Решение окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ" Калининградской области от 5 декабря 2007 г. N 193 "О целевой Программе "Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных, гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями) (действие приостановлено)

ГАРАНТ:

Решением районного Совета депутатов МО "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 19 января 2010 г. N 4 действие настоящего решения приостановлено с 1 января 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением районного Совета депутатов МО "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 30 октября 2009 г. N 211 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ"
Калининградской области от 5 декабря 2007 г. N 193
"О целевой Программе "Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных, гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2008 г., 15, 30 октября 2009 г., 19 января 2010 г.

Заслушав и обсудив предложение главы муниципального образования "Черняховский городской округ" о целевой Программе "Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных, гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2010-2012 годы, окружной Совет депутатов

р е ш и л :

1. Утвердить целевую Программу "Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных, гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2010-2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности, транспорту и сельскому хозяйству (И.А. Джабраилов).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Полюс".

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель окружного

Совета депутатов

А.В. Лукьянов

И.о. Главы муниципального образования

"Черняховский городской округ"

М.В. Волков

ГАРАНТ:

Решением районного Совета депутатов МО "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 15 октября 2009 г. N 202 действие настоящей целевой Программы с софинансированием из муниципального бюджета приостановлено в 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением районного Совета депутатов МО "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 30 октября 2009 г. N 211 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Целевая Программа
"Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных, гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2008 г., 30 октября 2009 г.

Паспорт целевой Программы
"Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных, гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2010-2012 годы

Наименование Программы	"Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных и гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2010-2012 годы
Основания разработки Программы	Сложная эпизоотическая обстановка по бешенству плотоядных, туберкулезу сельскохозяйственных животных и гриппу птиц на территории Калининградской области. Закон РФ "О ветеринарии N 4979-1 от 14.05.1993 года, Постановление главы Черняховского муниципального образования N 979 от 30.05.2003 года "Об усилении мероприятий по профилактике заболевания и распространения бешенства на территории Черняховского района", ветеринарные Правила ВП 13.3. 1103-96, план мероприятий по недопущению заноса и распространения гриппа птиц на территории Калининградской области, утвержденный главным госветинспектором Калининградской области 15 августа 2005 года. Инструкции о мероприятиях по профилактике туберкулеза и других болезней сельскохозяйственных животных
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Основной разработчик Программы	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Цели и задачи Программы	- охрана территории МО "Черняховский муници- пальный район " от заноса инфекционных зооантропонозных болезней из других территорий; - обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; - профилактика бешенства домашних и сельскохозяйственных животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных; гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней недопущение заноса гриппа птиц на территорию округа
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Исполнители Программы	Черняховская станция по борьбе с болезнями животных
Источники финансирования Программы	Общая сумма расходов на реализацию данной Программы составит 2193,3 тысяч рублей, в том числе: - из средств федерального бюджета - 220,5 тыс. руб., - из средств областного бюджета - 469,5 тыс. руб., - из средств муниципального бюджета - 290,0 тыс. руб., - из внебюджетных источников - 1213,3 тыс. руб. Ежегодно при рассмотрении бюджета содержание мероприятий и объемы финансирования Программы будут уточняться и корректироваться
Ожидаемые результаты реализации Программы	- защита населения округа от данных заболеваний, так как они являются общими для человека и животных; - охрану благополучных по инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных предприятий и территорий административно-хозяйственных районов; - снижение экономического ущерба и преждевременной выбраковки продуктивных животных, недополучение приплода и снижения продуктивности коров и качества молока; - обеспечение населения доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукцией; - снижение экономических затрат на проведение организационно-хозяйственных, ветеринарных лечебных и оздоровительных мероприятий
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом выполнения Программных мероприятий осуществляется управлением сельского хозяйства и ГУ ветеринарии Калининградской области "Черняховская станция по борьбе с болезнями животных", сельхозтоваропроизводителями, населением округа

1. Основание для разработки Программы

Для Калининградской области в целом и для Черняховского района в частности на сегодняшний день актуальны зооантропонозные болезни животных, за проявлениями и движениями которых Госветслужба осуществляет постоянный эпизоотолого-диагностический мониторинг и организует проведение соответствующих оздоровительных мероприятий, так как они социально значимы и большинство из них представляют непосредственную опасность для здоровья человека. К ним относятся такие заболевания как: бешенство, грипп птиц, который потенциально опасен для человека, сибирская язва, туберкулез, трихинеллез, лейкоз, сальмонеллез, бруцеллез.

