального образования  за  счет  усиления

                 организационной     и     материальной      составляющих

                 физкультурно-спортивной структуры МО;  решение  проблемы

                 наиболее           рационального           использования

                 физкультурно-спортивных ресурсов МО для расширения рынка

                 физкультурно-спортивных услуг, максимального приближения

                 их ассортимента и качества к запросам населения.

 Задачи          Формирование  у  населения  МО,  особенно  у   детей   и

 программы:      молодежи, устойчивого  интереса  к  регулярным  занятиям

                 физической культурой и спортом, здоровому образу  жизни,

                 повышению уровня образованности в этой области.

                 Обеспечение  возможностей   жителям   МО   для   занятий

                 физической  культурой  и  спортом   независимо   от   их

                 благосостояния.

                 Улучшение качества физического воспитания населения.

                 Повышение эффективности использования бюджетных средств,

                 вкладываемых в развитие физической культуры и спорта.

                 Развитие  материально-технической   базы   для   занятий

                 физической культурой и спортом.

 Сроки           2007-2010 гг.

 реализации:

 Исполнители     Отдел по спорту и делам молодежи администрации.

 программы и     Физкультурно-спортивные организации МО.

 основных        Образовательные учреждения.

 мероприятий:    МУ "Городской стадион".

 Финансовое      Объем финансирования программы:

 обеспечение     2007 год - 640 тыс. руб. - муниципальный бюджет;

 программы:      2008 год - 695 тыс. руб. - муниципальный бюджет;

                 2009 год - 765 тыс. руб. - муниципальный бюджет;

                 2010 год - 825 тыс. руб. - муниципальный бюджет.

 Ожидаемые       Увеличение числа физкультурно-спортивных  организаций  в

 конечные        МО.

 результаты      Увеличение  количества  детей,   подростков,   взрослого

 выполнения      населения,   систематически   занимающихся    физической

 программы:      культурой и спортом.

                 Увеличение   объема   и   повышение   качества  оказания

                 физкультурно-спортивных услуг в МО.

                 Создание эффективной системы подготовки спортсменов.

                 Формирование  дополнительных  источников  финансирования

                 развития физкультурно-спортивной структуры МО.

                 Повышение         рентабельности            эксплуатации

                 физкультурно-спортивных сооружений МО.

 Контроль за     Администрация МО, Совет депутатов.

 исполнением

 программы:

1. Обоснование Программы

Важной составной часть муниципальной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта.

Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе много функций и охватывает все возрастные группы населения. Полифункциональный характер сферы проявляется в том, что физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения, физическая и психоэмоциональная рекреация и реабилитация, зрелище, коммуникация и т.д.

Физическая культура и спорт, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.

К сожалению, следует отметить, что состояние развития физкультурно-спортивной сферы характеризуется нехваткой спортивных сооружений.

В настоящее время одновременно все спортивные сооружения муниципального образования могут принять только около 360 человек, что составляет 5,2% от нормы (по России средняя цифра - 17%), обеспеченность населения МО спортивными залами 28,5% от нормы (Приложение 1).

Регулярно занимаются физической культурой и спортом 14% от всего населения, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40-60%.

Недостаточное количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом обусловлено низким социально-экономическим уровнем жизни населения, отсутствием "культуры здорового образа жизни", низким уровнем пропаганды ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Программа развития физической культуры и спорта в МО "Багратионовский муниципальный район" на 2007-2010 гг. предполагает сохранение и дальнейшее развитие спортивных традиций муниципалитета, создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы со всеми возрастными категориями населения.

2. Общие положения

На сегодняшний день в МО имеются следующие спортивные сооружения:

- "Городской стадион" г.Багратионовска с одним футбольными полем, спортивным ядром (беговая дорожка 400 м, сектор прыжков в длину, волейбольная площадка);

- спортивный зал ДЮСШ г. Багратионовска для игровых видов спорта;

- спортивный зал ДЮСШ г. Багратионовска для занятий борьбой#

- спортивные залы общеобразовательных учреждений;

- спортивные площадки по месту жительства и на территории образовательных учреждений;

- спортивные сооружения, находящиеся в ведомственной принадлежности (спортивные залы в в/ч).

