Приложение. Инвестиционная программа реконструкции городских тепловых сетей на 2007-2009 годы МУП "Гусевтеплосеть" МО "Гусевский городской округ"

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

МО "Гусевский городской округ"

от 12 сентября 2007 г. N 89

Инвестиционная программа
реконструкции городских тепловых сетей на 2007-2009 годы МУП "Гусевтеплосеть" МО "Гусевский городской округ"

1. Введение

Настоящая программа разработана на основании Постановления главы администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" N 1478 от 15 декабря 2006 года "Об утверждении Положения "О порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса" и в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Программа предусматривает реконструкцию существующей системы централизованного теплоснабжения, обеспечивающей передачу тепловой энергии от Гусевской ТЭЦ к потребителям.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого снабжения тепловой энергией потребителей МУП "Гусевтеплосеть", снижение сверхнормативных потерь на теплотрассе и в конечном итоге предоставление качественной услуги теплоснабжения.

2. Характеристика системы теплоснабжения потребителей

Система централизованного теплоснабжения была построена в советский период и спроектирована согласно стандартам, действующим в то время. Сегодня эти стандарты не удовлетворяют современным требованиям по надежности транспортировки и распределения тепла.

Одной из негативных характеристик существующей системы теплоснабжения являются огромные потери тепла. Система централизованного теплоснабжения города рассчитана на циркуляцию постоянного потока теплоносителя при переменной его температуре. Системы отопления потребителей подключены к тепловым сетям напрямую без промежуточных теплообменников и теплоноситель циркулирует в индивидуальных радиаторах отопления.

Протяженность наружной теплотрассы в двухтрубном исчислении 32191 м диаметром от 20 мм до 530 мм. Из них 70% труб расположено на поверхности земли и 30% под землей в основном в бетонных непроходных каналах. Состояние изоляции варьируется от ее полного отсутствия до, на некоторых отдельных участках, удовлетворительного состояния.

Износ наружной теплотрассы составляет от 50 до 89%. Трубопроводы под землей расположены в бетонных непроходных каналах и их изоляция произведена минеральной ватой с рубероидным покрытием. Нормативный срок службы такой изоляции 4 года. При проведении ремонтных работ подземных трубопроводов определено, что изоляция на них полностью разложилась и, следовательно, не выполняет своего назначения. Трубопроводы покрыты толстым слоем коррозии и не держат теплоноситель.

По этой причине естественные потери теплоносителя и тепловой энергии значительно превышают нормативные. Так естественные потери за отопительный период 2006-2007 гг. составили 45% вместо нормативных 13,2%. Замена трубопроводов и термической изоляции на значительной части трубопровода требует большого объема работ и значительных финансовых вложений. Производство работ по ремонту надземных и подземных трубопроводов не может быть осуществлено за счет средств предприятия, в связи с их отсутствием.

3. Цели и задачи программы

Целями реализации программы являются:

- уменьшение затрат на теплоснабжение;

- сокращение потерь тепла при транспортировке;

- улучшение качества услуг теплоснабжения с одновременным снижением нерациональных затрат;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций, улучшения# качества теплоснабжения;

- увеличение передаваемой мощности тепловых сетей.

Для достижения этих целей в процессе реализации программы необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества услуг по теплоснабжению;

- обеспечение поддержки органов местного самоуправления процесса модернизации и обновления коммунальных объектов путем предоставления бюджетных средств, включения в региональные инвестиционные программы, и формирования финансовых инструментов предоставления муниципальных гарантий по привлекаемым инвестициям;#

- развитие деятельности по управлению муниципальными объектами коммунальной инфраструктуры с привлечением частного бизнеса на условиях концессионных соглашений;

- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

- привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение износа основных фондов.

4. Сроки и этапы реализации программы

Реализация программы рассчитана на период 2007-2009 годы.

5. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение программы

Мероприятия Стоимость Срок Источник в тыс. руб. финансирования

1. Реконструкция тепловых сетей 5363 2007 федеральный б-т с заменой трубопроводов от ТК-5 9133 2007 местный бюджет до жилого дома 4795 2008 федеральный б-т по ул. Московская, 63 10671 2008 местный бюджет 4680 2009 федеральный б-т 11523 2009 местный бюджет 2. Реконструкция тепловых сетей 3542 2007 федеральный б-т с заменой трубопроводов от ТК-8 6032 2007 местный бюджет до ТК-16 по ул. Правобережной 3. Замена и изоляция участков 2626 2007 средства предприятия трубопроводов 4700 2008 средства предприятия

6. Оценка эффективности осуществления программы

В соответствии с целями программы в качестве оценки эффективности должны рассматриваться следующие факторы:

1. Повышение качества предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению.

2. Сокращение потерь теплоэнергии при транспортировке.

3. Увеличение мощности для присоединения вновь построенных жилых домов и объектов соцкультбыта.

Расчет изменения передаваемой мощности и изменения тарифа на транспортировку тепловой энергии.

В правобережной части города в зоне трубопровода от ТК-5 до жилого дома по ул. Московской, 63 расположены жилые дома с котелковым и печным отоплением общей площадью 136 т. кв. м. Требуемая мощность для их теплоснабжения 13,5 Гкал в час, также в соответствии с Федеральной целевой программой "Жилище" в зоне действия рассматриваемого участка трубопровода планируется построить 11 жилых многоквартирных домов на 640 квартир общей площадью 34,8 т. кв. м и два объекта соцкультбыта - спорткомплекс и детский сад на 240 мест.

Необходимая тепловая нагрузка для подключения вновь построенных жилых домов 3.3. Гкал в час, объектов соцкультбыта - 0,5 Гкал в час. Итого увеличение передаваемой рассматриваемым участком мощности составит 17 Гкал в час.

В зоне трубопровода от ТК-8 до ТК-16 по ул. Правобережной для подключения жилых домов с печным и котелковым отоплением требуется 0,5 Гкал в час и для вновь построенных жилых домов общей площадью 19,3 т. кв. м - 1,9 Гкал в час.

Итого увеличение мощности после реализации программы составит 18,9 Гкал в час.

По данным расчетов фактические потери тепловой энергии на рассматриваемых участках составляют 3,9 тыс. Гкал в год. После проведения реконструкции трубопроводов потери должны составлять 0,6 тыс. Гкал в год. В существующих ценах экономия от снижения потерь составит 2,1 млн. руб.

7. Организация формы и методы управления программы

1. Заказчик программы - администрация муниципального образования "Гусевский городской округ".

2. Осуществление текущего управления и контроля за реализацией программы - отдел ЖКХ, ТЭК, дорожного хозяйства и транспорта.

3. Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться на условиях, определенных подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

4. Объем средств местного бюджета уточняется ежегодно при утверждении бюджетов на очередной финансовый год.

5. Приоритетным направлением привлечения инвестиционных средств внебюджетных источников является механизм концессионных соглашений.