Глава 5. Советский городской округ

Глава 5. Советский городской округ

386. Реализация Программы в муниципальном образовании "Советский городской округ" позволит создать комфортные условия жизни для соотечественников, желающих вернуться в Россию, обеспечить приток трудовых мигрантов, способствовать улучшению демографической ситуации в муниципальном образовании, развитию трудового потенциала.

В рамках Программы будет осуществляться муниципальная поддержка переселенцам:

1) в приобретении жилья с использованием:

- ипотечного кредитования (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);

- средств заинтересованных сторон;

- собственных средств участников программы;

2) в получении, в соответствии с действующим законодательством, земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;

3) в строительстве индивидуальных жилых домов за счет:

- ипотечных кредитов (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);

- средств заинтересованных сторон;

- собственных средств;

4) в улучшении жилищных условий в рамках участия переселенцев в соответствующих федеральных и областных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

387. В настоящее время на территории городского округа в стадии реализации находится более 10 инвестиционных проектов, модернизируются действующие производства. Дальнейшее их развитие позволит образовать достаточное количество рабочих мест. Уже сегодня предприятиям города не хватает квалифицированных, профессиональных кадров. На городском рынке труда требуются специалисты рабочих профессий: специалисты в области пищевой, легкой промышленности, в машиностроении и в других отраслях. Кроме того, в последнее время появилась потребность в управленческих кадрах - менеджеры с опытом работы, топ-менеджеры, маркетологи.

388. Советскому городскому округу нужны и высококвалифицированные специалисты в бюджетную сферу - врачи, средний медицинский персонал, учителя в школы, преподаватели в колледжи, техникумы и высшие учебные заведения.

Общая характеристика территории вселения

389. Экономическая ситуация в городе Советске продолжает сохранять тенденции к расширению производства во многих отраслях экономики. Основным фактором роста производства товаров и услуг остается повышение внутреннего потребительского спроса на товары, как в результате повышения реальных доходов населения и роста оборота розничной торговли, так и вследствие благоприятной коньюнктуры на рынках сбыта.

390. Советский городской округ расположен на территории площадью 4375 га. Имеет выгодное географическое положение: на севере граничит с Литовской Республикой, на западе со Славским районом, на юге и востоке с Неманским районом.

391. Численность населения городского округа составляет 43,1 тыс. человек. В социально-экономическом комплексе занято 26,7 тыс. человек.

392. Ведущими отраслями промышленности являются: машиностроение, занимающее 37% в общем объеме производства, пищевая промышленность - 35%, легкая промышленность - 3%, лесная и деревообрабатывающая промышленность - 25%.

393. Крупнейшими предприятиями по выпуску продукции являются: ООО "Стела Плюс" (на его долю приходится 34% от общего объема производства промышленной продукции городского округа), ООО "Вичунай Русь" (33% от общего объема), ОАО "Советский ЦБЗ" (25% от общего объема производства промышленной продукции города).

394. В настоящее время предприятиями города разработаны инвестиционные проекты, направленные на модернизацию и реконструкцию производств, обновление и расширение ассортимента выпускаемой продукции в таких отраслях как машиностроение, легкой, пищевой и лесной промышленности. Перечень инвестиционных проектов представлен в таблице 34.

Перечень инвестиционных проектов

Таблица 34

N	Название проекта	Инвестор (название компании, Ф.И.О. руководителя, контактная информация)	Страна происхож- дения инвестора	Объем инвестиций	Сроки реали- зации	Виды продукции	Рынок сбыта
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Производство лакирования жести	ООО "Квадрикс", Корчагина Нина Николаевна, тел. 89211042355, ул. Чапаева, 6в	Литва	210 млн. руб.	2006- 2009 гг.	лакиро- ванная жесть	Россия Литва
2.	Производство сгущенного молока					сгущен- ное молоко	Россия Греция ОАЭ
3.	Реконструкция производственных помещений под цех смешивания лаков, красок, АБК	ООО "Балтик Коатинс", Вилемас Паулюс, ул. Маяковского, 7а	Литва	120 млн. руб.	2006- 2008	Банки с краска- ми, лаками	Россия Литва
4.	Строительство цеха по переработке рыбы	ООО "Вичунай- Русь", Геримантас Стонкус, тел. 3-68-68	Литва	56 млн. руб.	2006- 2007	рыбная продукция	Россия Литва
5.	Строительство завода по сборке бытовой техники	ООО "Стела Плюс" Попов Юрий Алексеевич, тел. 3-86-84	Россия	360 млн. руб.	2006- 2008	бытовая техника	Россия
6.	Строительство цеха по сборке мебели	ООО "Сота", Антанас Ганжаускас, тел. 6-24-22	Литва	17 млн. руб.	2006- 2008	Мебель	Россия Литва
7.	Строительство завода по сборке междугородних автобусов "Campione 3.45"	ООО "Кениг Бус", Болотин Виктор Анатольевич	Швеция	136 млн. руб.	2006- 2007	автобусы "Campione 3.45" на базе шасси "Skania"	Россия
8.	Строительство завода по производству бытовой техники, ауди- и видеоаппаратуры	ООО "Рекорд-Т", Маджибур Рахман	Сингапур	150 млн. руб.	2007	ЖК теле- визоры	Россия
	Итого			1049