Как видно обеспеченность населения спортивными сооружениями в МО достаточно низкая, что не может не отражаться в целом на развитии сферы физической культуры и спорта (Приложение 1).

Сеть учреждений физической культуры и спорта в МО представлена двумя муниципальными учреждениями:

- ДЮСШ г. Багратионовска;

- МУ "Городской стадион" г. Багратионовска.

Общее количество учащихся спортивной школы составляет 350 человек.

Анализируя состояние развития физкультурно-спортивной сферы МО, можно сделать следующие выводы:

1. Большое количество детей и подростков привлечено к занятиям физической культурой и спортом, но на нерегулярной основе.

2. В МО сложилась система организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.

3. Разработан и принят ряд программных и нормативных документов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

5. Мощностей спортивных сооружений МО не хватает для организации занятий физической культурой и спортом для всех желающих.

6. Медленно решается вопросы материально-технического обеспечения городского стадиона, спортивной школы города, образовательных учреждений.

7. Отсутствуют учреждения по организации физкультурно-оздоровительной работы с взрослым населением и инвалидами.

8. Слабо организована физкультурно-спортивная работа по месту жительства с детьми и подростками.

9. Остро стоит вопрос кадрового обеспечения физкультурно-спортивных организаций МО.

10. Требует дальнейшего развития информационная поддержка спортивно-массовой работы.

Для дальнейшего эффективного развития физической культуры и спорта в МО необходимо:

1. Выделение приоритетов в развитии физической культуры и спорта.

2. Выделение приоритетных видов спорта для развития в МО.

3. Строительство новых и модернизация имеющихся спортивных сооружений.

4. Использование мощностей всех спортивных сооружений независимо от ведомственной принадлежности.

5. Решение проблемы полной загрузки всех спортивных сооружений МО.

3. Цель, задачи и основные принципы

Целью данной Программы является создание условий для оздоровления и физического развития населения муниципального образования за счет усиления организационной и материальной составляющих физкультурно-спортивной структуры МО; решение проблемы наиболее рационального использования физкультурно-спортивных ресурсов МО для расширения рынка физкультурно-спортивных услуг, максимального приближения их ассортимента и качества к запросам населения.

Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются:

1. Формирование у населения МО, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, повышению уровня образованности в этой области.

2. Обеспечение возможностей жителям МО для занятий физической культурой и спортом независимо от их благосостояния.

3. Улучшение качества физического воспитания населения.

4. Повышение эффективности использования бюджетных средств, вкладываемых в развитие физической культуры и спорта.

5. Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом.

Реализация настоящей Программы должна основываться на следующих принципах:

1. Доступность занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения.

2. Непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования для всех категорий и групп населения.

3. Взаимодействие структурных подразделений администрации МО, образовательных учреждений, учреждений физической культуры и спорта, общественных организаций, предприятий, учреждений МО в вопросах развития физической культуры и спорта.

4. Основные направления

Для реализации Программы выделено семь основных направлений деятельности:

1. Развитие массовой физкультурной, спортивно-тренировочной и соревновательной деятельности.

2. Развитие новых форм организации физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий для детей, молодежи и взрослого населения МО.

3. Совершенствование деятельности спортивной школы.

4. Укрепление материально-технического обеспечения физической культуры и спорта.

5. Повышение эффективности использования физкультурно-спортивных ресурсов МО.

6. Кадровая политика.

7. Информационное сопровождение.

5. Мероприятия по реализации Программы

ГАРАНТ:

