Приложение. Муниципальная целевая программа "Профилактика природно-очаговых заболеваний и борьба с грызунами на 2007-2010 годы"

Приложение

к решению

Совета депутатов

Пионерского городского округа

от 15 декабря 2006 г. N 304

Муниципальная целевая программа
"Профилактика природно-очаговых заболеваний и борьба с грызунами на 2007-2010 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы

1. Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Профилактика природно-очаговых заболеваний и борьба с грызунами на 2007-2010 годы"
2. Дата принятия решения о разработке программы	Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 27 от 29.08.2006 г. "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо-опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации" и письмо главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 9.10.2006 года N 3253
3. Основной разработчик программы	Администрация города
4. Цели и задачи программы	- охрана здоровья населения и улучшение эпидемиологической обстановки; - совершенствование санитарно-просветительской работы с населением; - организация санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и территории; - проведение инженерно-технических мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов; - обеспечение истребительных мероприятий силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.
4. Сроки и этапы реализации	2007-2010 годы I этап - 2007 год II этап - 2008 год III этап - 2009 год IV этап - 2010 год
5. Объемы и источники финансирования программы Средства городского округа (тыс. руб.) ------------------- Внебюджетные средства (доходы предприятий ЖКХ, тыс. руб.)	2007 год - 224,9 ------ 7366,2 2008 год - 224,9 ------ 7366,2 2009 год - 224,9 ------- 7366,2 2010 год - 224,9 ------- 7366,2
6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности	Улучшение санитарного состояния города и эпидемиологической обстановки по природно-очаговым инфекциям в городе, снижение вероятности заболеваний лептоспирозом, геморрагической лихорадкой, туляремией и клещевым энцефалитом.

1. Анализ эпидемиологической обстановки по природно-очаговым инфекциям и борьбе с грызунами в Пионерском городском округе

Современная эпидемиологическая ситуация по заболеваемости лептоспирозом, геморрагической лихорадкой и почечным синдромом, туляремией, клещевым энцефалитом, болезнью Лайма остается напряженной.

Негативным в плане прогноза является подъем заболеваемости лептоспирозом в Калининградской области, показатель заболеваемости в 2005 году составил 2,9 на 100 тыс. населения, что в 5,6 раза выше среднероссийского, в 2003 году единичные случаи туляремии регистрировались в Славском районе, которая не регистрировалась в области на протяжении 15 лет.

Не снижается активность природных очагов клещевого энцефалита и иксодового клещевого боррелиоза. Так за 2003-2005 годы и 9 месяцев 2006 года в городе Пионерский было зарегистрировано 13 случаев болезни Лайма или клещевого боррелиоза.

Эпидемиологическое неблагополучие по клещевому энцефалиту обусловлено низким охватом населения города прививками, экстренной профилактикой противоклещевыми препаратами и, прежде всего, крайне недостаточными объемами акарицидных обработок.

В основном обработка проводится только на территории детских учреждений, не уделяется должного внимания местам массового отдыха горожан (парки, сосновый бор).

Одной из главных причин высокого уровня заболеваемости природно-очаговыми инфекциями является высокая численность мышевидных грызунов, являющихся источником, а также прокормителями переносчиков природно-очаговых заболеваний.

По данным Управления Федеральной службы по надзору, в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области установлено, что грызуны приобретают эпидемическое значение в распространении инфекционных болезней в случае, если их численность превышает 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади. В Калининграде этот показатель составляет 1,8 (РФ - 2,2) однако, в городах и районах области заселенность грызунами превышает указанный уровень в 4-6 раз.

Сложившаяся ситуация обусловлена неудовлетворительным санитарным состоянием населенных пунктов, где не обеспечивается своевременный вывоз мусора, ненадлежащая санитарная очистка территории.

Важной причиной увеличения количества грызунов является отсутствие системной работы по регулированию их численности, прежде всего на объектах жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, пищевой промышленности. В городе неудовлетворительно осуществляются мероприятия по повышению защиты объектов от грызунов.

Эпизоотическая ситуация и прогноз ее развития свидетельствует#, что дальнейшее увеличение численности грызунов неизбежно приведет к росту числа природно-очаговых инфекционных заболеваний людей, ухудшению качества жизни населения.

В целях охраны здоровья населения, улучшения эпидемической обстановки по природно-очаговым инфекциям и в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 июня 2006 N 91-ФЗ "О внесении изменений в ст. 9 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 27 от 29.08.2006 г. "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо-опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации", необходимы целенаправленные, скоординированные действия всех органов местного самоуправления, организаций и предприятий города. Данная программа должна помочь в решении перечисленных выше задач.