395. Общая величина инвестиций, вложенных в проекты составляет 1049 млн. руб., из них в машиностроение и металлообработку - 646 млн. руб., пищевую промышленность - 206 млн. руб. химическую промышленность - 180 млн. руб.

396. Рынки сбыта выпускаемой продукции - Россия, Литва, Латвия, Эстония.

397. Значительную роль в экономике города играет малый и средний бизнес. На территории города зарегистрировано около 500 малых предприятий различных организационно-правовых форм собственности и 1060 индивидуальных предпринимателей.

398. Большинство малых предприятий относится к субъектам торговли и общественного питания (62%), в строительстве сосредоточено 3%, в промышленности - 8%, бытовое обслуживание населения - 12%, предприятий, оказывающих транспортные услуги - 3%, другие отрасли - 12%.

399. Номенклатура выпускаемой индивидуальными предпринимателями промышленной продукции насчитывает свыше 80 наименований. Особенно заметно их участие в обеспечении внутреннего рынка городского округа рыбной продукцией (коптильни), минеральной водой, безалкогольными напитками, хлебом и хлебобулочными изделиями, пиломатериалами, швейными и обувными изделиями и др.

400. В I полугодии 2006 г. введено в строй 2,8 тыс. м2 за счет строительства в центре города жилого 30-квартирного дома и 3,3 тыс. м2 жилья за счет индивидуальной застройки. В 2007 г. планируется ввести в эксплуатацию 33-квартирный жилой дом общей площадью 2,9 тыс. м2,

401. В городском округе определены земельные участки, на которых возможно осуществить строительство жилья для переселенцев общей площадью 183,3 тыс. м2. В этих целях предполагается осуществлять как строительство индивидуальных жилых домов коттеджного типа (132 дома, общей площадью 20,3 тыс. м2), так и многоэтажных жилых домов общей площадью 163 тыс. м2. Кроме того, на территории округа находятся объекты незавершенного строительства, принадлежащие Министерству обороны Российской Федерации - 3 многоквартирных дома на 271 квартиру.

402. В городе Советске работают 5 коммерческих банков, которые предоставляют услуги кредитования юридическим и физическим лицам, в том числе и ипотечное кредитование, а также покупки и продажи ценных бумаг, банкоматов.

403. Активно развивается рынок страховых услуг. За последние пять лет открылось 5 страховых компаний, которые предоставляют весь перечень видов страхования, включая личное, имущественное, транспортное, медицинское.

404. Развивается образовательный потенциал города. В городе действуют 4 учреждения начального профессионального обучения, 2 учреждения среднего профессионального обучения, 7 филиалов государственных высших учебных заведений. Число обучающихся в них студентов превышает 3 тыс. человек. Подготовка специалистов ведется по различным специальностям в основном для легкой, пищевой промышленности, машиностроения, социальной сферы.

405. Система школьного образования г. Советска включает в себя 6 образовательных школ, 2 лицея и 1 гимназию, в которых обучаются более 4,1 тыс. человек. Образовательная сфера представлена также 13 детскими дошкольными учреждениями.

406. В городе Советске функционирует центр развития творчества детей и юношества, музыкальная и художественная школа, музей истории города, "Тильзит-театр". Библиотечная система города включает 3 библиотеки для разных возрастных групп.