Текст таблицы приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки реализации		Объем финансирования из муниципального бюджета, тыс. руб.
					2007	2008	2009	2010
1	2	3	4		5	6	7	8
5.1. Развитие массовой физкультурной, спортивно-тренировочной и соревновательной деятельности.
1.	Организовать и провести физкультурно-спортивные мероприятий для всех категорий населения: - Спартакиада учащихся ОУ; - Спартакиада допризывной молодежи; - Спартакиада трудящихся; - муниципальные спортивные праздники.	Отдел по С и ДМ Управление образования и подведомственные учреждения	Ежегодно		150	160	170	180
2.	Создать Координационный Совет по организации спортивных мероприятий с привлечением представителей предприятий и учреждений МО.	Отдел по С и ДМ	1 квартал 2007 г.		-	-	-	-
3.	Расширить количество проведения соревнований и турниров по видам спорта областного, российского и международного уровня на территории МО.	Отдел по С и ДМ Спортивная школа	ежегодно		50	55	60	65
4.	Обеспечить участие спортсменов МО в соревнованиях в соответствии с Календарным планом спортивных мероприятий на год.	Отдел по С и ДМ Финансовый отдел Спортивная школа	Ежегодно		50	55	70	75
5.	Сохранить традицию проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий: "Кожаный мяч", "Летающий мяч", "Оранжевый мяч" соревнования по стритболу, легкоатлетические эстафеты, велопробеги и др.	Отдел по С и ДМ Спортивная школа	Ежегодно		50	55	60	65
6.	Организовывать и проводить в МО спортивно- массовые мероприятия среди летних лагерей и мероприятия посвященные дням поселков МО.	Отдел по С и ДМ Спортивная школа	Ежегодно		40	40	45	45
7.	Участие в областных, республиканских и международных соревнованиях	Отдел по С и ДМ Спортивная школа	Ежегодно		120	125	130	135
8.	Транспортные расходы для выезда на соревнования	Отдел по С и ДМ	Ежегодно		40	45	50	55
	Итого:				500	535	585	620
5.2. Развитие новых форм организации физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий.
1.	Создать городской физкультурно-спортивный клуб для организации работы со взрослым населением	Отдел по С и ДМ МУ "Городской стадион"	2007 года		10	10	15	20
2.	Создать муниципальный физкультурный клуб инвалидов, найти помещение и организовать работу	Отдел по С и ДМ МУ "Городской стадион"	2007 год		10	15	15	20
3.	Обеспечить проведение конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в образовательных и дошкольных учреждениях МО.	Отдел по С и ДМ Управление образования ОУ	В течение года		10	15	20	25
4.	Организовать и провести мониторинг физического развития и физической подготовленности учащихся образовательных учреждений.	Управление образования Районная больница ОУ	2007-08 годы		-	-	-	-
5.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования, приобретение грамот, наградных знаков, призов, кубков и приобретение формы для сборных команд	Отдел по С и ДМ	Ежегодно		60	65	70	75
6.	Обеспечить выделение денежных средств на приобретение спортивного инвентаря в образовательные учреждения МО по итогам участия в конкурсах и спортивных мероприятиях в течение года.	Отдел по С и ДМ Управление образования Финансовый отдел	ежегодно		20	25	30	35
7.	Обеспечить совместную работу методического объединения учителей физического воспитания ОУ, инструкторов-методистов ДО, тренеров-преподавателей спортивной школы, педагогов-организаторов подростковых клубов при организации спортивных мероприятий для детей и подростков МО: - участие в работе методических объединений, - проведение семинаров, конференций.	Отдел по С и ДМ Управление образования	Ежегодно		10	10	10	10
	Итого:				120	140	160	185
5.4. Укрепление материально-технического обеспечения физической культуры и спорта.
1.	Разработать Программу строительства ФОКов на территории МО и решить вопрос с их строительством	Отдел КС, отдел ЖКХ и ТЭК Финансовый отдел Отдел по С и ДМ		2007-2010 годы	По отдельной Программе	//-//	//-//	//-//
2.	Разработать План строительства комплексных спортивных площадок на территории МО, включить данные работы в Программу благоустройства	Отдел КС, отдел ЖКХ и ТЭК Финансовый отдел Отдел по С и ДМ		2007-2010 годы	Программа благо- устрой- ства	//-//	//-//	//-//
3.	Завершить реконструкцию "Городского стадиона" г. Багратионовска:	МУ "Городской стадион" Финансовый отдел		До 2010 года	По отдельной Программе	//-//	//-//	//-//
4.	Разработать Программу строительства плавательных бассейнов на территории МО	Отдел КС, отдел ЖКХ и ТЭК Финансовый отдел		2008	По отдельной Программе	//-//	//-//	//-//
5.5. Повышение эффективности использования физкультурно-спортивных ресурсов МО.
1.	Разработать перспективный план ремонтных работ спортивных сооружений МО	Отдел по С и ДМ Управление образования ДЮСШ		2007 года	По отдельной Программе	-	-	-
2.	Обеспечить планирование и соблюдение графиков ремонтных работ спортивных сооружений МО с целью обеспечения их функционирования не менее 320 дней в году	Отдел по С и ДМ Управление образования ДЮСШ		ежегодно	-	-	-	-
3.	Завершить паспортизацию существующих сооружений физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения	АТО, отдел МИ и П Финансовый отдел		До 2010 года	-	-	-	-
5.6. Кадровая политика.
1.	Обеспечить участие физкультурно-спортивных работников в курсах повышения квалификации	ДЮСШ, ОУ Управление образования		Ежегодно	10	10	10	10
2.	Ввести штатную единицу в АТО муниципального образования по физической культуре и спорту	АТО Финансовый отдел		До 2010 года	По отдельной Программе	-	-	-
	Итого:				10	10	10	10
5.7 Информационное сопровождение Программы.
1.	Обеспечить публикацию анонсов спортивных мероприятий в газете "Новая жизнь"	Отдел по С и ДМ		В течение года	-	-	-	-
2.	Обеспечить публикация результатов соревнований в газете "Новая жизнь"	Отдел по С и ДМ		В соот- ветствии с планом	-	-	-	-
3.	Разработать и установить в городе Информационные щиты для совершенствования информации о спортивной жизни города, размещения фото-отчетов о спортивных мероприятиях	Отдел по С и ДМ		2007-2008	10	10	10	10
	Итого:				10	10	10	10
	Всего:				640	695	765	825

