О приказе о бланках строгой отчетности (А. Кленовский, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 36, сентябрь 2000 г.)

О приказе о бланках строгой отчетности

Приказ Минфина России от 28.06.2000 г. N 59н "Об утверждении бланков строгой отчетности" издан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.93 г. N 745 "Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин".

Приказом Минфина России утверждены в качестве документов строгой отчетности формы бланков для использования в учреждениях Сбербанка России при приеме денежной наличности от физических лиц: квитанция (форма N 31); бланк платежного документа (форма N ПД-4р).

Действующим законодательством предусмотрен следующий порядок утверждения бланков строгой отчетности, используемых при денежных расчетах с населением.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 18.06.93 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" установлено, что денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их филиалами другими обособленными подразделениями (далее - предприятия) с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Во исполнение Закона Российской Федерации N 5215-1 и Указа Президента Российской Федерации от 16.02.93 г. N 224 "Об обязательном применении контрольно-кассовых машин предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при осуществлении денежных расчетов с населением" Совет Министров - Правительство Российской Федерации приняло упомянутое выше постановление N 745. В данное постановление Правительства Российской Федерации внесены изменения и дополнения постановлениями от 23.10.95 г. N 1028, от 6.01.97 г. N 11, от 19.12.97 г. N 1607, от 7.08.98 г. N 904, от 3.09.98 г. N 1027, от 21.11.98 г. N 1364, от 7.01.99 г. N 24.

Существующий порядок утверждения бланков строгой отчетности предусматривает, что Министерство финансов Российской Федерации по представлению заинтересованных министерств, ведомств, предприятий и организаций разрабатывает и утверждает формы документов строгой отчетности (в том числе квитанций, путевок, билетов, талонов, знаков почтовой оплаты), которые могут использоваться при расчетах с населением для учета наличных денежных средств.

В данном случае формы бланков строгой отчетности были разработаны Сбербанком России и представлены в Минфин России для утверждения.

Пунктом 1 Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.98 г. N 1364) определено, что денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин могут осуществлять организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) в части оказания услуг населению при условии выдачи ими документов строгой отчетности, приравниваемых к чекам, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 1364 формы бланков строгой отчетности утверждаются Минфином России по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам. Квитанция по форме N 31 была согласована данной комиссией (протокол от 2.12.99 г. N 6/54-99). Бланк платежного документа по форме N ПД-4р, предназначенный для приема платежей от физических лиц вручную в Сбербанке России, в его филиалах и иных обособленных подразделениях, утвержден комиссией протоколом от 10.03.2000 г. N 1/55-2000.

А. Кленовский,

Управление МНС России по Московской области