Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Совета депутатов
Пионерского городского округа
от 27 марта 2008 г. N 25
Правила
разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Пионерского городского округа, принятия и реализации решения о приватизации муниципального имущества
1. Общие положения
Правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Пионерского городского округа, принятия и реализации решений о приватизации муниципального имущества" (далее - "Правила") разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством РФ, Уставом Пионерского городского округа, "Положением о бюджетном процессе в г. Пионерском", утвержденным решением Городского совета N 79 от 04 декабря 2003 года.
Решение Пионерского городского Совета Калининградской области от 4 декабря 2003 г. N 79 "О бюджетном процессе в г. Пионерский" утратило силу
1.1. Настоящие Правила принимаются в целях повышения прозрачности процесса приватизации муниципального имущества, разграничения компетенции органов и должностных лиц, задействованных в процессе подготовки и реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
1.2. Правила определяют порядок и условия принятия решений о приватизации муниципального имущества, порядок проведения приватизации муниципального имущества и порядок определения начальной цены приватизируемого муниципального имущества, порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, определение льгот работникам муниципальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, субъектам малого предпринимательства и порядок предоставления таких льгот, приоритеты и ограничения при проведении приватизации, а также определяют порядок и формы контроля за проведением приватизации.
1.3. В отношении настоящих Правил понятия и термины используются в следующих значениях:
- приватизация муниципального имущества - возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования "Пионерский городской округ" имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц;
- объект приватизации - единица муниципального имущества, которая может быть приватизирована обособленно, в соответствии с действующим законодательством;
- перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, - перечень имущества, не запрещенного к приватизации в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- прогнозный перечень муниципального имущества - перечень муниципального имущества, разрешенного к приватизации в текущем году.
1.4. Изменения и дополнения в настоящие Правила принимаются решением Совета депутатов Пионерского городского округа.
2. Основные цели приватизации муниципального имущества
2.1. Основными целями приватизации муниципального имущества Пионерского городского округа являются:
- обеспечение поступлений в бюджет города средств от приватизации муниципального имущества округа и сокращение бюджетных расходов на поддержку нерентабельно работающих муниципальных предприятий за счет их приватизации;
- отчуждение муниципального имущества, непосредственно не используемого для решения задач местного значения, расходы на содержание которого превышают доходы от его использования;
- осуществление приватизации муниципальных предприятий, имеющих значение для социального, экономического развития города, по результатам их финансово-хозяйственной деятельности;
- содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, а также защите прав частных собственников (акционеров);
- привлечение в производство и сферу обслуживания инвестиций, необходимых для производственного и технологического развития приватизируемых предприятий, а также для реконструкции, восстановления и воспроизводства недвижимого имущества на территории округа.
3. Ограничение сферы действия настоящих Правил
3.1. Сфера действия настоящих Правил ограничена в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и подп. 4 п. 8 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Приватизируемое муниципальное имущество
4.1. Приватизации может подлежать муниципальное имущество, в наибольшей степени влияющее на формирование рыночной инфраструктуры и приватизация которого не повлечет ухудшение социальной сферы и функционирования систем жизнеобеспечения города.
4.2. Муниципальное имущество, приватизация которого запрещена:
- кладбища;
- объекты социальной сферы - детские дошкольные образовательные учреждения, школы, больницы, поликлиники;
- автомобильные дороги общего использования;
- в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, не подлежат приватизации также иные находящиеся в муниципальной собственности объекты, приватизация которых не допускается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Президента РФ, изданных до вступления в силу части первой Гражданского кодекса РФ, и федеральных законов.
5. Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества
5.1. Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления Пионерского городского округа, Комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа (далее - Комитет), от арендаторов объектов муниципального нежилого фонда, а также от иных физических и юридических лиц.
5.2. Предложения о приватизации муниципального имущества направляются лицами, указанными в п. 5.1 настоящей Программы, в Комитет.
