КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.11.2007 N 18

Комментарий к Закону Калининградской области от 2 ноября 2007 г. N 183
"О внесении изменения в Закон Калининградской области "О донорстве крови и ее компонентов в Калининградской области"

В настоящее время в Калининградской области сложилась сложная ситуация с донорством крови. Под ежедневной реальной угрозой находится пополнение банка крови и связанное с этим своевременное и полное оказание экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим.

Статьей 9 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" установлено, что в день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации определениями от 5 апреля 2006 года N 7-ГО6-4, N 7-ГО6-5 указала, что федеральный закон не устанавливает, каким бесплатным питанием обеспечивается донор в день сдачи крови, и не регулирует порядок и объем предоставления донору бесплатного питания. В связи с этим субъект Российской Федерации вправе регулировать данные вопросы самостоятельно и определять, обеспечивать ли доноров в день сдачи крови бесплатным питанием в натуральной форме или в форме выплаты денежной компенсаций на питание.

Тот факт, что для многих доноров имеет существенное значение выплачиваемая в день сдачи крови денежная сумма на питание, не является новшеством. Поэтому во многих субъектах Российской Федерации (например, Московская область, Псковская область, Ивановская область, Санкт-Петербург, Новосибирск и др.) установили компенсационную выплату на питание донору в день сдачи крови. Закон Калининградской области "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О донорстве крови и ее компонентов в Калининградской области" фактически закрепляет многолетнюю сложившуюся практику обеспечения доноров питанием путем выплаты им установленной суммы на питание в день сдачи крови, а также определяет, что нормативы предоставления мер социальной поддержки донорам устанавливаются Правительством области.

Финансовые средства на предоставление донору в день сдачи крови легкого завтрака (чай, печенье), а также на выплату денежных компенсаций за сданную кровь и ее компоненты предусмотрены в общей смете расходов Калининградской областной станции переливания крови и Калининградской областной клинической больницы. Средства на обеспечение доноров бесплатным питанием предусматриваются ежегодно отдельной строкой в ведомственной структуре расходов областного бюджета на соответствующий год.