Государственная ветеринарная служба осуществляет контроль всей продукции животного происхождения, начиная от выращивания, перевозки и транспортировки, включая содержание, лечение и заканчивая убоем скота.

2. Характеристика проблемы

2.1. Бешенство

Бешенство - это протекающий в большинстве своем со смертельным исходом эпизоотический, по большей части передаваемый при укусах вирусный энцефаломиелит млекопитающих, птиц и человека. Заражение осуществляется большей частью напрямую через слюну больных животных, содержащую вирус, который попадает через раны от укуса или ссадины на коже в мышечной ткани. Главным источником являются различные дикие звери: лисицы, енотовидные собаки, волки, грызуны, а так же собаки и кошки.

В 2005 году на территории Черняховского района было открыто пять неблагополучных пунктов по бешенству плотоядных: поселки Новая Деревня, Калиновка, Перелесное, Междуречье, Привольное.

Ситуация держится под контролем, т.к. специалистами госветслужбы Черняховского района ежегодно в этих поселках и по району проводится вакцинация против бешенства плотоядных.

За 2005 год на территории муниципального образования было завакцинировано 1007 голов плотоядных животных против бешенства собак и кошек.

За 2006 год на территории муниципального образования было завакцинировано 748 голов плотоядных животных против бешенства собак и кошек.

По состоянию на 01.09.2007 года на территории муниципального образования завакцинированно# против бешенства 159 голов плотоядных животных.

2.2. Туберкулез сельскохозяйственных животных

Туберкулез - хроническое инфекционное заболевание животных всех видов и человека, характеризующиеся поражением органов и тканей с образованием в них туберкулов.

У животных болезнь вызывают микобактерии туберкулеза человеческого, бычьего и птичьего видов. Заражение восприимчивых животных происходит алиментарным или аэрогенным путем. Человек заражается микобактериями бычьего вида в первую очередь при употреблении сырого молока и инфицированных молочных продуктов, а также в результате контактов с больными животными.

Черняховский район благополучен по туберкулезу сельскохозяйственных животных, Однако, постоянно идет при исследовании выявления животных положительно реагирующих на туберкулин и отчуждении их из стада.

Годы	Исследовано голов скота	Положительная реакция на туберкулез	Кому принадлежит
2000 г.	12892	3	ЗАО им. Мичурина
2001 г.	11801	6	ЗАО "Надежда"
		1	ЗАО им. Мичурина
		4	Частный сектор
2002 г.	12512	2	ЗАО им. Мичурина
		35	ЗАО "Загорское"
		2	ЗАО "Гремячье"
2003 г.	9258	1	ЗАО им. Черняховского
		4	ЗАО им. Мичурина
		1	КФХ "Рось"
		54	Частный сектор
2004 г.	8700	5	КФХ "Рось"
		3	СХА "Междуречье"
2005 г.	8306	2	СХА "Междуречье"
		21	ЗАО "Степное"
2007 г.	8054	58	ЗАО "Степное" ЗАО им. Мичурина СХА "Междуречье" ЧП "Жеребцов" ООО "Росток и К"
на 01.09.07 г.	3540	2	ЗАО "Степное"

Следует отметить, что в нашем регионе существуют благоприятные условия для циркуляции устойчивых к внешним факторам микобактерий, возбудителей туберкулеза, в том числе в популяции птиц, некоторых других видов животных, а также среди населения области. В такой обстановке нельзя игнорировать возможность взаимного заражения туберкулезом между различными видами животных и человеком. Известно, что птичий тип возбудителя туберкулеза может быть опасным для КРС, свиней, лошадей, человека. Кроме того, в природе существует изменчивость типов возбудителя туберкулеза, об этом свидетельствует наличие атипичных или переходных форм микобактерий.

