Приложение. Порядок проведения открытого конкурса на право оказания услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городской автобусной маршрутной сети

Приложение

к постановлению

Главы администрации

Советского городского округа

от 18 июня 2007 г. N 692

Порядок
проведения открытого конкурса на право оказания услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городской автобусной маршрутной сети

I. Общие положения

1.1. Порядок проведения открытого конкурса на право оказания услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городской автобусной маршрутной сети Советского городского округа Калининградской области (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.69 N 12.

1.2. Распределение утвержденных регулярных маршрутов пассажирского транспорта, составляющих маршрутную сеть города, между перевозчиками, работающими на коммерческой основе, осуществляется по результатам проведенного открытого конкурса в соответствии с данным Порядком.

1.3. В конкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также их объединения, соответствующие квалификационным требованиям.

1.4. Не допускается работа на маршрутной сети города перевозчиков, не имеющих договора с организатором перевозок на обслуживание конкретного маршрута, а также по маршруту, не утвержденному в установленном порядке.

1.5. В случае досрочного расторжения контракта (по причине уклонения от выполнения условий контракта перевозчиком, что подтверждается актом, подписанным обеими сторонами), пассажирские перевозки передаются на обслуживание следующему претенденту, набравшему наибольшее количество баллов по данному лоту. При отсутствии претендентов или отказе от заключения контракта проводится повторный конкурс.

II. Порядок организации конкурсного отбора

2.1. Открытый конкурс проводится с целью определения перевозчика по маршрутной сети пассажирского автомобильного транспорта для удовлетворения потребностей населения в общественных пассажирских перевозках, повышения качества транспортного обслуживания населения, свободного развития рынка транспортных услуг, повышения безопасности дорожного движения.

2.2. Конкурс проводит администрация Советского городского округа (далее именуется - Организатор).

2.3. Организатор не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте объявление о проведении открытого конкурса.

2.4. Желающие принять участие в открытом конкурсе (далее именуются - претенденты) обращаются с письменным заявлением к Организатору, получают конкурсную документацию, знакомятся с условиями проведения конкурса согласно приложениям к Порядку.

2.5. Претендент вправе подать конкурсную заявку на один, несколько или на все лоты, при этом оферта на каждый конкретный лот подается отдельно.

2.6. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых документов, соблюдает конфиденциальность сведений о заявителях.

2.7. В срок, указанный в конкурсной документации, конкурсная комиссия проводит процедуру вскрытия конвертов. На процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками вправе присутствовать все участники конкурсного отбора или их представители.

2.8. Выбор победителей осуществляется комиссией по размещению муниципального заказа, утвержденной главой Советского городского округа.

2.9. Победителем считается претендент, набравший наибольшее количество баллов, и который обеспечивает необходимое количество транспортных средств на маршруте. При учете количества транспортных средств допускается замена автобусов особо малой пассажировместимости на автобусы средней и выше пассажировместимости и наоборот.

2.10. Организатор вправе перенести назначенный срок проведения конкурсного отбора в случае, если на заседании присутствует менее 50% от общего числа членов комиссии.

2.11. Организатор после принятия решения о победителе конкурсного отбора в письменном виде уведомляет всех участников о результатах конкурсного отбора. Объявление о результатах публикуется в средствах массовой информации.

III. Конкурсная документация

3.1. Все требования к участникам конкурса, предусмотренные данным Порядком, а также инструкция о подготовке заявок на участие, информация о предоставлении заявок, дате и времени проведения должны содержаться в конкурсной документации (приложение к настоящему Порядку).

3.2. Организатор конкурса обязан представить комплект конкурсной документации в день обращения по требованию каждого претендента.

IV. Квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурсного отбора

4.1. К участию в конкурсе допускаются перевозчики всех форм собственности, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

4.1.1. Наличие лицензии на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

ГАРАНТ:

О лицензировании пассажирских перевозок см. постановление Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

4.1.2. Наличие собственной производственно-технической базы для осуществления технического обслуживания подвижного состава или контракта со специализированным предприятием.

4.1.3. Наличие контракта со специализированной медицинской организацией или медицинским работником, имеющим лицензию на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств и медицинского освидетельствования водителей автотранспортных средств в соответствии с действующим законодательством.

4.1.4. Наличие лицензионных карточек, выданных в соответствии с лицензией, на каждый автомобиль.

4.1.5. Наличие водительского состава, отвечающего следующим требованиям:

- наличие медицинской справки водителя, действительной на момент проведения конкурсного отбора;

- наличие водительского удостоверения с отметкой категории "Д";

- наличие трудового контракта и трудовой книжки на каждого водителя.

4.1.6. Наличие специалистов юридического или физического лица для организации и контроля над процессом перевозок, имеющих квалификацию, соответствующую требованиям и условиям, установленным действующим законодательством.

4.1.7. Наличие на правах владения и пользования соответствующего техническим и эксплуатационным нормам подвижного состава - автомобилей, соответствующих следующим требованиям:

- соответствующие по видам перевозок, конструкции, техническому состоянию и оборудованию требованиям нормативных документов в части обеспечения безопасности дорожного движения;

- прошедшие в установленном порядке очередной государственный технический осмотр с использованием средств технической диагностики;

- зарегистрированные в установленном порядке в Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел города;

- имеющие более 8 посадочных мест.

4.1.8. Наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на транспортные средства, предполагаемые к использованию для перевозок пассажиров.

4.1.9. Отсутствие неоднократных случаев нарушения условий лицензирования, повлекших за собой три и более случая привлечения к административной ответственности либо приостановление действия лицензии в течение одного года до даты проведения конкурсного отбора.

4.2. В качестве критериев комиссией учитываются:

4.2.1. Срок эксплуатации транспортных средств, используемых для обслуживания маршрута.

4.2.2. Опыт работы в сфере коммерческих пассажирских перевозок.

4.2.3. Наличие транспортных средств более высокого класса по пассажировместимости.

4.2.4. Наличие системы учета и контроля за движением автотранспорта на маршруте, предназначенной для ведения статистической обработки пассажиропотоков и осуществления надзора за соблюдением условий контракта на обслуживание маршрута, или конкретных предложений перевозчика по их применению.

V. Заключение контракта на обслуживание маршрута по итогам конкурсного отбора

5.1. По итогам конкурса в десятидневный срок с момента определения победителей Организатор перевозок заключает контракт на обслуживание маршрута, предусматривая следующие условия:

5.1.1. Маршрут и график движения транспортных средств.

5.1.2. Количество рейсов за одну рабочую смену.

5.1.3. Количество подвижного состава на маршруте (по дням недели, времени суток и т.д.).

5.1.4. Обязательства сторон.

5.1.5. Ответственность сторон.

5.1.6. Срок действия контракта.

5.1.7. Порядок и условия досрочного расторжения контракта.

5.2. Организатор перевозок доводит до сведения жителей города перечень утвержденных регулярных маршрутов общественного транспорта, организованных на коммерческой основе, перевозчиков, обслуживающих маршруты, и расписание движения транспортных средств по этим маршрутам.