Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 6 февраля 2008 г. N 187 "О мерах по реализации решения окружного Совета депутатов города Калининграда о бюджете городского округа "Город Калининград" на 2008 год"

Постановление администрации городского округа "Город Калининград"
от 6 февраля 2008 г. N 187
"О мерах по реализации решения окружного Совета депутатов города Калининграда о бюджете городского округа "Город Калининград" на 2008 год"

В соответствии с решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 12 декабря 2007 года N 411 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2008 год"

п о с т а н о в л я ю :

1. Принять к исполнению бюджет городского округа "Город Калининград" на 2008 год по доходам в сумме 7944312,2 тыс. руб., исходя из налоговых и неналоговых доходов в сумме 5130700 тыс. руб., финансовой помощи из областного бюджета в сумме 1632866,2 тыс. руб., доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности в сумме 1180746 тыс. руб. и по расходам в сумме 8449161,2 тыс. руб. с предельным размером дефицита в сумме 504849 тыс. руб.

2. Исполнение бюджета осуществлять в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и кассовым планом на 2008 год в порядке, установленном Приказами комитета по финансам и контролю администрации городского округа.

3. Проведение операций по зачислению всех кассовых поступлений и осуществлению кассовых выплат производить с единого счета бюджета, кассовое обслуживание которого осуществляется Управлением Федерального казначейства по Калининградской области.

Обеспечение получателей средств бюджета города Калининграда наличными денежными средствами производить с бюджетного счета комитета по финансам и контролю в дополнительном офисе ОСБ N 8626/01258.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

5. Администраторам доходов бюджета городского округа "Город Калининград":

- принять меры по обеспечению поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

- представлять в комитет по финансам и контролю ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитические материалы по исполнению бюджета в части администрируемых доходных источников.

6. Комитету по финансам и контролю (Заремба Р.И.):

6.1. Комитету по финансам и контролю обеспечить ведение учета средств, полученных от оказания платных услуг, в разрезе дополнительных кодов, присвоенных в соответствии с источником поступлений.

6.2. В случае изменения в ходе исполнения бюджета функций администраторов доходов уточнить закрепленные за ними источники доходов бюджета на 2008 год.

6.3. Во взаимодействии с федеральной налоговой службой по Калининградской области, комитетом муниципального имущества, другими администраторами доходов бюджета принять меры по обеспечению полноты и своевременности поступления доходов в бюджет городского округа в 2008 году.

6.4. Направить остатки средств на счетах бюджета по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в результате поступлений средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений, средств, полученных от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, на дополнительное финансирование расходов на те же цели по соответствующим получателям и кодам бюджетной классификации расходов сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете на 2008 год.

По итогам исполнения бюджета за 2007 год уточнить объем расходов, внести изменения в распределение расходов по разделам, подразделам функциональной классификации, ведомственную структуру расходов и классификацию операций сектора государственного управления, а также в источники финансирования дефицита бюджета на 2008 год в части остатков средств бюджета.

Подготовить и направить в установленном порядке до 1 марта 2008 года в окружной Совет депутатов проект решения о внесении изменений в бюджет на 2008 год на сумму остатков средств бюджета по состоянию на 1 января 2008 года, в том числе по остаткам средств субсидий и субвенций, полученным из областного бюджета, с направлением их на соответствующие цели.

6.5. В ходе исполнения бюджета на 2008 год реализовать мероприятия по покрытию дефицита бюджета в соответствии с пунктом 8 решения окружного Совета депутатов города Калининграда от 12.12.2007 N 411 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2008 год".

6.6. По результатам анализа отчетов об исполнении смет расходов бюджетных учреждений за 2007 год сократить им бюджетные ассигнования, предусмотренные на 2008 год, на сумму сложившейся дебиторской задолженности по состоянию на 1 января 2008 года по текущим расходам (коммунальные платежи, оплата услуг связи и др.).

6.7. В срок до 15 апреля 2008 года провести инвентаризацию кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Калининграда, сложившейся по состоянию на 1 января 2008 года, материалы инвентаризации представить в окружной Совет депутатов города Калининграда.

На основании данных инвентаризации кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета по состоянию на 1 января 2008 года провести соответствующее санкционирование, а также анализ причин возникновения несанкционированной кредиторской задолженности.

6.8. В ходе исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год в первоочередном порядке изыскать источники финансового обеспечения дополнительных расходов на содержание муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", подлежащего в 2008 году финансированию за счет средств местного бюджета, а также расходов, связанных с установлением с 1 января 2008 года в организациях, финансируемых из бюджета городского округа, минимальной заработной платы в сумме 5000 рублей.

6.9. Разработать и в установленном порядке представить в окружной Совет депутатов города Калининграда:

1) в срок до 1 февраля 2008 года проект решения "О порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности";

2) в срок до 1 марта 2008 года проект решения о внесении изменений в решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 12.12.2007 г. N 411 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2008 год", отразив бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, в разрезе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному объекту.

6.10. Разработать и до 1 марта 2008 года в установленном порядке представить главе администрации городского округа проекты постановлений:

1) "О порядке предоставления средств бюджета городского округа "Город Калининград" при выполнении условий";

2) "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";

3) "О внесении изменений в постановление главы города Калининграда - мэра города от 28.12.2006 г. N 3149 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда бюджета города Калининграда".