Только благодаря поголовному двукратному в течении года исследованию КРС на туберкулез удается своевременно выявлять животных в начальной инкубационной стадии болезни путем их выведения из стада и последующего убоя, возможно контролировать эпизоотическую ситуацию по этому заболеванию. При допущении длительных передержек положительно реагирующих на туберкулин животных, из-за возможных причин хозяйственно-экономического характера, существует потенциальная опасность перехода туберкулеза из инкубационной в клиническую стадию болезни, особенно в условиях снижения общей резистнентности# животных на фоне скудного и неполноценного кормления.

2.3. Грипп птиц

Грипп птиц - это острое, высоко контагиозная вирусная болезнь птиц, характеризующаяся явлениями септицимии, поражением органов дыхания и пищеварения. Грипп птиц регистрируется во многих странах мира, в том числе в России: Новосибирская, Курганская, Тюменская, Омская Челябинская области, Алтайский край.

Источниками возбудителя являются больные птицы выделяющие вирус с истечениями из носа и рта, экскрементами, яйцом, а так же переболевшие птицы (срок вируса носительства 2 месяца) восприимчивы куры всех пород и возрастов, а так же утки, цесарки, индейки и др. При мутации очень опасен для человека. Определяющую эпизоотологическую роль играют дикие водоплавающие птицы. Заражение происходит в основном респираторным путем. Специалисты Госветслужбы постоянно проводят мониторинговые исследования на грипп птиц. За период 2004 года было отобрано проб крови от домашних птиц - 94, от диких птиц - 11. За 2005 год отобрано проб крови у домашней птицы - 92, у диких птиц - 45. За истекший период 2007 года отобрано проб крови у домашней птицы от 144 голов, завакцинировано домашних птиц всего 58441 голов, в т.ч. ревакцинированно# 28807 голов. На 01.09.2007 года завакцинировано 16652 голов, отобрано проб крови у 83 голов.

После окончания весеннего перелета птиц в 2007 году эпизоотическая ситуация по гриппу птиц пошла на спад, но с осенним перелетом птиц ожидается резкое обострение ситуации.

В значительной степени осложняет работу ветеринарных специалистов по профилактике этих заболеваний недостаточный уровень материально-технической оснащенности госветлаборатории и ветеринарной службы района в целом. В сложившихся экономических условиях ветеринарная служба проводит профилактические мероприятия за счет оказания платных услуг, средств федерального и областного бюджетов, однако в вопросах приобретения нового дорогостоящего оборудования и диагностикумов и другого инвентаря не обойтись без поддержки муниципального бюджета.

2.4. Ящур

Ящур - остро протекающая, чрезвычайно контагиозная вирусная болезнь парнокопытных животных, характеризующаяся лихорадкой, развитием афтозных поражений на слизистых оболочках ротовой полости, на коже вымени и в межкопытной щели. К ящуру восприимчив человек.

Восприимчивы все виды парнокопытных домашних и диких животных. Источник возбудителя - больные и переболевшие животные. Возбудитель быстро передается здоровым животным при их совместном содержании с больными или через различные факторы передачи: продукты животноводства, корма, воду и другие объекты, загрязненные вирусом. Весьма опасный фактор распространения вируса - молоко или обрат, так как возбудитель ящура может выделятся с молоком за 3-4 дня до появления видимых клинических признаков. В распространении его большую роль играют люди, соприкасающиеся с больным животным.

