КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.03.2008 N 23

Комментарий к Закону Калининградской области от 18 марта 2008 г. N 230
"О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области"

Статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федераций (в редакции Федерального закона N 63-ФЗ от 26 апреля 2007 года) предусмотрено, что от имени субъекта Российской Федерации государственные гарантии субъекта Российской Федерации предоставляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, регулирование отношений по предоставлению государственных гарантий Калининградской области должно регламентироваться не только Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами, но и законом Калининградской области.

В целях реализации данного положения был принят Закон Калининградской области "О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области".

Закон Калининградской области "О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области" устанавливает общие положения о порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области, полномочия Калининградской областной Думы, Правительства Калининградской области, финансового органа Калининградской области по предоставлению государственных гарантий Калининградской области, некоторые другие значимые положения.

Вопросы, не урегулированные законом субъекта Российской Федерации, регламентируются бюджетным и гражданским законодательством, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

Законом Калининградской области "О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области" предусмотрено, что принятие решения о предоставлении государственных гарантий Калининградской области, выдача государственных гарантий Калининградской области, заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Калининградской области, некоторые другие вопросы относятся к полномочию Правительства Калининградской области.

Одним из условий предоставления государственных гарантий Калининградской области является проведение финансовым органом анализа финансового состояния принципала и в установленных случаях анализа ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.

Также в Законе Калининградской области "О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области" более подробно рассматривается механизм ответственности Калининградской области по предоставленным государственным гарантиям. Предусмотрено, что для рассмотрения требований об уплате денежных сумм по государственной гарантии Калининградской области, решения вопроса об обоснованности требований, исполнения Калининградской областью обязательств по выданной государственной гарантии Калининградской области, бенефициаре об уплате денежных сумм по государственной гарантии предоставляется 40 дней.