407. Транспортная инфраструктура городского округа в основном представлена автомобильным транспортом. Через Советск проходят автодорога федерального значения Москва-Калининград, калининградский сегмент которой входит в транспортный трансъевропейский коридор I-A. Советск является железнодорожным узлом, связывающим Калининградскую область с основной территорией России.

408. Основные показатели развития города Советска за 1 полугодие 2006 г. представлены в приложении N 23 Программы.

Оценка потребностей в рабочей силе

409. Основные показатели рынка труда по Советскому городскому округу представлены в приложении N 24 Программы.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

410. Перечень специальностей и число вакантных рабочих мест, а также прогноз потребности в специальностях представлен# в таблице 35.

Таблица 35

N п/п	Наименование специальности	2005 факт	2006 оцен- ка	2007 прог- ноз	2008 прог- ноз	2009 прог- ноз	2010 прог- ноз	2011 прог- ноз	2012 прог- ноз	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Кровельщик	25	26	28	29	30	32	48	28	246
2	Электрогазо- сварщик	11	12	15	16	17	19	28	15	133
3	Печник	47	48	48	49	50	51	75	48	416
4	Электромонте- ры	29	31	33	34	35	37	60	35	294
5	Грузчик	21	22	23	24	25	26	39	25	205
6	Уборщица	26	26	28	29	30	31	45	27	242
7	Плотник	14	14	16	17	18	20	30	16	145
8	Стропальщик	12	12	12	13	14	16	24	14	117
9	Кочегар	23	23	23	24	24	26	39	25	207
10	Милиционер ППС, ИВС	39	40	42	45	47	48	72	45	378
11	Следователь, инспектор ПВС	19	21	23	25	26	28	42	24	208
12	Штукатур 3, 4 разряда	25	27	28	29	29	30	45	25	238
13	Каменщик	36	37	37	39	40	41	60	37	327
14	Рабочий	35	36	36	37	38	40	60	26	308
15	Стрелок	12	11	11	12	12	13	20	9	100
16	Санитарка	11	12	12	14	15	15	22	10	111
17	Швея, ученица швеи	10	11	12	12	14	15	22	10	106
18	Монтажники сантехничес- ких систем	14	15	16	16	17	17	24	14	133
19	Швея	30	31	32	34	34	36	44	32	273
20	Водитель	9	10	12	14	16	17	23	11	112
21	Медсестра	8	9	11	12	12	13	20	9	94
22	Почтальон	8	8	9	11	12	12	18	8	86
23	Оператор- кассир	6	8	8	9	12	13	20	9	85
24	Парикмахер	6	7	7	9	10	11	15	8	73
25	Бухгалтер	6	8	8	9	11	13	20	9	84
26	Палатная санитарка	6	7	8	8	9	9	15	7	69
27	Продавец	7	9	11	12	14	15	22	10	100
28	Повар	6	7	8	9	11	12	18	8	79
29	Оператор котельных установок	6	6	8	8	10	10	15	8	71
30	Столяр- станочник	6	6	7	8	8	10	15	8	68
31	Прочие	200	205	208	214	221	227	341	182	1798
32	Итого	713	745	780	821	861	903	1341	742	6906

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

411. Общая потребность по инвестиционным проектам на период до 2009 года составляет 1660 человек. Из них 76 человек руководящего состава и специалисты высшего уровня квалификации, 1584 человека рабочих специальностей. Для предприятий требуются специалисты высокой квалификации с высшим, средним профессиональным образованием, с высоким интеллектуальным потенциалом. Предполагаемая заработная плата руководящего состава составляет 15000-25000 рублей, для рабочих - от 7000 рублей.

412. Инвестиционные проекты затронут ведущие отрасли города. В частности в машиностроении и металлообработке - три крупных проекта, в пищевой промышленности - два проекта, в химической промышленности - два проекта.

413. Возможность жилищного обустройства для нуждающихся специалистов будет предоставлена предприятиями машиностроения и металлообработки ООО "Стела Плюс", ООО "Рекорд Т". Данные предприятия планируют строительство жилых домов на 100 человек.