2.5. Классическая чума свиней

Классическая чума свиней - инфекционная, высокопотагенная# болезнь, характеризующаяся лихорадкой, поражением легких и желудочно-кишечного тракта, тяжелым септическим процессом с картиной геморрагического диатеза. Восприимчивы домашние и дикие свиньи всех пород и возрастов. Источник возбудителя - клинические больные и переболевшие животные-вирусоносители. Больных чумой свиней лечить не разрешается, так как выздоравливающие животные остаются носителями и выделителями вируса. В целях охраны хозяйств (ферм) от заноса вируса чумы необходимо комплектовать свинофермы животными из благополучных хозяйств. Всех вновь поступающих свиней вводят в основное стадо после 30-дневного карантинирования. Недопустимо комплектование ферм поголовьем из хозяйств, использующих в корм свиньям пищевые, боенские и кухонные отходы. Обеспечивают ограждение ферм; запрещают вход на фермы посторонним лицам; проводят профилактическую дезинфекцию; контролируют работу кормокухонь и соблюдение режима обеззараживания кормов.

2.6. Африканская чума свиней

Африканская чума - высококонтагиозная болезнь, характеризующаяся лихорадкой, цианозом кожи, обширными геморрагиями во внутренних органах и большой летальностью. Восприимчивы только домашние и дикие свиньи независимо от возраста. Болезнь может возникать в любое время года. Источник возбудителя - больные и переболевшие животные. Лечение при африканской чуме свиней запрещается. Средства специфической профилактики не разработаны. Главная задача - предотвратить занос возбудителя болезни в нашу страну. На всех свиноводческих фермах должны соблюдаться ветеринарно-санитарные правила по охране от заноса болезни. Категорически запрещено кормить животных непроваренными пищевыми и боенскими отходами.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- предупреждение и ликвидация заразных зооантропонозных болезней, т.е. болезней общих для человека и животных:

- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- охрана территории муниципального образования от заноса инфекционных зооантропонозных болезней из других территорий.

К числу задач, подлежащих решению для достижения указанной цели относятся:

- профилактика бешенства сельскохозяйственных животных и недопущение заноса гриппа на территорию района;

- организация и проведение силами ветеринарных специалистов различных диагностических исследований;

- организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства.

- организация и проведение дезинфекции, на животноводческих объектах;

- совершенствование материально-технической оснащенности ветеринарной лаборатории и станции по борьбе с болезнями животных, повышение качества и эффективности диагностических исследований;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

- решить кадровые задачи предусматривается весь период 2010-2012 годов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы предусматривает финансирование мероприятий Программы в 2010 году: из средств федерального бюджета - 65,0 тыс. рублей, из областного бюджета - 130,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 335,0 тыс. рублей. Из средств муниципального бюджета потребуется 90,0 тыс. рублей на приобретение необходимых материальных ресурсов. Всего в 2010 году на реализацию мероприятий Программы потребуется 620,0 тыс. рублей.

На 2011 год для реализации мероприятий Программы потребуется денежных средств на общую сумму 776,5 тыс. рублей, в том числе:

     - из федерального бюджета           - 70,0 тыс. руб.;

     - из областного бюджета             - 169,0 тыс. руб.;

     - из муниципального бюджета         - 100,0 тыс. руб.;

     - из внебюджетных источников        - 437,5 тыс. руб.

В 2012 году финансирование мероприятий Программы из средств федерального бюджета составит 85,5 тыс. рублей, из областного бюджета - 170,5 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 440,8 тыс. рублей. Из средств муниципального бюджета потребуется 100,0 тыс. рублей на приобретение необходимых материальных ресурсов. Всего на реализацию мероприятий Программы в 2012 году потребуется денежных средств на общую сумму 796,8 тыс. рублей.

