КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.05.2008 N 239

Комментарий к Закону Калининградской области от 12 мая 2008 г. N 239
"О признании утратившими силу отдельных законов Калининградской области"

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 3 пункта 2 статьи 18 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности относится к специальным налоговым режимам, которые устанавливаются НК РФ и применяются в случаях и порядке, которые предусмотрены указанным кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

На основании пункта 1 статьи 346/26 НК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2006 года) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводилась в действие на территории субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и распространялась на налогоплательщиков, осуществлявших виды предпринимательской деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанной статьи НК РФ.

Согласно  пункту 3 статьи 346/26 НК РФ (в указанной редакции) законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе были определять порядок введения в действие единого налога на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, виды предпринимательской деятельности (в пределах перечня, установленного пунктом 2 указанной статьи НК РФ), в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход, а также значения корректирующего коэффициента базовой К2, предусмотренного статьей 346/27 НК РФ.

Налоговые полномочия органов законодательной (представительной) власти и представительных органов местного самоуправления, виды налогов и сборов, специальных налоговых режимов, формирующих систему налогов и сборов в Российской Федерации, были уточнены Федеральным законом от 29 июля 2004 года N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах".

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона с 1 января 2006 года полномочия по введению в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на территории соответствующих муниципальных образований, определению видов предпринимательской деятельности, подлежащих переводу на данную систему налогообложения, а также определению значений коэффициента К2, или значений данного коэффициента, учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности, являются полномочиями представительных органов муниципальных образований.

На основании пункта 3 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона в случае, если представительные органы муниципальных районов и городских округов до 1 января 2006 года не примут нормативный правовой акт о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на соответствующей территории, до 1 января 2007 года применяются положения закона субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории данного субъекта Российской Федерации, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанный налог, и значения коэффициента К2.

Следовательно, в настоящее время в соответствии с действующим федеральным законодательством субъект Российской Федерации - Калининградская область не имеет полномочий по регулированию вышеуказанных правоотношений.

На основании частей 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

На основании изложенного, Законом Калининградской области "О признании утратившими силу отдельных законов Калининградской области" признаются утратившим# силу:

Закон Калининградской области от 24 ноября 2004 года N 457 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности";

Закон Калининградской области от 30 августа 2005 года N 634 "О внесении изменений в Закон Калининградской области от 24 ноября 2004 года N 457 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности";

абзац 7 пункта 2 статьи 8 Закона Калининградской области от 9 марта 2007 N 123 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калининградской области".