Приказ Комитета по финансам и контролю мэрии городского округа "Город Калининград" от 29 декабря 2007 г. N 94 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Калининград" и бюджетных росписей главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Калининград), распорядителей средств бюджета городского округа "Город Калининград"

1. В состав сводной росписи включаются:

1.1. Роспись расходов городского бюджета на текущий финансовый год в разрезе ведомственной структуры расходов городского бюджета (далее - ведомственная структура) и кодов операции сектора государственного управления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на текущий финансовый год в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - главный администратор источников) и кодов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2. Сводная роспись составляется Комитетом по финансам и контролю в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и утверждается заместителем главы администрации, председателем комитета по финансам и контролю не менее чем за пять рабочих дней до начала текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Составление сводной росписи осуществляется в системе "АЦК-Финансы".

3. Показатели утвержденной сводной росписи должны соответствовать Решению о бюджете городского округа "Город Калининград" на текущий финансовый год (далее - Решение).

4. Комитет по финансам и контролю в течение двух рабочих дней со дня подписания Решения направляет главным распорядителям, распорядителям средств городского бюджета (главным распорядителям, распорядителям) утвержденные показатели городского бюджета на очередной финансовый год в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

5. На основании полученных утвержденных показателей городского бюджета на очередной финансовый год главные распорядители и распорядители, имеющие подведомственных распорядителей и получателей, в течение пяти рабочих дней со дня подписания Решения доводят до них распределение утвержденных показателей городского бюджета на очередной финансовый год в разрезе раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

6. Получатели в течение восьми рабочих дней со дня подписания Решения составляют проекты бюджетных росписей и направляют их для согласования главным распорядителям и распорядителям по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

7. Главные распорядители и распорядители (главные администраторы источников), в течение 10 рабочих дней со дня подписания Решения формируют на основе проектов бюджетных росписей распорядителей и получателей проекты бюджетных росписей по формам согласно приложениям 3 и 9 к настоящему Порядку.

Проекты бюджетных росписей главных распорядителей и распорядителей в течение 11 рабочих дней со дня подписания Решения представляются главными распорядителями и распорядителями в комитет по финансам и контролю для формирования сводной бюджетной росписи.

8. Комитет по финансам и контролю на основе проектов бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей составляет сводную бюджетную роспись.

9. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств городского бюджета (далее - главные распорядители) утверждаются на текущий финансовый год в разрезе ведомственной структуры и операций сектора государственного управления по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

9.1. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств утверждается Комитетом по финансам и контролю одновременно с утверждением сводной росписи и должен в части ведомственной структуры соответствовать ее показателям, за исключением публичных нормативных обязательств.

9.2. В сводном реестре лимиты бюджетных обязательств утверждаются на текущий финансовый год в размере бюджетных ассигнований, установленных Решением, за исключением:

- лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых в соответствии с Решением осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией городского округа "Город Калининград";

- лимитов бюджетных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджетов другого уровня.

9.3. Лимиты бюджетных обязательств, указанные в абзаце втором пункта 9.2 настоящего Порядка, до издания соответствующего правового акта администрации городского округа "Город Калининград" устанавливаются комитетом по финансам и контролю по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Лимиты бюджетных обязательств, указанных в абзаце третьем пункта 9.2 настоящего Порядка, утверждаются комитетом по финансам и контролю по мере поступления средств из бюджетов другого уровня в течение трех рабочих дней со дня поступления средств из бюджетов другого уровня по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

9.4. Лимиты бюджетных обязательств, указанные в первом абзаце пункта 9.3 настоящего Порядка, утверждаются комитетом по финансам и контролю в течение десяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя информации об утверждении соответствующего правового акта на основании справки, оформленной главным распорядителем, распорядителем, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Главный распорядитель, имеющий право распределять указанные расходы между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств, в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего правового акта письменно информирует об этом комитет по финансам и контролю.

10. Комитет по финансам и контролю в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи и сводного реестра лимитов бюджетных обязательств доводит до главных распорядителей (главных администраторов источников), распорядителей:

показатели сводной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников), утвержденные по формам согласно приложениям 4, 5 к настоящему Порядку;

лимиты бюджетных обязательств, установленные комитетом по финансам и контролю в соответствии с первым абзацем пункта 9.3 настоящего Порядка, с учетом особенностей, установленных пунктом 9.4 настоящего порядка;

лимиты бюджетных обязательств, утвержденные комитетом по финансам и контролю в соответствии со вторым абзацем пункта 9.3 настоящего Порядка, доводятся до главных распорядителей и распорядителей по мере поступления средств из бюджетов другого уровня по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

11. Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Комитет по финансам и контролю в системе "АЦК-Финансы" посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется по предложениям главных распорядителей (главных администраторов источников) и утверждается заместителем администрации, председателем комитета по финансам и контролю.

12. Главные распорядители (главные администраторы источников) в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения городского бюджета, установленных Решением, а также в случае изменения лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи, представляют в Комитет по финансам и контролю предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке.

12.1. Главные распорядители (главные администраторы источников) письменно сообщают в Комитет по финансам и контролю о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств:

1) при изменении росписи расходов городского бюджета и лимитов бюджетных обязательств - справка по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку в разрезе кодов главных распорядителей, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов;

2) при изменении росписи источников - справки по формам согласно приложению 10 к настоящему Порядку в разрезе кодов главных администраторов и кодов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

12.1.1. По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

12.1.2. Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Решение не допускается.

12.1.3. По бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в адресную инвестиционную и муниципальные программы, изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется на основании принятых в установленном порядке предложений главного распорядителя, распорядителя в соответствии с утвержденным Порядком формирования, финансирования и реализации бюджетных инвестиций.

12.1.4. Главные распорядители при оформлении справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств должны учитывать следующие особенности:

1) в справках об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога, в основаниях для внесения изменений после слов "по вопросу" указываются слова "внесения изменений в части (далее указывается вид налога)";

2) в справках об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части реализации приоритетных национальных проектов, в основаниях для внесения изменений после слов "по вопросу" указываются слова "внесения изменений в части реализации приоритетного национального проекта (далее указывается название приоритетного национального проекта)";

3) в справках об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, связанных с межведомственной реорганизацией, в основаниях для внесения изменений после слов "по вопросу" указываются слова "внесения изменений, связанных с межведомственной реорганизацией".

12.1.5. Комитет по финансам и контролю в течение десяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) полного пакета документов на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств (бюджетные ассигнования) осуществляет контроль соответствия вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации, показателям сводной росписи, лимитам бюджетных обязательств и принимает решение об их утверждении или отклонении.

12.1.6. В случае отклонения предлагаемых изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств Комитет по финансам и контролю возвращает главному распорядителю (главному администратору источников) с сопроводительным письмом весь пакет документов без исполнения с указанием причины их отклонения.

12.2. Комитет по финансам и контролю в течение трех рабочих дней со дня утверждения изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств направляет главному распорядителю (главному администратору источников), распорядителю уведомление об утверждении изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по форме N 11.

12.3. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется Комитетом по финансам и контролю с учетом следующих особенностей.

12.3.1. При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений) в Комитет по финансам и контролю, помимо документов, перечисленных в пункте 12.1 настоящего Порядка, представляется приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.

12.3.2. При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на суммы средств, выделяемых главным распорядителям, распорядителям за счет средств резервного фонда администрации городского округа "Город Калининград", помимо документов, предусмотренных пунктом 12.1. настоящего Порядка, главным распорядителем прилагается копия правого акта о выделении указанных средств, принятого в установленном порядке.

12.3.3. При изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части изменения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов городского бюджета за счет экономии, образовавшейся в ходе исполнения бюджета по отдельным статьям и необходимости использования средств по другим направлениям расходов бюджетной классификации Российской Федерации, главными распорядителями вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 12.1. настоящего Порядка, а также при внесении изменений лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи, указываются причины образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.

11.3.4. При изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части изменения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов городского бюджета, касающихся бюджетных инвестиций и муниципальных программ, главными распорядителями (распорядителями) вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 12.1. настоящего Порядка, с обязательным согласованием их с комитетом экономического развития администрации городского округа "Город Калининград" в целях последующего внесения соответствующих изменений в план социально-экономического развития города Калининграда.

Главный распорядитель (распорядитель) в течении трех рабочих дней после получения уведомления об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств либо письма с указанием причин отказа о внесении соответствующих изменений в сводную роспись направляет соответствующую информацию в комитет экономического развития по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.

12.3.5. При изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части изменения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов городского бюджета, в случае внесения изменений в расходы по коммунальным платежам, главные распорядители (распорядители) обязаны согласовать их с комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

Изменения в сводную роспись вносятся после подтверждения комитетом жилищно-коммунального хозяйства внесения изменений в лимиты потребления энергоресурсов (электроэнергия, тепловая энергия, водопотребление и водоотведение), лимиты топлива, утвержденных постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград".

Без согласования с комитетом жилищно-коммунального хозяйства вносятся изменения в сводную роспись при предоставлении главным распорядителем (распорядителем) акта сверки о наличии санкционированной кредиторской задолженности, либо акта сверки о наличии дебиторской задолженности на начало текущего финансового года.

12.3.6. При изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части изменения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов бюджета городского бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, главными распорядителями (распорядителями) вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 12.1. настоящего Порядка, а также при внесении изменений лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи, указывается обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.

Организаторам конкурсных процедур, муниципальным заказчикам представлять сведения в комитет по финансам и контролю в соответствии с Порядком учета экономии средств городского бюджета по результатам размещения заказов для муниципальных нужд городского округа "Город Калининград", утвержденным приказом комитета по финансам и контролю.

12.3.7. При изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части изменения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов городского бюджета за счет поступлений от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, главными распорядителями (распорядителями) вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 12.1. настоящего Порядка с приложением справки об изменении росписи доходов (с обязательным указанием кода доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации).

При этом в случаях, если внесение изменений предполагается в части поступлений от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, главные распорядители (распорядители) обязаны согласовать их с комитетом муниципального имущества.

Изменения в сводную роспись вносятся только после подтверждения комитетом муниципального имущества вышеназванных поступлений.

12.3.8. При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в связи с уменьшением ассигнований на сумму, израсходованную получателями средств городского бюджета не по целевому назначению, главные распорядители, распорядители помимо документов, перечисленных в пункте 12.1 настоящего Порядка, представляют копию предписания контрольных органов и расшифровку уменьшаемых ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов городского бюджета.

Комитет по финансам и контролю ассигнования, закрытые по предписанию контрольных органов, отражает по соответствующему дополнительному коду бюджетной классификации.

12.3.9. В случае установления сводной росписью кодов целевых статей и видов расходов городского бюджета в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитет по финансам и контролю доводит до соответствующего главного распорядителя указанные коды бюджетной классификации для формирования справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 11.1 настоящего Порядка.

12.4. Внесение изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется до 20 числа второго месяца текущего квартала.

Главные распорядители (главные администраторы источников) распорядители представляют в Комитет по финансам и контролю предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до 10 числа второго месяца текущего квартала.

12.4.1. После 10 ноября текущего финансового года изменения в сводную роспись вносятся в случаях:

- передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

- использования не по целевому назначению средств городского бюджета по предписаниям контролирующих органов;

- обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;

- выделения средств главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств из резервного фонда;

- изменения размеров безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, физических и юридических лиц;

- изменения объемов поступлений доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, а также изменения направлений расходования указанных средств;

- иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.

12.4.2. На основании представленных главными распорядителями, распорядителями предложений о внесении изменений в сводную роспись, а также сведений, представленных организаторами конкурсных процедур, муниципальными заказчиками по результатам конкурсов, специалисты бюджетного отдела и отдела финансов городского хозяйства готовят приказ вице-мэра города, председателя комитета по финансам и контролю о внесении изменений в сводную роспись.

На основании приказа комитета по финансам и контролю бюджетный отдел оформляет уведомление об изменении бюджетных ассигнований и направляет один экземпляр в управление по казначейскому исполнению бюджета, главному распорядителю (распорядителю) средств городского бюджета.

Бюджетный отдел до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом оформляет уточненную сводную роспись и утверждает ее в установленном порядке вице-мэром города, председателем комитета по финансам и контролю.

12.4.3. Корректировка сводной росписи за прошедший квартал не допускается.

12.4.4. В целях сокращения документооборота установить, что уведомлением об изменении лимита бюджетных обязательств является уведомление об изменении бюджетных ассигнований (за исключение публичных нормативных обязательств).

13. В состав бюджетной росписи включаются:

13.1. Роспись расходов главного распорядителя на текущий финансовый год в разрезе распорядителей (получателей) средств городского бюджета, подведомственных главному распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления.

13.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год в разрезе администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - администраторы источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

14. Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) по формам согласно приложениям 12, 13 и 14 к настоящему Порядку.

15. Лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) средств городского бюджета утверждаются в пределах, доведенного общего объема ассигнований, установленных для главного распорядителя, в ведении которого они находятся.

Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленным для главного администратора источников общего объема бюджетных ассигнований, в ведении которого они находятся.

16. Главные распорядители (главные администраторы источников) доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных распорядителей (получателей) средств городского бюджета (администраторов источников) до начала текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Доведение лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований главными распорядителями (главными администраторами источников) до находящихся в их ведении распорядителей и (или) получателей средств городского бюджета (администраторов источников) осуществляется в течении# пяти рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи.

17. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

17.1. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения городского бюджета, установленных Решением.

17.2. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей, распорядителей, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) на основании письменного обращения распорядителя (получателя) средств городского бюджета (администратора источников), находящегося в его ведении.

Внесение изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется один раз в месяц не позднее 20 числа текущего месяца.

Корректировка бюджетной росписи за прошедший месяц не допускается.

17.3. Уведомление Комитета по финансам и контролю об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

Главный распорядитель (главный администратор источников) обязан в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12.2. настоящего Порядка, внести изменения в показатели своей бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.