Всего на период 2010-2012 годов на реализацию мероприятий Программы потребуется денежных средств в сумме 2193,3 тыс. рублей,

в том числе:

     из средств федерального бюджета     - 220,5 тыс. руб.,

     из областного бюджета               - 469,5 тыс. руб.,

     из муниципального бюджета           - 290,0 тыс. руб.,

     из внебюджетных источников          - 1213,3 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация программных мероприятий будет производится госветслужбой Черняховского района совместно с руководителями сельхозпредприятий всех форм собственности и частными лицами - владельцами животных, под контролем специалистов управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

6. Социально экономическая эффективность реализации Программы

Реализация мероприятий программы обеспечит:

- защиту населения от этих заболеваний, т.к. они являются общими для человека и животных;

- охрану благополучных по инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных предприятий и территориальных сельских округов;

- снижение экономического ущерба и преждевременной выбраковки продуктивных животных, недополучения приплода, снижения продуктивности коров и качества молока;

- обеспечение населения доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукцией;

- снижение экономических затрат на проведение организационно-хозяйственных и ветеринарных лечебных и оздоровительных мероприятий.

Таблица N 1

ГАРАНТ:

Текст таблицы приводится в соответствии с источником

Ресурсное обеспечение Программы
(средства муниципального бюджета) на 2010 год

N	Наименование	Сумма тыс. рублей	В том числе:
			1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1	Стерилизатор паровой	60,0	-	-	60,0	-
2	Мединструменты	3,0	-	3,0	-	-
3	Одноразовая спецодежда: - бахилы - повязки - чепчики - халаты - перчатки	10,0 0,3 0,5 0,3 2,2 1,2 5,5	5,5 - - - - - 5,5	- - - - - - -	4,5 0,3 0,5 0,3 2,2 1,2 -	- - - - - - -
4	ГСМ	17,0	3,0	4,0	10,0	-
5	Итого	90,0	8,5	7,0	74,5	-

Таблица N 2

Ресурсное обеспечение Программы
(средства муниципального бюджета) на 2011 год

N	Наименование	Сумма тыс. рублей	В том числе:
			1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1	Компьютер	40,0	-	-	-	40,0
2	Мединструменты	5,0	-	2,0	-	3,0
3	Одноразовая спецодежда: - бахилы - повязки - чепчики - халаты - перчатки - комбинезоны	20,0 0,5 1,0 0,5 3,0 2,0 13,0	5,5 - - - - - 5,5	11,5 - 0,5 0,5 3,0 - 7,5	3,0 0,5 0,5 - - 2,0 -	- - - - - -
4	Дезинфицирующие средства	10,0	5,0	-	5,0	-
5	ГСМ	20,0	5,0	4,8	4,2	6,0
6	Запасные части к автомобилю	5,0	2,0	1,0	2,0	-
7	Итого	100,0	17,5	19,3	14,2	49,0

Таблица N 3

Ресурсное обеспечение Программы
(средства муниципального бюджета) на 2012 год

N	Наименование	Сумма тыс. рублей	В том числе:
			1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1	Весы электронные	30,5	-	-	30,5	-
2	Мединструменты	6,5	-	6,5	-	-
3	Одноразовая спецодежда: - бахилы - повязки - чепчики - халаты - перчатки - комбинезоны	10,0 0,3 0,5 0,3 2,2 1,2 5,5	5,5 - - - - - 5,5	- - - - - - -	4,5 0,3 0,5 0,3 2,2 1,2 -	- - - - - - -
4	Дезинфицирующие средства	25,0	5,0	10,0	5,0	5,0
5	ГСМ	22,0	5,0	7,3	3,7	6,0
6	Мешки для сбора трупов животных	6,0	1,0	2,0	2,0	1,0
7	Итого	100,0	16,5	25,8	45,7	12,0

Таблица N 4

Потребность в денежных средствах на реализацию Программы на 2010-2012 годы по муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район"

(тыс. рублей)

Годы	Всего	в том числе из бюджетов:
		федеральный	областной	муниципальный	в/бюджетные источники
2010	620,0	65,0	130,0	90,0	335,0
2011	776,5	70,0	169,0	100,0	437,5
2012	796,8	85,5	170,5	100,0	440,8
Итого:	2193,3	220,5	469,5	290,0	1213,3