2. Основные цели и задачи целевой программы

Важнейшими целями Программы являются охрана здоровья населения и улучшение эпидемиологической обстановки. Для их достижения необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование санитарно-просветительской работы с населением;

- организация санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и территории;

- проведение инженерно-технических мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов;

- обеспечение истребительных мероприятий силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования				Исполнители
		Средства городского бюджета (тыс. руб.) ___________________________ Внебюджетные средства (доходы предприятий ЖКХ, тыс. руб.)
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Закупка необходимого запаса антирабической вакцины для оказания помощи людям, пострадавшим от укусов животных и иммуноглобулина для профилактики энцефалита	39,0 ---- 0	39,0 ---- 0	39,0 ---- 0	39,0 ---- 0	ПЦГБ
2.	Противоклещевая обработка зеленых насаждений общего пользования	161,0 ---- 0	161,0 ---- 0	161,0 ---- 0	161,0 ---- 0	МУ "Управляющая компания ЖКХ города"
3.	Дератизация объектов социальной сферы: а) по годовым договорам: - МОУ СОШ N 1 - МОУ СОШ N 2 - МДОУ N 1 - МДОУ N 3 - МДОУ N 4 - Детский дом - ПЦГБ - КОЦ "Светоч" б) по трудовым договорам:	2,9 ---- 0 2,9 ---- 0 2,8 ---- 0 2,7 ---- 0 3,6 ---- 0 1,2 ---- 0 5,4 ---- 0 1,8 ---- 0 1,6 ---- 0	2,9 ---- 0 2,9 ---- 0 2,8 ---- 0 2,7 ---- 0 3,6 ---- 0 1,2 ---- 0 5,4 ---- 0 1,8 ---- 0 1,6 ---- 0	2,9 ---- 0 2,9 ---- 0 2,8 ---- 0 2,7 ---- 0 3,6 ---- 0 1,2 ---- 0 5,4 ---- 0 1,8 ---- 0 1,6 ---- 0	2,9 ---- 0 2,9 ---- 0 2,8 ---- 0 2,7 ---- 0 3,6 ---- 0 1,2 ---- 0 5,4 ---- 0 1,8 ---- 0 1,6 ---- 0	СОШ N 1 СОШ N 2 МДОУ N 1 МДОУ N 3 МДОУ N 4 Детский дом ПЦГБ КОЦ "Светоч" Директора объектов
4.	Дератизация объектов ЖКХ по трудовым договорам	0 ---- 3,2	0 ---- 3,2	0 ---- 3,2	0 ---- 3,2	Директора объектов
5.	Приобретение контейнеров для мусора	0 ---- 120,0	0 ---- 120,0	0 ---- 120,0	0 ---- 120,0	МУ "Управляющая компания ЖКХ города"
6.	Вывоз бытового мусора	0 ---- 3000,0	0 ---- 3000,0	0 ---- 3000,0	0 ---- 3000,0	УМП "ЖХ" и УМП "Благоустройство"
7.	Уборка урн и вывоз смета	0 ---- 4179,0	0 ---- 4179,0	0 ---- 4179,0	0 ---- 4179,0	УМП "Благоустройство"
8.	Установка биотуалетов в местах массового отдыха	0 ---- 64,0	0 ---- 64,0	0 ---- 64,0	0 ---- 64,0	МУ "Управляющая компания ЖКХ города"
Итого по источникам финансирования		224,9	224,9	224,9	224,9
		7366,2	7366,2	7366,2	7366,2

4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Для реализации целевой программы предусматриваются два источника финансировании#:

- средства городского бюджета;

- внебюджетные средства.

Источником внебюджетных средств являются доходы предприятий жилищно-коммунального хозяйства города.

5. Механизм реализации целевой программы

Руководителем целевой программой является городская противоэпидемическая комиссия, которая несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы и осуществляет контроль за ходом ее реализации.

При необходимости организуются экспертные проверки хода реализации целевой программы, при которых особое внимание уделяется соблюдению сроков реализации намеченных мероприятий, целевому и эффективному использованию выделяемых средств и конечному результату.

По результатам проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировки объемов финансирования.

6. Оценка эффективности реализации Программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий, предполагается улучшение санитарного состояния города и эпидемиологической обстановки по природно-очаговым инфекциям, снижение вероятности заболеваний лептоспирозом, геморрагической лихорадкой, туляремией и клещевыым энцефалитом.

Лист
согласования проекта муниципальной целевой программы "Профилактика
природно-очаговых заболеваний и борьба с грызунами на 2007-2010 годы"

1. Заместитель главы местного самоуправления (мэра) города по финансово-экономическим вопросам - начальник ГОРФЭО

"2" ноября 2006 г.                                        Е.А. Андрианова

2. Председатель комитета по социальным вопросам администрации города

"2" ноября 2006 г.                                        Л.Н. Спетницкая

3. И.о. директора МУ "Управляющая компания ЖКХ города"

"2" ноября 2006 г.                                      Н.Н. Гришаточкина

4. Начальник отдела по ГО, ЧС и мобработе администрации города

"2" ноября 2006 г.                                             В.А. Щукин

Пояснительная записка
к проекту муниципальной целевой программы "Профилактика природно-очаговых заболеваний и борьба с грызунами на 2007-2010 годы"

1. При разработке целевой программы использованы следующие документы:

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 июля 2002 года N 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.1129-02".

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 27 "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо-опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации".

- Письмо Главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 9.10.2006 года N 3253.

2. Расчеты предполагаемых финансовых затрат:

- на проведение противоклещевой обработки зеленых насаждений общего пользования и дератизации объектов проведены в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил, утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 18 июля 2002 года N 24;

- на закупку необходимого запаса антирабической вакцины для оказания помощи людям, пострадавшим от укусов животных и иммуноглобулина для профилактики энцефалита проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека".

3. Мероприятия по линии ЖКХ и расчеты их финансирования из внебюджетных источников проведены муниципальным учреждением "Управляющая компания ЖКХ города.