414. Для обеспечения рабочими местами приезжающих граждан в программу включены следующие инвестиционные проекты:

1) строительство завода по сборке бытовой техники ООО "Стела Плюс" - Россия:

- сумма инвестиций 360 млн. рублей;

- сектор экономики - машиностроение и металлообработка;

- сроки реализации - 2006-2008 гг.;

- создание рабочих мест - 600 человек;

2) строительство цеха по переработке рыбы ООО "Вичунай-Русь" - Литва:

- сумма инвестиций 50 млн. рублей;

- сектор экономики - пищевая промышленность;

- сроки реализации - 2006-2007 гг.;

- создание рабочих мест - 500 человек;

3) производство бытовой техники, аудио- и видеоаппаратуры ООО "Рекорд Т" Сингапур:

- сумма инвестиций 150 млн. рублей;

- сектор экономики - машиностроение и металлообработка;

- сроки реализации - 2007 гг.;

- создание рабочих мест - 300 человек;

4) строительства цеха по сборке мебели ООО "Сота" - Литва:

- сумма инвестиций 7 млн. рублей;

- сектор экономики - лесная, деревообрабатывающая промышленность;

- сроки реализации - 2006-2008 гг.;

- создание рабочих мест - 150 человек;

5) строительства завода по сборке междугородних автобусов "Campione 3.45" ООО "Кениг Бус" - Швеция:

- сумма инвестиций 4 млн. рублей;

- сектор экономики - машиностроение и металлообработка;

- сроки реализации - 2006-2007 гг.;

- создание рабочих мест - 50 человек;

6) производство лакирования жести и производство сгущенного молока ООО "Квадрикс" - Литва:

- сумма инвестиций 210 млн. рублей;

- сектор экономики - пищевая и химическая промышленность;

- сроки реализации - 2006-2009 гг.;

- создание рабочих мест - 30 человек;

415. В приложении N 5 Программы представлен перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов.

Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта

Число мигрантов (тыс. человек)

           Всего | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012

         --------+------+------+------+------+------+-------

           30,95 | 0,45 | 1,5  |  3,5 |  7,5 | 12,0 |  6,0

416. Наравне с инвестиционными проектами в администрацию муниципального образования "Советский городской округ" поступают инвестиционные предложения, реализация которых зависит от наличия энергетических мощностей в городе. При условии введения второго энергоблока ТЭЦ-2, на территории городского округа возможно перспективное строительство предприятий малого бизнеса - кирпичный завод, обувная фабрика, по переработке овощей местных фермеров, молочный комбинат, птицефабрика и химической промышленности (производство удобрений и порошка для уничтожения вредителей на полях), развитие машиностроения и металлообработки (производство тракторов, комбайнов, судостроительный завод), появление новых инновационных производств, строительство комплексов социальной сферы (спортивно-оздоровительные комплексы), инфраструктуры туризма, также процветание строительной индустрии. Реализация указанных проектов позволит обеспечить рабочими местами дополнительно около 20 тыс. человек.

417. Действующие предприятия при внедрении новых технологий и увеличении производственных мощностей смогут создать 2 тысячи дополнительных рабочих мест.

418. В основе механизма реализации программы заложен принцип стимулирования пребывания переселенцев на постоянной основе. Перечень предполагаемых мер по приему и обустройству соотечественников представлен в таблице 36.

Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников

Таблица 36

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения
1	2	3	4
1.	Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве	Государственное учреждение "Центр занятости населения"	по мере реализации программы
2.	Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения	администрация муниципального образования	по мере необходимости в течение реализации программы
3.	Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности	Министерство образования Калининградской области, администрация муниципального образования, работодатели	по мере реализации программы
4.	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	работодатели	по мере реализации программы
5.	Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
6.	Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
7.	Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
8.	Предоставление услуг в сфере образования	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
9.	Доступ к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
10.	Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки)	администрация муниципального образования, организации транспортного комплекса	по мере реализации программы
11.	Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (Интернет))	Советский филиал ОАО "Телеком"	по мере реализации программы
12.	Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
13.	Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
14.	Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
15.	Организация подготовки и повышения квалификации мигрантов в субъектах Российской Федерации	Министерство образования Калининградской области	по мере реализации программы
16.	Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения	муниципальное учреждение "Культурно-молодежный центр"	по мере реализации программы
17.	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграция соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	муниципальное учреждение "Культурно-молодежный центр"	по мере реализации программы
18.	Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	средства массовой информации	до начала реализации программы
19.	Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев	администрация муниципального образования	до начала реализации программы
20.	Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	администрация муниципального образования	до начала реализации программы

419. В приложении N 17 Программы приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы.

420. Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан области, приведены в приложении N 6 Программы.