6.11. Разработать и в срок до 1 апреля 2008 года утвердить Приказами комитета по финансам и контролю:

1) порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, которым средства предоставляются при выполнении условий;

2) порядок ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета;

3) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Калининград", бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;

4) порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

5) порядок исполнения бюджета по расходам;

6) порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

7) порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

8) порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

9) порядок учета и расходования денежных средств за счет экономии, полученной по результатам размещения заказов для муниципальных нужд.

7. Комитету экономического развития (Ю.А. Галагурскому):

7.1. Ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять главе администрации городского округа "Город Калининград" и в комитет по финансам и контролю анализ социально-экономического положения города и краткосрочный (до конца текущего года) прогноз по основным социально-экономическим показателям.

Анализ социально-экономического положения города за 1 полугодие и за год представлять главе администрации городского округа.

7.2. В срок до 1 апреля 2008 года разработать и в установленном порядке представить главе администрации городского округа проекты постановлений, устанавливающие порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности их реализации, а также переходные положения, предусматривающие правила осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2008 и 2009 годы.

7.3. В срок не позднее 10 февраля 2008 года разработать и представить главе администрации городского округа проект постановления, устанавливающий порядок формирования, финансирования и реализации бюджетных инвестиций на 2008 год.

7.4. В срок до 1 мая 2008 года разработать и представить главе администрации городского округа проект Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

7.5. Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, на основании отчетов руководителей структурных подразделений администрации городского округа, являющихся заказчиками целевых программ, составлять сводный отчет о ходе реализации муниципальных целевых программ и представлять его главе администрации городского округа и комитет по финансам и контролю.

8. Комитету экономического развития (Ю.А. Галагурскому), главам администраций районов (А.В. Булкину, В.А. Лучникову, Д.О. Смирновой, В.В. Петроченко, В.Ф. Кудрявцеву) в целях своевременности и полноты финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете на 2008 год, принять необходимые организационные меры по обеспечению размещения муниципальных заказов на выполнение работ и оказание услуг на конкурсной основе в сроки, указанные в пункте 9 настоящего постановления.

9. В соответствии с п. 32 решения окружного Совета депутатов города Калининграда о бюджете на 2008 год структурные подразделения администрации городского округа, осуществляющие организацию конкурсных процедур, не вправе размещать объявления о проведении открытых конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в текущем финансовом году после 1 ноября 2008 года.

Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, работ, услуг путем проведения котировок цен позднее 1 декабря 2008 года.

10. Представление получателями бюджетных средств в комитет по финансам и контролю обязательств для постановки на учет после 15 декабря 2008 года не допускается.

Бюджетные обязательства, предъявленные после установленного срока к учету и оплате в текущем финансовом году не принимаются.

11. Подтверждение бюджетных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета в 2008 году производить согласно графику, утвержденному заместителем главы администрации городского округа, председателем комитета по финансам контролю, и завершить 28 декабря 2008 года.

12. Оплату расходов бюджетополучателей за счет средств бюджета производить в пределах лимитов бюджетных обязательств, соответствующих годовым назначениям бюджетных ассигнований (за исключением лимитов бюджетных обязательств по публичным нормативным обязательствам) в разрезе ведомственной, функциональной классификаций и классификации операций сектора государственного управления, установленных сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

Оплату расходов за счет средств, поступающих в бюджет городского округа в виде финансовой помощи из бюджетов других уровней и целевых безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц, производить в пределах имеющегося остатка областных, федеральных и целевых средств, находящихся на едином счете бюджета округа.

Расходование средств, полученных учреждениями от оказания платных услуг и сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, осуществлять в пределах сумм фактически полученных указанных средств с учетом остатков по состоянию на 1 января 2008 года.

Доведение месячного объема финансирования до бюджетополучателей в 2008 году не производить, за исключением ежемесячного распределения субвенции на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования.

13. Председателям комитетов, начальникам управлений и отделов администрации городского округа, главам администраций районов, руководителям бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа "Город Калининград":

13.1. Обеспечить целевое, своевременное и в полном объеме освоение бюджетных ассигнований, утвержденных на 2008 год, в соответствии с бюджетной росписью, а также переданных в бюджет городского округа на реализацию приоритетных национальных проектов и исполнение отдельных государственных полномочий.

13.2. В процессе исполнения смет доходов и расходов производить заключение муниципальных кнтрактов# на выполнение работ, оказание услуг и принятие других обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитетом по финансам и контролю.

Вытекающие из договоров обязательства, принятые получателями средств бюджета в 2008 году сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, оплате за счет бюджетных средств не подлежат.

13.3. Не допускать финансирования ремонтных работ и начала строительства объектов при отсутствии проектно-сметной документации и утвержденных в установленном порядке результатов проведенных конкурсных процедур по размещению муниципальных заказов.

