Глава 1. Основные показатели среднесрочного финансового плана

Глава 1. Основные показатели среднесрочного финансового плана

1. В соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития города Калининграда на очередной год и среднесрочную перспективу устанавливаются следующие показатели:

1) численность населения города;

2) численность занятых в экономике;

3) средняя заработная плата;

4) индекс потребительских цен.

2. В составе основных показателей среднесрочного финансового плана прогнозируются на плановый период:

1) доходы бюджета в условиях действующего законодательства;

2) доходы бюджета с учетом изменения законодательства;

3) налог на доходы физических лиц.

3. Прогноз доходов бюджета в условиях действующего законодательства формируется, исходя из прогноза:

1) налоговых доходов бюджета;

2) неналоговых доходов бюджета;

3) безвозмездных и безвозвратных перечислений в бюджет;

4) доходов муниципальных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Прогноз по налоговым доходам бюджета формируется в увязке с прогнозом поступления налога на доходы физических лиц.

4. Прогноз поступления налога на доходы физических лиц в бюджет формируется на основе следующих показателей:

1) средняя заработная плата, в том числе в разрезе видов экономической деятельности;

2) численность занятых в экономике, в том числе в разрезе видов экономической деятельности;

3) эффективная налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц;

4) норматив отчислений налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа.

Базовый прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа формируется по формуле:

НДФЛ = СЗП х Ч3 х 12 х ЭС,

где:

НДФЛ - базовый прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа;

СЗП - средняя заработная плата;

Ч3 - численность занятых в экономике;

ЭС - эффективная ставка налога.

Базовый прогноз корректируется с учетом показателей, установленных настоящим пунктом.

Норматив отчислений налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа принимается в соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Прогноз налоговых доходов бюджета формируется на основе следующих показателей:

1) прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет;

2) прогноза поступлений иных налоговых доходов в бюджет по видам доходов.

Базовый прогноз иных налоговых доходов в бюджет формируется по формуле:

НД = НП х Пj

где:

НД - базовый прогноз налоговых доходов бюджета;

НП - налоговый потенциал бюджета;

Hj - показатель, характеризующий изменения в реальном секторе экономики города.

Налоговый потенциал бюджета городского округа определяется по формуле:

НП = SUM (ПДi х П1i х П2i х Пji)

где:

НП - налоговый потенциал бюджета;

ПДi - прогноз поступлений в бюджет от отдельного налогового источника по нормативам, закрепленным за бюджетом городского округа на очередной финансовый год.#

П1i - показатель, характеризующий изменения законодательства в очередном финансовом году;

П2i - показатель, характеризующий прогноз индекса потребительских цен в очередном финансовом году;

Пji - показатель, характеризующий изменение факторов, влияющих на динамику отдельных доходных источников в очередном финансовом году.

6. Прогноз неналоговых доходов бюджета формируется на основе прогноза по отдельным видам неналоговых доходов с учетом прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города, плана развития муниципального сектора экономики и оценки факторов, влияющих на динамику соответствующих доходных источников.

7. Прогноз безвозмездных и безвозвратных перечислений в бюджет городского округа формируется как прогноз финансовой помощи из областного бюджета на базе текущего года с учетом следующей ее структуры:

1) дотации и субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов;

2) субсидии, выделяемые в рамках реализации региональных целевых программ;

3) субвенции из Регионального фонда компенсаций;

4) иные субсидии и субвенции.

Объемы субсидий, выделяемых в рамках реализации региональных целевых программ, учитываются в соответствии с их распределением по годам в соответствующих программах.

8. Прогноз доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений на соответствующий плановый год рассчитываются путем индексации объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в предыдущем году на динамику потребительских цен. Указанный прогноз может быть скорректирован исходя из оценки иных факторов, влияющих на их изменение.

9. Прогноз доходов бюджета формируется с учетом расчетов влияния изменений в законодательстве Российской Федерации и Калининградской области о налогах и сборах на доходы бюджетов бюджетной системы Калининградской области, содержащихся в основных направлениях налоговой политики.

10. Объем источников финансирования дефицита бюджета в плановом периоде принимается равным величине, обратной размеру планируемого предельного дефицита (профицита) бюджета с учетом основных направлений долговой политики.

Предельный дефицит бюджета планируется в абсолютной величине или рассчитывается, исходя из принятого в расчете соотношения дефицита с доходами областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

11. Объем действующих расходных обязательств городского округа "Город Калининград" (без учета распределения средств принимаемых обязательств) учитывается в перспективном финансовом плане в соответствии с реестром расходных обязательств городского округа "Город Калининград".

12. Средства для исполнения расходных обязательств городского округа "Город Калининград" рассчитываются как сумма доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета.

13. Оценка ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств городского округа "Город Калининград" рассчитывается как разница между объемом средств для исполнения расходных обязательств и объемом действующих обязательств городского округап# "Город Калининград".