6. Продавец муниципального имущества
6.1. Продавцом муниципального имущества муниципального образования "Пионерский городской округ" является Комитет. Для проведения конкурсов или аукционов распоряжением главы Пионерского городского округа (мэра) формируется комиссия по проведению соответственно конкурса или аукциона в составе шести человек: два сотрудника Комитета, два представителя администрации Пионерского городского округа, два представителя Совета депутатов Пионерского городского округа. Решения комиссии принимаются большинством голосов, в случае их равенства голос председателя комиссии имеет решающее значение. Комиссию возглавляет председатель Комитета, в случае его отсутствия - исполняющий обязанности председателя Комитета. Протоколы в рамках проводимого конкурса, аукциона подписываются всеми членами комиссии. Член комиссии вправе изложить письменно особое мнение по любому возникающему в ходе конкурса, аукциона вопросу, которое обязательно прилагается к материалам приватизации и подлежит хранению вместе со всеми документами, сопровождающими процесс приватизации.
6.2. Продавец муниципального имущества осуществляет следующие функции:
- от имени муниципального образования осуществляет продажу объектов приватизации;
- ведет статистическую отчетность о движении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества;
- ведет учет и осуществляет контроль за поступлением выкупной цены, а также за выполнением покупателями обязательств, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества.
7. Покупатели муниципального имущества
7.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации муниципального имущества.
7.2. Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
7.3. Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на покупателей.
7.4. Если впоследствии будет установлено, что на момент продажи муниципального имущества покупатель не имел законных прав на его покупку, сделка приватизации муниципального имущества признается ничтожной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Порядок принятия и реализации решений о приватизации муниципального имущества
8.1. Основой для принятия решения о приватизации муниципального имущества является разрабатываемый (на основании постановления главы Пионерского городского округа (мэра) о разработке проекта бюджета округа на соответствующий год) комитетом и утверждаемый Советом депутатов Пионерского городского округа проект "Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества г. Пионерского на соответствующий год. Проект прогнозного плана (программы) приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году, с указанием характеристик, сроков приватизации и прогноза поступлений в бюджет округа от его продажи. Проект прогнозного плана (программы) приватизации направляется в Совет депутатов вместе с проектом бюджета на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов (в форме проекта решения о его утверждении), а также может быть принят (изменен) по решению Совета депутатов в течении текущего финансового года, принимаемому по предложению администрации округа.
8.2. Утверждение прогнозного плана (программы) приватизации является основанием для обеспечения комитетом подготовки технической документации на сам объект, право устанавливающих документов на занимаемый им земельный участок (в случае их отсутствия), а также обеспечения комитетом проведения оценки рыночной стоимости данного объекта в целях определения начальной цены в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
8.3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в утвержденный Советом депутатов прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, принимается постановлением главы городского округа (мэра) по представлению Комитета и должно содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
9. Способы приватизации муниципального имущества
9.1. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
10. Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество
10.1. Открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.
10.2. В уставе открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, должны быть учтены требования Федерального закона "Об акционерных обществах" и определенные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" особенности.
10.3. В уставе открытого акционерного общества в обязательном порядке определяются цели и предмет деятельности создаваемого открытого акционерного общества.
10.4. Размер уставного капитала открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, определяется в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
10.5. До первого собрания акционеров руководитель муниципального унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество, назначается директором (генеральным директором) открытого акционерного общества.
10.6. Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего собрания акционеров.
10.7. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования, от имени муниципального образования осуществляет комитет. Представителями интересов муниципального образования в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные лица. Порядок осуществления указанными лицами полномочий представителей в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ определяется действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
10.8. Порядок принятия решений о преобразовании муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, порядок утверждения устава подобного открытого акционерного общества, порядок определения количественного состава его совета директоров и критерии оценки кандидатур в органы управления указанных акционерных обществ, а также порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, определяется Положением "О порядке приватизации муниципальных унитарных предприятий путем преобразования в открытые акционерные общества, управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации", утверждаемым решением Совета депутатов Пионерского городского округа.
10.9. В случае, если в муниципальной собственности находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляются от имени соответствующего собственника акций комитетом. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров не применяются.
10.10. При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, представляющих более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли муниципального образования и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций.
10.11. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
10.12. В случае, если в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" регистрация выпуска акций открытого акционерного общества сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, для регистрации выпуска акций открытого акционерного общества представляется проспект эмиссии, который должен удовлетворять требованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
10.13. Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в реестре акционеров акционерного общества указывается соответственно муниципальное образование в лице комитета.
10.14. Регистрация муниципального образования в реестрах акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, осуществляется бесплатно.
11. Продажа муниципального имущества на аукционе
11.1. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.
Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
11.2. Продажа муниципального имущества на аукционе осуществляется в соответствии с "Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе", утвержденным Постановлением Правительства от 12 августа 2002 г. N 585.
12. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе
12.1. Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.
12.2. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе осуществляется в соответствии с "Положением об организации продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", утвержденным Постановлением Правительства от 12 августа 2002 г. N 585.
13. Продажа муниципального имущества на конкурсе
13.1. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
13.2. Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляется в соответствии с "Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", утвержденным Постановлением Правительства от 12 августа 2002 г. N 584.
14. Продажа акций открытых акционерных обществ через организаторов торговли на рынке ценных бумаг
14.1. Акции открытых акционерных обществ могут продаваться через организатора торговли на рынке ценных бумаг (далее - организатор торговли).
14.2. Продажа акций открытых акционерных обществ через организаторов торговли на рынке ценных бумаг осуществляется в соответствии с "Правилами привлечения брокеров для продажи находящихся в государственной муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг", утвержденными Постановлением Правительства от 28 ноября 2002 г. N 845.
15. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения
15.1. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
Публичное предложение о продаже муниципального имущества является публичной офертой.
15.2. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в соответствии с "Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения", утвержденным Постановлением Правительства от 22 июля 2002 г. N 549.
16. Продажа муниципального имущества без объявления цены
16.1. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
16.2. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется в соответствии с "Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены", утвержденным Постановлением Правительства от 22 июля 2002 г. N 549.
17. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ
17.1. Муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемых муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ.
17.2. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:
- при учреждении открытых акционерных обществ;
- в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
17.3. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:
- открытое акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества), а также исключительными правами, принадлежащими муниципальному образованию (с указанием объема, пределов и способа использования соответствующих исключительных прав);
- дополнительные акции, в оплату которых вносится муниципальное имущество и (или) исключительные права, являются обыкновенными акциями;
- оценка муниципального имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
17.4. При внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
18. Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления
18.1. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.
Договор купли-продажи акций открытого акционерного общества заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления.
18.2. Сведения о количестве (доле в уставном капитале) и цене продажи акций отрытого# акционерного общества, которые подлежат продаже по результатам доверительного управления, публикуются в соответствующем информационном сообщении о проведении конкурса по передаче акций указанного акционерного общества в доверительное управление.
18.3. Информационное сообщение о проведении конкурса по передаче акций открытого акционерного общества в доверительное управление публикуется не менее чем за тридцать дней до его проведения. В указанном информационном сообщении публикуются сведения об открытом акционерном обществе, а также о количестве передаваемых в доверительное управление акций и об их доле в уставном капитале открытого акционерного общества, об условиях доверительного управления и о сроке, на который заключается договор доверительного управления (не более чем на три года).
18.4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций открытого акционерного общества. Исполнение условий договора доверительного управлений подтверждается отчетом доверительного управляющего, принятым учредителем доверительного управления.
19. Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества
19.1. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества (далее - нормативная цена) - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
19.2. Определение нормативной цены подлежащего приватизации муниципального имущества осуществляется в соответствии с "Правилами определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества", утвержденными Постановлением Правительства от 14 февраля 2006 г. N 87.
19.3. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
20. Оплата и распределение денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества
20.1. При приватизации муниципального имущества законным средством платежа признается денежная единица (валюта) Российской Федерации.
20.2. Полученные в результате приватизации муниципального имущества денежные средства в полном объеме подлежат перечислению в бюджет муниципального образования и не подлежат налогообложению.
20.3. Контроль за поступлением средств от приватизации осуществляют городской финансово-экономический отдел и комитет.
21. Контроль за соблюдением условий приватизации муниципального имущества
21.1. Контроль за соблюдением условий приватизации муниципального имущества осуществляется комитетом. Положения, не отраженные в настоящей Программе, регулируются в соответствии с действующим законодательством.
21.2. Администрация округа представляет в Совет депутатов Пионерского городского округа отчет о выполнении программы приватизации в срок до первого апреля года, следующего за отчетным.
22. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества
22.1. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества города Пионерского осуществляется в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" путем опубликования в газете "Новости Пионерского".
23. Особенности сделок, связанных с продажей имущественного комплекса унитарного предприятия
23.1. Имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в порядке и способами, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Состав подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона.
