Раздел III. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения, социальные гарантии

Раздел III. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения, социальные гарантии

Приоритетными направлениями социальной политики и в сфере оплаты труда Стороны признают:

- повышение социальной направленности бюджетной политики региона для полноценного финансирования жизненно важных социальных сфер;

- соблюдение конституционных прав граждан на охрану здоровья, образование, культуру, социальное обеспечение и отдых;

- обеспечение достойной оплаты и условий труда работников;

- рост реальных доходов населения, в том числе реальной заработной платы;

- ликвидацию задолженности по выплате заработной платы;

- социальную поддержку малообеспеченных слоев населения;

- значительное снижение масштабов бедности в регионе.

Стороны совместно:

3.1. Устанавливают ежемесячную минимальную заработную плату в соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области.

3.2. Рассматривают несвоевременную выплату заработной платы как применение принудительного труда.

3.3. Принимают меры по недопущению в организациях всех форм собственности "скрытых" форм оплаты труда.

3.4. В связи с принятием регионального соглашения о минимальной заработной плате в Калининградской области не допускают снижения компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и иных выплат компенсационного характера), установленных до дня вступления его в силу.

3.5. Проводят работу, направленную на обеспечение соблюдения законодательства о труде и социальных норм на предприятиях и в организациях Калининградской области, в том числе малого и среднего бизнеса.

3.6. Принимают меры по сохранению объемов государственных услуг в социальной сфере, оказываемых санаторными и другими учреждениями здравоохранения, детскими оздоровительными лагерями, детскими дошкольными учреждениями, спортивными учреждениями, учреждениями культуры, социального обслуживания семьи и детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.

3.7. Способствуют реализации пенсионной реформы, повышению эффективности медицинского и социального страхования.

3.8. Проводят работу по реализации демографической и семейной политики, направленную на поддержку благополучной семьи и ответственного родительства, формирование благоприятного просемейного общественного мнения.

3.9. Способствуют развитию физической культуры и спорта, в том числе проведению массовых Спартакиад трудящихся Калининградской области.

3.10. Вырабатывают и реализуют меры по борьбе с алкоголизмом и наркоманией.

Правительство обязуется:

3.11. При формировании областного бюджета на 2008, 2009, 2010 годы предусматривать расходы на:

- оплату труда работников бюджетной сферы в соответствии с системами оплаты и материального стимулирования труда;

- повышение тарифных ставок (окладов) работникам государственных учреждений Калининградской области - в размерах не ниже, чем это предусмотрено для работников бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета;

- служебные командировки работников областных государственных учреждений;

- повышение квалификации (не реже 1 раза в 5 лет), аттестацию и сертификацию специалистов и руководителей областных государственных учреждений;

- осуществление мероприятий по охране труда в областных государственных учреждениях;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за неработающее население;

- оказание финансовой помощи при подготовке детских оздоровительных лагерей к летней кампании и на оздоровление детей работников организаций бюджетной сферы в период летних и зимних каникул;

- предоставление льгот по оплате коммунальных услуг специалистам областных государственных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности;

- ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным гражданам и единовременные денежные выплаты ветеранам труда; выплаты другим категориям жителей области, для которых предусмотрены меры социальной поддержки с ежегодной индексацией.

3.12. Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании местных бюджетов на 2008, 2009, 2010 годы предусматривать расходы на:

- оплату труда работников муниципальных учреждений в соответствии с системами оплаты и материального стимулирования труда;

- повышение тарифных ставок (окладов) работникам муниципальных учреждений - в размерах не ниже, чем это предусмотрено для работников областных государственных учреждений и бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета;

- служебные командировки работников муниципальных учреждений;

- повышение квалификации (не реже 1 раза в 5 лет), аттестацию и сертификацию специалистов и руководителей муниципальных учреждений;

- осуществление мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за неработающее население;

- оказание финансовой помощи при подготовке детских оздоровительных лагерей к летней кампании и на оздоровление детей работников муниципальных учреждений в период летних и зимних каникул;

- предоставление льгот по оплате коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности.

3.13. Определять порядок и размеры оплаты труда руководителей государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, их заместителей, главных бухгалтеров в соответствии с действующими правовыми нормативными актами.

Рекомендовать органам местного самоуправления определить порядок и размеры оплаты труда аналогичной категории работников муниципальных предприятий и предприятий, финансируемых из местных бюджетов. Конкретные условия оплаты труда фиксировать в индивидуальном трудовом договоре.

3.14. Обеспечивать перечисление средств на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы каждые полмесяца, а также необходимых средств в период массовых отпусков.

