Приложение. Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Мамоновский городской округ"

Приложение

к решению

Мамоновского окружного

Совета депутатов

от 27 июня 2007 г. N 122

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Мамоновский городской округ"

Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Мамоновский городской округ" и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Мамоновский городской округ".

1. Общие положения

1.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа окружным Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

1.2. Публичные слушания могут проводиться как на всей территории муниципального образования, так и на определенной части территории муниципального образования.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов или главы муниципального образования.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов, назначаются окружным Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

2. Вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению на публичных слушаниях

2.1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Инициирование публичных слушаний населением городского округа

3.1. Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения могут быть:

- инициативная группа граждан численностью не менее 100 человек, обладающих избирательным правом и зарегистрированных в соответствии с установленными правилами регистрации на территории муниципального образования (части территории муниципального образования);

- общественные объединения, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях";

- органы территориального общественного самоуправления.

3.2. Обращение населения, общественного самоуправления, органа территориального общественного самоуправления с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:

- обращение, подписанное установленным числом граждан, с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, даты рождения, адреса места жительства, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан), а в случае обращения общественного объединения либо органа территориального общественного самоуправления - протокол собрания общественного объединения, органа территориального общественного самоуправления;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предлагаемый состав участников публичных слушаний;

- проект муниципального правового акта, выносимого на обсуждение;

- предлагаемая повестка дня публичных слушаний;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

3.3. Окружной Совет депутатов после получения обращения инициативной группы граждан о проведении публичных слушаний в течение 5 дней со дня получения указанного обращения принимает решение о назначении публичных слушаний либо отказе в их проведении.

3.4. Окружной Совет депутатов рассматривает обращение инициаторов проведения публичных слушаний в присутствии его инициаторов (их представителя) на открытом собрании окружного Совета депутатов. Для разрешения разногласий может быть создана согласительная комиссия из числа депутатов и инициаторов обращения.

4. Принятие решения о назначении публичных слушаний

4.1. Решение о назначении публичных слушаний принимается окружным Советом депутатов или главой муниципального образования.

4.2. В решении окружного Совета депутатов или главы муниципального образования о назначении проведения публичных слушаний устанавливаются:

- дата, время, место и сроки проведения публичных слушаний;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению на публичных слушаниях;

- утверждается повестка дня публичных слушаний.

4.3. Публичные слушания по вопросам рассмотрения проекта Устава МО "Мамоновский городской округ", проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Мамоновский городской округ", о преобразовании муниципального образования проводятся не ранее одного месяца с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний.

Публичные слушания по иным вопросам, вынесение которых на публичные слушания обязательно в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 10 Устава МО "Мамоновский городской округ", проводятся не ранее 15 дней с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний.

4.4. О времени и месте проведения публичных слушаний по вопросам рассмотрения проекта Устава МО "Мамоновский городской округ", проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Мамоновский городской округ", о преобразовании муниципального образования жители муниципального образования (части территории муниципального образования) оповещаются не ранее чем за один месяц с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний.

О времени и месте проведения публичных слушаний по иным вопросам, вынесение которых на публичные слушания обязательно в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 10 Устава МО "Мамоновский городской округ", жители муниципального образования (части территории муниципального образования) оповещаются не ранее 15 дней с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний.

4.5. Ознакомление жителей муниципального образования (части территории муниципального образования) с проектом муниципального правового акта проводится в течение 5 дней с момента опубликования сообщения о проведении публичных слушаний путем опубликования проекта муниципального правового акта в газете "Мамоновские вести".

5. Подготовка к публичным слушаниям

5.1. В число мер, обеспечивающих надлежащую подготовку к публичным слушаниям, должны входить:

- доведение до населения информации по вопросам, выносимым на публичные слушания;

- анализ материалов, представленных инициаторами проведения публичных слушаний;

- информирование населения о ходе подготовки публичных слушаний;

- выступления представителей органов местного самоуправления на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации;

- заблаговременное информирование населения о времени и месте ознакомления с материалами, выносимыми на публичные слушания.

5.2. Участники публичных слушаний вправе представить в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания, свои предложения и замечания, касающиеся вопроса, выносимого на публичные слушания, для включения их в протокол публичных слушаний.

5.3. Организация проведения публичных слушаний возлагается на администрацию муниципального образования.

5.4. Расходы, связанные с организацией, подготовкой и проведением публичных слушаний, оплачиваются за счет средств бюджета муниципального образования.

6. Порядок проведения публичных слушаний

6.1. Перед проведением публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний. Список участников публичных слушаний является неотъемлемой частью протокола публичных слушаний и содержит следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, паспортные данные участника публичных слушаний.

6.2. Председательствует на публичных слушаниях глава муниципального образования или председатель окружного Совета депутатов.

6.3. При проведении публичных слушаний в обязательном порядке ведется протокол, для чего избирается секретариат.

6.4. Докладчиками (содокладчиками) на публичных слушаниях могут быть депутаты окружного Совета депутатов, представители администрации муниципального образования, члены инициативной группы, представители общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления.

6.5. На публичных слушаниях устанавливается следующий регламент работы:

- основной доклад - до 30 минут;

- содоклады - до 10 минут;

- выступления в прениях - до 10 минут.

6.6. Решения на публичных слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

6.7. По итогам проведения публичных слушаний могут быть приняты рекомендации и обращения, адресованные органам местного самоуправления, о результатах рассмотрения которых население муниципального образования должно быть проинформировано не позднее 6 месяцев со дня опубликования результатов публичных слушаний.

6.8. По результатам проведения публичных слушаний органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания, принимается и публикуется заключение о результатах публичных слушаний в газете "Мамоновские вести" в течение 5 дней после проведения публичных слушаний.

6.9. Мнение граждан муниципального образования, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления и органов государственной власти рекомендательный характер.

7. Хранение материалов публичных слушаний

7.1. Материалы публичных слушаний должны храниться в органе местного самоуправления, принявшем решение о проведении публичных слушаний, в течение всего срока полномочий указанного органа, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив.