Решение окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 23 апреля 2008 г. N 575 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Советский городской округ" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ"
Калининградской области от 23 апреля 2008 г. N 575
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Советский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2008 г., 23 декабря 2009 г., 27 января 2010 г.

Принято окружным Советом депутатов

23 апреля 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением окружного Совета депутатов Советского городского округа от 29 мая 2013 г. N 283 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленный администрацией Советского городского округа проект Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Советский городской округ", предложение постоянной комиссии по финансам, бюджету, экономической политике, муниципальной собственности и экологии по данному проекту, окружной Совет депутатов

р е ш и л :

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Советский городской округ" (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение городского Совета депутатов от 24 сентября 2003 года N 619.

3. Опубликовать данное решение в газете "Вестник".

Глава Советского городского округа

В.Э. Смильгин

Председатель окружного

Совета депутатов

Т.Н. Седых

23 апреля 2008 г. N 575

г. Советск

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Советский городской округ"
(утв. решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" от 23 апреля 2008 г. N 575)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2008 г., 23 декабря 2009 г., 27 января 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ#, Уставом муниципального образования "Советский городской округ" (далее по тексту - МО "СГО").

1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Советский городской округ" в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития муниципальной собственности.

1.3. Для целей настоящего Положения понятие "муниципальное имущество" используется в следующем значении:

- муниципальное имущество - это имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Советский городской округ". В состав имущества, находящегося в муниципальной собственности, входят: имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения и закрепленное за ними имущество, муниципальный жилищный фонд, нежилые здания и помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а также доли (вклады) и акции в уставных капиталах хозяйственных обществ, другое движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности МО "СГО".

В собственности муниципального образования могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну МО "СГО".

Настоящим Положением не регулируется порядок распоряжения средствами бюджета МО "СГО". Порядок распоряжения бюджетными средствами муниципального образования регулируется федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

1.4. Субъектом права собственности на муниципальное имущество является МО "СГО".

1.5. Права собственника от имени населения муниципального образования в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют представительный орган (окружной Совет депутатов), администрация городского округа.

2. Полномочия органов местного самоуправления в отношении муниципального имущества

2.1. Полномочия главы Советского городского округа в отношении муниципального имущества установлены Уставом муниципального образования и правовыми актами окружного Совета депутатов МО "СГО".

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 27 января 2010 г. N 780 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Администрация муниципального образования "Советский городской округ" (далее по тексту "Администрация") является органом по управлению муниципальным имуществом, подотчетна окружному Совету депутатов и наделена следующими исключительными полномочиями:

1) осуществляет учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества;

2) выступает учредителем и утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий;

3) осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации, преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

4) от имени муниципального образования является учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

5) выступает учредителем хозяйственных обществ в случае внесения в их уставный капитал муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и муниципального имущества";

6) от имени МО "СГО" осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

7) оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на передачу недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, в аренду;

8) выступает арендодателем нежилых зданий (помещений) и другого муниципального имущества;

9) организует исполнение решений о приватизации муниципального имущества;

10) организует и осуществляет продажу муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами окружного Совета депутатов;

11) контролирует соблюдение покупателями объектов приватизации условий договоров купли-продажи;

12) организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества;

13) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и в случае нарушения установленных правил пользования этим имуществом принимает меры в соответствии с законодательством РФ;

14) заключает договоры безвозмездного пользования;

15) осуществляет контроль за использованием арендуемых земельных участков и поступлением арендной платы за землю;

16) обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования "Советский городской округ" в судах Российской Федерации.

3. Приобретение имущества, состав имущества и объектов муниципальной собственности

3.1. Имущество поступает в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В состав имущества и объектов муниципальной собственности МО "СГО" входят:

1) муниципальный жилищный и нежилой фонды (объекты производственного, социально-культурного и бытового назначения);

2) муниципальные предприятия и учреждения и закрепленное за ними имущество;

3) вклады, доли (паи, акции) в уставном капитале хозяйствующих субъектов;

4) иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном действующим законодательством порядке муниципальной собственностью.

3.2. Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из:

1) имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность МО "СГО" в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную собственность;

2) имущества вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета;

3) имущества муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

4) имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность МО "СГО";

5) бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью МО "СГО" в установленном законом порядке;

6) имущества и объектов, поступивших в собственность МО "СГО" по другим законным основаниям.

4. Регистрация права собственности на имущество и объекты муниципальной собственности

4.1. Право собственности муниципального образования МО "СГО" и другие вещные права на недвижимое имущество, в том числе право хозяйственного ведения и оперативного управления, а также ограничения (обременения) прав подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в органах по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и наступают с момента регистрации такого права.

4.2. Обязанность по подготовке и оформлению документов и регистрации:

1) права собственности муниципального образования МО "СГО" на недвижимое имущество - возлагается на Администрацию;

2) права хозяйственного ведения и оперативного управления - возлагается на правоприобретателей;

3) договора аренды муниципальных нежилых помещений - возлагается на арендаторов;

4) иного ограничения (обременения) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц (залог, сервитут и др.) - возлагается на лиц, в пользу которых устанавливается обременение.

4.3. Держателем подлинных документов - оснований, свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования МО "СГО" на недвижимое имущество является Администрация.

5. Учет имущества и объектов муниципальной собственности

5.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, включая объекты, входящие в состав муниципальной казны муниципального образования МО "СГО", а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности, осуществляется ведение единого реестра муниципальной собственности муниципального образования "СГО" (далее - Реестр).

5.2. Объектами учета Реестра являются муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, имущество, акции и доли.

5.3. Реестр представляет собой базу данных об объектах учета, находящихся в муниципальной собственности, с указанием их индивидуальных особенностей.

В составе Реестра учитываются:

1) муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, в т.ч. имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий;

2) муниципальные учреждения, основанные на праве оперативного управления, в т.ч. имущество, находящееся в оперативном управлении муниципальных учреждений;

3) объекты муниципальной казны, в т.ч.:

а) муниципальный жилищный и нежилой фонд;

б) сооружения, в т.ч. сооружения коммунального хозяйства, сооружения дорожного хозяйства (транспорта), сооружения культуры и отдыха и иные сооружения;

в) многолетние насаждения;

г) земельные участки;

д) доли муниципальной собственности в уставных капиталах акционерных обществ и других юридических лиц;

е) прочее движимое имущество, приобретенное за счет средств бюджета МО "СГО";

ж) иное имущество, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Собственником Реестра муниципального имущества является МО "СГО".

5.5. Ведение Реестра муниципального имущества МО "СГО" осуществляется Администрацией.

5.6. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его неповторимого идентификационного номера и его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов.

5.7. Реестр ведется в электронном виде и на бумажных носителях.

5.8. Уполномоченные органом местного самоуправления организации, совершившие сделку, направленную на приобретение, отчуждение, любое обременение муниципального имущества, учитываемого в Реестре, в течение 1 месяца с момента регистрации права муниципальной собственности либо с момента перехода прав на объект к другому лицу (либо с момента наложения обременения соответственно) обязаны направить в Администрацию копии соответствующего договора (или иного правоустанавливающего документа), акта приема-передачи и иных сопровождающих сделку документов для внесения изменений в Реестр. Администрация вправе требовать представления любых других документов и сведений об объекте.

5.9. Если объект учета впервые заносится в Реестр (т.е. поступает в муниципальную собственность), то кроме документов, указанных выше, в Администрацию для сведения также должен быть представлен технический паспорт объекта.

5.10. Администрация имеет право запрашивать и получать у всех муниципальных организаций на территории МО "СГО", статистических органов, других учреждений необходимые сведения, информацию для ведения Реестра и знакомиться с документами, подтверждающими имущественные права.

5.11. Порядок и принципы формирования Реестра определяются Администрацией самостоятельно. Реестр должен содержать следующие сведения об объектах учета:

Общие сведения:

1) наименование имущества;

2) место расположения;

3) дата изготовления (постройки) имущества;

4) назначение;

5) технические характеристики имущества;

6) основания возникновения права муниципальной собственности;

7) балансовая стоимость имущества;

8) сведения о передаче имущества в пользование, оперативное управление, хозяйственное ведение;

9) другие сведения.

5.12. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на Администрацию.

5.13. Основанием для включения или выбытия объектов из Реестра, а также внесения иных изменений в Реестр, является постановление о внесении объекта в Реестр, исключении из него либо о внесении в него изменений, принимаемое главой городского округа по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, с последующим согласованием с окружным Советом депутатов.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 27 января 2010 г. N 780 в пункт 5.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.14. На основании обращений организаций, использующих в своей деятельности объекты муниципальной собственности, Администрация рассматривает представленные документы и издает распорядительный документ, разрешающий им списание объектов муниципальной собственности в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Списанию подлежат основные средства, находящиеся в аварийном состоянии, пришедшие в ветхое состояние, физически и морально устаревшие и непригодные# для дальнейшего использования, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно и которые не могут быть реализованы.

Списание основных средств производится распоряжением Администрации по заключению рабочей группы по списанию основных средств муниципальной собственности и на основании заявления учреждения или предприятия с представлением акта о списании формы N ОС-4.

5.15. Информация об объектах учета, содержащихся в Реестре, предоставляется Администрацией заинтересованным лицам, в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании мотивированного запроса.

5.16. Информация предоставляется в виде выписки из Реестра, подписывается главой городского округа.

6. Порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения

6.1. На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество закрепляется за муниципальным унитарным предприятием.

6.2. Документом, оформляющим закрепление за муниципальным унитарным предприятием имущества, передаваемого в уставной# фонд предприятия, является издаваемое главой администрации МО "СГО" постановление. Документом, оформляющим закрепление за муниципальным унитарным предприятием имущества, ранее не закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, является издаваемое главой администрации МО "СГО" распоряжение. На основании постановления и распоряжения с предприятием заключается договор о порядке пользования закрепленным муниципальным имуществом и условиях его изъятия.

Изменения в составе имущества действующих предприятий в результате его приобретения, создания, списания, передачи и т.д. оформляются в виде дополнений и изменений в договор о порядке использования закрепленного муниципального имущества на основании распоряжения главы администрации городского округа МО "СГО".

6.3. Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, в пределах, установленных законодательством и иными правовыми актами РФ.

6.4. Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, балансовой стоимостью до 5000 руб. самостоятельно. Движимым имуществом балансовой стоимостью свыше 5000 руб. и транспортными средствами (независимо от их балансовой стоимости) - по согласованию с главой городского округа.

Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной# капитал хозяйственных обществ и товариществ, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое муниципальное имущество без согласования с администрацией городского округа.

6.5. Часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, размер которой и порядок уплаты устанавливаются положением, утверждаемым постановлением главы городского округа, подлежит перечислению в бюджет муниципального образования.

6.6. Право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном# законодательством РФ, в соответствии с распоряжением главы городского округа.

7. Порядок закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления

7.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением.

7.2. Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности.

7.3. Документом, оформляющим закрепление за муниципальным учреждением имущества на праве оперативного управления, является издаваемое главой городского округа распоряжение. На основании распоряжения между Администрацией и учреждением оформляется договор о порядке использования закрепленного муниципального имущества.

7.4. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законодательством РФ.

7.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

7.6. Изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению недвижимого имущества производится на основании распоряжения главы городского округа.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 27 января 2010 г. N 780 настоящее Положение дополнено пунктом 7.7

7.7. Муниципальное учреждение списывает движимое имущество, принадлежащее ему на праве оперативного управления, балансовой стоимостью до 5000 рублей самостоятельно. Движимое имущество балансовой стоимостью свыше 5000 рублей и транспортные средства (независимо от их балансовой стоимости) - по согласованию с главой городского округа.

8. Порядок сдачи муниципального имущества в аренду

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

9. Передача имущества в безвозмездное пользование

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 27 января 2010 г. N 780 в пункт 9.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование на основании постановление главы городского округа с соблюдением требований Федерального закона "О защите конкуренции":

1) муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям и организациям;

ГАРАНТ:

Решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 26 августа 2009 г. N 736, отмененным решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 23 декабря 2009 г. N 764, подпункт 2 пункта 9.1 настоящего Положения признан недействующим

2) юридическим и физическим лицам, которым муниципальное образование в соответствии с законом обязано оказывать содействие в организации их деятельности;

3) немуниципальным бюджетным организациям, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах жителей муниципального образования.

9.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.2

10. Приватизация муниципального имущества

10.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

11. Иные формы распоряжения и управления имуществом и объектами муниципальной собственности

11.1. Передача муниципального имущества в залог осуществляется Администрацией на основании решений окружного Совета депутатов.

11.2. Условия и порядок передачи имущества и объектов муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения ими иными способами производится в соответствии с действующим законодательством по распоряжениям, принимаемым главой городского округа.