6. Финансовое обеспечение

С целью реализации Стратегии планируется привлечение средств муниципального и областного бюджетов, средств предприятий и организаций МО, а также внебюджетных источников финансирования.

Средства муниципального бюджета предполагается привлекать по разделам и статьям:

- Физическая культура и спорт (проведение конкурсов, массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий);

- Образование (ремонтные работы, приобретение инвентаря, оборудования, участие в соревнованиях различных уровней, выплата стипендий учащимся и тренерам-преподавателям спортивных школ); - Благоустройство (строительство и оборудование спортивных площадок); 7. Ожидаемые конечные результаты.

Увеличение числа физкультурно-спортивных организаций в МО "Багратионовский муниципальный район".

Увеличение количества детей, подростков, представителей взрослого населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом до нормативной величины.

Увеличение объема и повышение качества оказания физкультурно-спортивных услуг в МО.

Увеличение обеспеченности населения города доступными физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами.

Обеспечение зрелищности и высокой организации крупнейших спортивных мероприятий МО.

Увеличение числа участников и зрителей спортивных мероприятий.

Увеличение числа спортивных мероприятий, проводимых по месту жительства;

Создание эффективной системы подготовки спортсменов.

Повышение эффективности использования бюджетных средств.

Создание физкультурно-спортивной организации для работы с взрослым населением.

Формирование дополнительных источников финансирования развития физкультурно-спортивной структуры МО.

Повышение рентабельности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений.

Увеличение двигательной активности учащихся образовательных учреждений.

Разгрузка школьных спортивных залов, создание условий для эффективной организации уроков физического воспитания в образовательных учреждениях.

Расширение материально-технической базы спортивной школы за счет предоставления залов образовательных учреждений для организации занятий с учащимися ДЮСШ.

Популяризации занятий физической культурой и спортом, расширению контингента занимающихся в спортивных школах, спортивных клубах и секциях.

Анализ развития физкультурно-спортивной структуры МО "Багратионовский муниципальный район"

Социальные нормативы и нормы отрасли в РФ	Количественная нормативная величина	Фактическая величина в МО	% обеспеченности
Спортивные залы	3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. чел.	3,3 тыс. кв. м на 33 тыс. чел.	28,5
Норматив единовременной пропускной способности спортивных сооружений	1,9 тыс. чел. на 10 тыс. чел.	0,36 тыс. чел. на 33 тыс. чел.	5,2
Норматив охвата занимающихся в спортивных школах	20% от числа детей и подростков 6-15 лет	17,4% от числа детей и подростков 6-15 лет	50
Норматив численности тренерско- преподавательского состава	26 чел. на 10 тыс. чел.	28 чел. на 33 тыс. чел.	32,7