Глава 10. Способы ликвидации и нейтрализации коррупциогенного фактора

Глава 10. Способы ликвидации и нейтрализации коррупциогенного фактора

78. Предложения по снижению уровня требований, объема установленных юридических обязанностей и запретов делаются при условии, что подобное изменение нормативно-правового регулирования:

1) не приведет к нарушению положений законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области;

2) не повлечет за собой снижение эффективности правоприменительной деятельности, в том числе эффективности мер государственного контроля и надзора за реализацией субъективных прав и юридических обязанностей;

3) не приведет к искажению сущности реализуемых субъективных прав и юридических обязанностей, а также нарушению прав и законных интересов иных категорий граждан и организаций;

4) направлено на устранение допущенных субъектом правотворчества технико-юридических ошибок, приведших к включению в правовой акт предписаний, способствующих формированию завышенных требований.

79. Снижение уровня завышенных требований может производиться путем:

1) сокращения количества органов (должностных лиц), участвующих в принятии управленческого решения, обеспечивающего реализацию субъективных прав и юридических обязанностей;

2) снижения перечня документов (материалов, информации), которые граждане (организации) обязаны предоставить для реализации права;

3) сокращения сроков принятия правопредоставляющих (правообеспечительных) управленческих решений;

4) сокращения перечня критериев, которым должны соответствовать граждане и организации, претендующие на получение права или блага;

5) изменения условий и оснований реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей в сторону увеличения категорий граждан и организаций, которые могут претендовать на получение тех или иных социальных благ, прав, преимуществ;

6) переноса исполнения юридических обязанностей с граждан и организаций на государственных служащих, иных должностных лиц;

7) иным способом, влияющим на уменьшение возможности вступления граждан и организаций в коррупционные отношения.

80. В случае невозможности снижения уровня требований, объем которых эксперт оценивает как завышенный, создающий высокую степень угрозы возникновения коррупционных отношений, экспертом могут быть сделаны предложения по нейтрализации данного коррупциогенного фактора.

81. В качестве юридических средств, способствующих нейтрализации коррупциогенного фактора, могут выступать:

1) введение конкурсных процедур предоставления тех или иных субъективных прав;

2) введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан, организаций и должностных лиц;

3) установление дополнительных форм отчетности государственных служащих о результатах принятых решений;

4) расширение возможностей общественного контроля за принятием управленческих решений;

5) введение дополнительных обязанностей и запретов для должностных лиц, призванных выступить "противовесом" завышенным требованиям для граждан и организаций;

6) иные юридические средства, способные уменьшить степень угрозы возникновения коррупционных отношений.