Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим порядком оценки эффективности планируемых к реализации и реализуемых инвестиционных проектов, с участием средств областного бюджета (далее - Порядок), определяется процедура проведения оценки эффективности инвестиционных проектов в целях обеспечения их отбора к финансированию (полностью или частично) за счет средств областного бюджета, последующего ведения мониторинга реализации таких проектов и предотвращения случаев бюджетного финансирования неэффективных проектов.

2. В настоящем порядке используются следующие понятия:

1) инвестиционный проект - обоснование целесообразности осуществления капитальных вложений, в том числе проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и прошедшая экспертизу в установленном порядке;

2) инициатор инвестиционного проекта - орган местного самоуправления, отраслевой орган государственной власти Калининградской области, предлагающий к рассмотрению вопрос о финансировании инвестиционного проекта.#

3) бюджетные инвестиции за счет средств областного бюджета - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств областного бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества Калининградской области.

3. Инвестиционные проекты подразделяются на некоммерческие и коммерческие.

4. Под некоммерческим инвестиционным проектом понимается инвестиционный проект, предусматривающий капитальные вложения в объекты, находящиеся или поступающие в оперативное управление органов государственной власти или органов местного самоуправления Калининградской области или учреждений, финансируемых из областного или местных бюджетов, направленные на решение задач, относящихся исключительно к государственным или муниципальным полномочиям.

5. Под коммерческим инвестиционным проектом понимается инвестиционный проект, не признаваемый некоммерческим в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка.

6. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их общественной, бюджетной и экономической эффективности.

Некоммерческие инвестиционные проекты оцениваются на предмет их общественной и бюджетной эффективности.

Коммерческие инвестиционные проекты оцениваются на предмет их бюджетной и экономической эффективности.

7. Под общественной эффективностью инвестиционного проекта понимаются социально-экономические последствия осуществления инвестиционного проекта для общества в целом, которые выражаются в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых их потребителям, а также в экономическом развитии территории или улучшении экологической ситуации.

В качестве унифицированных показателей общественной эффективности при проведении оценки определяются: приоритетность инвестиционного проекта, общественная значимость и общественная полезность.

8. Под бюджетной эффективностью инвестиционного проекта понимается влияние результатов осуществляемого проекта на налоговые и неналоговые доходы бюджета Калининградской области (в том числе экономия бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств, вследствие реализации инвестиционного проекта) и расходы (на реализацию инвестиционного проекта, эксплуатационные расходы) бюджета Калининградской области.

В качестве основного показателя бюджетной эффективности принимается эффект за определенный период времени, который выражается в увеличении бюджетных доходов Калининградской области и/или снижении бюджетных расходов в результате реализации инвестиционного проекта.

Эксплуатационные расходы будущих периодов по инвестиционному проекту рассчитываются в соответствии с методикой расчета эксплуатационных расходов по инвестиционным проектам согласно приложению 1 к Порядку.

9. Под экономической эффективностью инвестиционного проекта понимается результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам, обусловившим получение этого эффекта. При определении экономического эффекта во внимание принимаются показатели изменения средней заработной платы и уровня занятости.