14. При размещении муниципального заказа в рамках федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" получатели средств бюджета при принятии бюджетных обязательств (заключении муниципальных контрактов (договоров) не вправе предусматривать авансирование поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (за исключением товаров, работ, услуг указанных в п. 14.1) превышающее:

- 30 процентов от месячного объема выполняемых работ по договорам, предусматривающим ежемесячное выполнение однородных работ (план-график выполнения работ должен быть определен в приложении к контракту);

- 30 процентов суммы муниципального контракта (договора) на выполнение разовых работ.

Авансирование принятых в соответствии с общими правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетных обязательств (за исключением обязательств по оплате товаров, работ, услуг указанных в п. 14.1), не может превышать:

- 20 тысяч рублей от месячного объема выполняемых работ по договорам, предусматривающим ежемесячное выполнение однородных работ (план-график выполнения работ должен быть определен в приложении к договору);

- 20 тысяч рублей или 30 процентов суммы муниципального контракта (договора) на выполнение разовых работ.

Оплата авансового платежа в установленном размере может быть произведена, как единовременно, так и частями.

После перечисления аванса дальнейшие расчеты по муниципальному контракту производить по факту выполнения работ, поставки товаров, оказания услуг при представлении документов, подтверждающих выполнение условий муниципального контракта подрядчиком (поставщиком) за исключением работ, указанных в п. 14.2. настоящего постановления.

14.1 Оплату газа, услуг связи, горюче-смазочных материалов по топливным картам, подписки на печатные периодические издания, обучения на курсах повышения квалификации, приобретения железнодорожных, авиа- и других билетов для проезда транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, страхования муниципальных служащих, автотранспорта, автогражданской ответственности, объектов опасного производственного назначения, нежилых помещений, переданных в оперативное управление хозяйствующим субъектам, визовой поддержки при командировках за рубеж, проживания на время командировок, лицензирования, проведения экспертиз государственными предприятиями, учреждениями, оплаты стоянки автотранспорта, аренды имущества, технологического присоединения к электрическим сетям, технической инвентаризации и изготовления технических паспортов, дубликатов технических паспортов, извлечений и справок из технических паспортов производить с предоплатой в размере 100% стоимости услуги.

14.2. Оплату выполненных работ по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу, производить в соответствии с "Порядком формирования, финансирования и реализации бюджетных инвестиций на 2008 год", утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Калининград".

15. Содержание текста муниципальных контрактов (договоров), заключаемых получателями средств бюджета и предъявляемых к постановке на учет и оплате за счет бюджетных средств, должно соответствовать формам муниципальных контрактов, утвержденных постановлением мэра от 15 августа 2006 года N 1896 "О мерах по совершенствованию муниципальных закупок для нужд города Калининграда".

16. В 2008 году экономию средств, сложившуюся в результате проведения конкурсных процедур по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, изменений объемов, видов, а также стоимости товаров, работ и услуг учитывать и расходовать в порядке, установленном Приказом комитета по финансам и контролю.

17. Установить, что учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств, полученных от платных услуг и от сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, ведется бюджетными учреждениями самостоятельно.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения за счет указанного источника производить согласно Порядку взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа города Калининграда, утвержденному постановлением мэра от 28.02.2006 года N 448 (с изменениями и дополнениями).

18. Арендную плату за сдачу в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, перечислять в полном объеме в бюджет городского округа ежемесячно не позднее 15-го числа и расходовать на развитие материально-технической базы учреждений по статьям 225 "Услуги по содержанию имущества", 310 "Увеличение стоимости основных средств", а также на установку, монтаж, наладку и эксплуатацию пожарной и охранной сигнализаций, приобретение строительных материалов согласно утвержденной смете доходов и расходов.

19. Комитету по финансам и контролю, начальникам управлений и отделов администрации городского округа, являющимся учредителями бюджетных учреждений, продолжить работу с руководителями и трудовыми коллективами по вопросу перевода на безналичное получение заработной платы сотрудников путем перечисления средств на пластиковые банковские карты.

Оплату расходов за обслуживание банковских карт и перечисление на лицевые счета физических лиц с 1 марта 2008 года за счет средств бюджета не производить.

20. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа "Город Калининград" производить на основании Главы 24.1. Бюджетного Кодекса РФ.

21. Погашение санкционированной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2008 года, производить в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2008 год.

22. Определить МКП "Управление капитального строительства", МКП "Городское дорожное строительство и ремонт" и МУ "Служба заказчика ЖКХ" заказчиками по строительству, реконструкции и ремонту объектов, включенных в план социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на 2008 год и финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

Установить затраты заказчика МКП УКС на содержание аппарата в 2008 году 2,83% от стоимости объекта, предусмотренной в адресной инвестиционной программе и целевых программах.

Установить затраты заказчика МКП "Городское дорожное строительство и ремонт" на содержание аппарата в 2008 году 1,2% от стоимости работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры улично-дорожной сети города и других объектов, включенных в план социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на 2008 год и финансируемых за счет средств бюджета округа.

Иные заказчики - застройщики по объектам, не включенным в план социально-экономического развития города на 2008 год, определяются отдельными нормативно-правовыми актами городского округа "Город Калининград".

23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на организационный отдел администрации городского округа.

И. о. главы администрации

Ю.С. Беденко