3.15. Обеспечивать открытость информации по исполнению расходной части бюджета путем публикации материалов в средствах массовой информации.

3.16. Содействовать системной организации нормирования труда в области.

3.17. Сохранить все виды бесплатной для населения Калининградской области медицинской помощи в рамках ежегодно разрабатываемой и утверждаемой Правительством Калининградской области Программы государственных гарантий оказания населению Калининградской области медицинской помощи, финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней.

3.18. Совместно с региональным отделением Фонда обязательного медицинского страхования обеспечивать отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, необходимыми лекарственными средствами.

3.19. Рекомендовать органам местного самоуправления рассматривать возможность и принимать меры по установлению льготных тарифов на проезд для студентов и школьников, сохранению льготных проездных билетов для пенсионеров по возрасту на городской пассажирский транспорт.

3.20. Устанавливать специалистам государственных учреждений социально-культурной сферы, здравоохранения, образования, санитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим на селе, повышенные на 25% оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

Рекомендовать органам местного самоуправления устанавливать повышенные оклады и тарифные ставки указанной категории работников муниципальных организаций.

3.21. Обеспечивать отдых и оздоровление детей, в первую очередь из малообеспеченных семей, и других категорий детей, нуждающихся в особой защите государства.

3.22. Обеспечивать своевременное финансирование льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, другим категориям граждан за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Калининградской области"#.

3.23. Рекомендовать органам местного самоуправления доводить до сведения населения Перечень и объем работ, качество услуг и работ, включенных в стоимость услуг по содержанию и ремонту жилья.

3.24. Обеспечивать предоставление компенсаций (субсидий) на оплату стоимости социальной нормы жилья и коммунальных услуг всем гражданам с низким уровнем совокупного дохода, имеющим право на получение субсидий.

3.25. Не допускать увеличения расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг свыше уровня, соответствующего федеральным стандартам в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 июня 2007 года N 405 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008-2010 годы".

3.26. Рекомендовать органам местного самоуправления рассматривать возможность компенсации льготным категориям граждан стоимости проезда к садово-огородным участкам на период сельскохозяйственных работ.

3.27. Обеспечить реализацию Закона Калининградской области "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, имеющим почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Закона Калининградской области от 26 октября 2001 г. N 76 правильно читается как "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, имеющим почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР"

3.28. Содействовать управлениям (отделам) Пенсионного фонда РФ в реализации пенсионной реформы, оказывать помощь в создании консультационных пунктов для информирования застрахованных лиц по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета, пенсионного законодательства.

3.29. Принимать меры по выполнению федеральных и областных целевых программ социальной направленности.

3.30. Производить ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения, доводить его до сведения жителей области через средства массовой информации.

3.31. Рассмотреть вопрос о включении в систему показателей социального положения и уровня жизни населения области систему потребительских бюджетов.

3.32. Осуществлять мониторинг своевременной выплаты заработной платы и прочих полагающихся выплат работникам отраслей экономики и социальной сферы.

3.33. Осуществлять назначение и выплату через органы социальной защиты населения ежемесячных пособий на детей в соответствии с законодательством.

3.34. Ежегодно анализировать экономическую обоснованность расчетов по формированию тарифов на жилищные услуги, воду, тепловую и электрическую энергии, производимых муниципальными предприятиями, ОАО "Янтарьэнерго" и другими организациями.

3.35. При повышении цен и тарифов для населения на жизненно необходимые услуги, регулируемые на уровне субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, учитывать рост реальных доходов населения и реальной заработной платы работников.

3.36. Принимать меры по обеспечению отселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе за счет аккумулирования внебюджетных источников финансирования для этих целей.

3.37. Анализировать деятельность управляющих компаний, товариществ собственников жилья, созданных для управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять контроль за их деятельностью, в том числе по вопросам ценообразования на услуги.

3.38. Способствовать сохранению функции по доставке пенсий за Федеральной почтовой связью.

Работодатели обязуются:

3.39. Осуществлять регулирование оплаты труда работников организаций посредством заключения и реализации коллективных договоров с учетом отраслевых соглашений и настоящего Соглашения (в случае распространения их действия на организацию).

При формировании политики оплаты труда в организации устанавливать соотношение между минимальным и максимальным уровнем размера заработной платы наемных работников не более 1:10.

Не допускать дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда.

3.40. Системы оплаты труда работников, включая тарифные ставки, оклады, надбавки и доплаты стимулирующего и компенсирующего характера, а также системы премирования разрабатывать и устанавливать по согласованию с соответствующим органом профсоюзов.