Опубликование решения о приватизации является уведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса унитарного предприятия. Заявленные кредиторами требования рассматриваются в установленном порядке при определении состава подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя.
23.2. После исполнения покупателем условий договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия с покупателем подписывается передаточный акт. По обязательствам, не учтенным в передаточном акте, муниципальное образование ответственности не несет.
Существенные изменения, произошедшие в составе имущественного комплекса унитарного предприятия после опубликования информационного сообщения о продаже этого комплекса и до подписания передаточного акта, могут являться основанием отказа от заключения договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия.
23.3. Право собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия переходит к покупаЗелю# в порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 статьи 32 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", при условии погашения задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
С момента перехода к покупателю права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия прекращается право хозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан.
23.4. Договор купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающий погашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, является основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю.
23.5. С переходом права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю прекращается унитарное предприятие, имущественный комплекс которого продан.
Порядок внесения записи о прекращении унитарного предприятия в государственный реестр юридических лиц определяется Правительством Российской Федерации.
23.6. Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если размер уставного капитала, определенный в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации, может осуществляться только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.
В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется другими способами, предусмотренными п. 9.1 настоящей Программы.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать "... настоящих Правил."
24. Отчуждение земельных участков
24.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
24.2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:
находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;
занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.
24.3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.
Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
24.4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.
Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.
Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.
24.5. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
Указанный план земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.
24.6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.
При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.
Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.
24.7. Отчуждению в соответствии с федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:
- лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;
- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
- водоохранного и санитарно-защитного назначения;
- общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие);
- транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;
- предусмотренных генеральным планом Пионерского городского округа для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;
- не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.8. При внесении земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ не применяется ограничение, установленное пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
25. Особенности приватизации объектов культурного наследия
25.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство).
Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.
25.2. Условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и муниципального значения - органами исполнительной власти Калининградской области, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия и органами местного самоуправления Пионерского городского округа соответственно (условия охранных обязательств указываются в решении о приватизации соответствующего объекта).
25.3. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, одновременно с заключением сделки приватизации.
25.4. Охранное обязательство должно содержать требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, а также иные обеспечивающие сохранность такого объекта требования.
В случае, если интерьер внутренних помещений объекта культурного наследия не является предметом охраны данного объекта, обеспечение доступа граждан во внутренние помещения объекта культурного наследия не может быть вменено в обязанность собственника объекта культурного наследия.
Требования к подготовке охранных обязательств, их содержанию и выполнению, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению собственником объекта культурного наследия выполнения этих обязательств утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
26. Особенности приватизации объектов социально культурного# и коммунально-бытового назначения
26.1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:
- объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;
- объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей округа;
- детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);
- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;
- объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей г. Калининграда.
Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
26.2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 27.1 настоящей Программы, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
26.3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с федеральным законом.
26.4. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.
В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока органы местного самоуправления вправе обратиться в суде иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.
27. Обременения приватизируемого муниципального имущества
27.1. При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными федеральным законом или иными федеральными законами, и публичным сервитутом.
27.2. Ограничениями могут являться:
1) обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
2) обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения;
3) иные обязанности, предусмотренные федеральным законом или в установленном им порядке.
27.3. Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного муниципального имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно:
- обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;
- обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков;
- обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.
27.4. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества.
Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
27.5. Переход прав на муниципальное имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичного сервитута.
Предусмотренные настоящей статьей ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута).
27.6. В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, установленного обременения, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда:
- указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения, в том числе публичного сервитута;
- с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, в доход муниципального образования.
27.7. Обременение, в том числе публичный сервитут, может быть прекращено или их условия могут быть изменены в случае:
- отсутствия или изменения муниципального либо общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте;
- невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению.
27.8. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение их условий допускается на основании решения органа, принявшего решение об условиях приватизации, или иного уполномоченного органа либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.
28. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества
28.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи в порядке, установленном ст. 32 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
29. Контроль за проведением приватизации муниципального имущества
29.1. Контроль за проведением приватизации осуществляется Советом депутатов Пионерского городского округа на основании отчетов администрации округа о выполнении утвержденных прогнозных планов (программ) приватизации.
<< Назад |
||
Содержание Решение Совета депутатов Пионерского городского округа Калининградской области от 27 марта 2008 г. N 25 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.