3.41. Проводить индексацию заработной платы в соответствии с порядком, установленным коллективными договорами, соглашениями, но не реже одного раза в год и в размере не ниже роста потребительских цен в регионе.

3.42. Принимать меры по обеспечению удельного веса тарифной части оплаты труда в структуре заработной платы работника в размере не ниже 60% от общего заработка.

3.43. Принимать меры по доведению средней заработной платы работников организаций, до размера, обеспечивающего не менее четырехкратного прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе.

3.44. Своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работникам, не реже чем каждые полмесяца и в сроки, предусмотренные в коллективном договоре организации, Правилах внутреннего трудового распорядка. При выплате заработной платы выдавать работникам расчетные листки.

При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, выплачивать задержанные суммы с денежной компенсацией за каждый просроченный день в размере, предусмотренном в коллективном договоре, но не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

3.45. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней и приостановки работы в соответствии со статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации оплату этих дней производить в порядке и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

3.46. Обеспечить применение систем нормирования труда: норм выработки, норм времени; нормированных заданий, норм обслуживания, нормативов численности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.47. Производить своевременно и в полном объеме выплату пособий по социальному страхованию.

3.48. Выделять финансовые средства на приобретение путевок для отдыха и лечения работников организации и их детей на льготных условиях.

Предоставлять путевки на санаторно-курортное лечение и отдых работникам, занятым во вредных и тяжелых условиях труда и нуждающимся в оздоровлении, в соответствии с коллективными договорами.

3.49. Предусматривать в коллективных договорах выделение финансовых средств на приобретение новогодних детских подарков, проведение праздника новогодней елки.

3.50. Возмещать расходы работникам, связанные со служебными командировками, в порядке и размерах, определенных в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации, но не ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

3.51. Обеспечивать выполнение Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", своевременно и в полном объеме представлять достоверные сведения о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц, другие документы, необходимые для ведения учета, назначения и выплаты пенсий, своевременно и в полном объеме перечислять страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, другие внебюджетные фонды.

3.52. Предусматривать дополнительное пенсионное обеспечение своих работников через систему негосударственных пенсионных фондов при наличии финансовых возможностей.

3.53. Перечислять денежные средства на счет профсоюзной организации для проведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в размерах и порядке, предусмотренных в коллективном договоре, но не менее 0,15% от фонда оплаты труда.

3.54. Принимать меры по сохранению и эффективному функционированию медпунктов, оздоровительных лагерей, баз отдыха, находящихся на балансе организаций.

3.55. В организациях, применяющих упрощенную систему налогообложения, заключать договоры с территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации о добровольной уплате страховых взносов для обеспечения работающих пособиями по социальному страхованию.

Профсоюзы обязуются:

3.56. Организовывать переговоры с работодателями о включении в коллективные договоры, соглашения определенных в данном разделе положений по вопросам оплаты труда, социальных льгот и гарантий.

3.57. Обеспечивать контроль и защиту прав работников в части своевременной выдачи им заработной платы, отпускных сумм, расчета в случае увольнения, выплаты пособий по государственному социальному страхованию, соблюдения трудового и жилищного законодательства.

3.58. Содействовать совершенствованию организации нормирования труда.

3.59. Принимать меры по предупреждению коллективных трудовых споров (конфликтов) по вопросам оплаты и нормирования труда. Содействовать созданию и работе в организациях комиссий по трудовым спорам. Защищать интересы и права членов профсоюзов в судебных, государственных и других органах.

3.60. Принимать участие в разработке и реализации региональных программ и социальных программ предприятий.

3.61. Совместно с отделением Пенсионного фонда РФ по Калининградской области проводить работу по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". Организовывать контроль за своевременным и качественным представлением страхователями сведений по персонифицированному учету, а также за информированием работающих о суммах уплаченных страховых взносов.

3.62. Содействовать созданию на предприятиях, в организациях комиссий по пенсионным вопросам для оказания практической помощи в реализации пенсионных прав работников.

3.63. Участвовать в улучшении культурно-массовой, спортивной работы среди работников, в удешевлении стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря, в первую очередь для детей из малообеспеченных семей, за счет средств, находящихся в распоряжении профсоюзных организаций.

3.64. Участвовать в работе по подготовке и обеспечению функционирования детских оздоровительных лагерей, осуществлению контроля за их деятельностью.

3.65. Оказывать материальную помощь нуждающимся членам профсоюзов. Принимать меры по удешевлению стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения области для работающих членов профсоюзов.