Приложение N 1

Приложение N 1

к приказу

Министерства финансов Калининградской области,

Министерства по развитию территорий

и взаимодействию с органами местного

самоуправления Калининградской области и

Агентства главного распорядителя средств

бюджета Калининградской области

от 23 мая 2008 г. N 174/14/33

Паспорт
ведомственной целевой программы Калининградской области

Наименование ведомственной целевой программы Калининградской области (далее - Программы)	Материально-техническое обеспечение отделов ЗАГС муниципальных образований Калининградской области на 2007-2009 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ) Закон Калининградской области от 28.12.2005 г. N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по государственной регистрации актов гражданского состояния" Постановление Правительства Калининградской области от 30.12.2005 г. N 239 "О ЗАГСе (Агентстве) Калининградской области" Постановление Правительства Калининградской области от 23.08.2006 г. N 608 "Об утверждении положения о разработке перспективного финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год" Постановление Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 г. N 407 "О целевых программах Калининградской области"
Государственный заказчик Программы	ЗАГС (Агентство) Калининградской области
Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы	Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области
Разработчик Программы	ЗАГС (Агентство) Калининградской области
Исполнители основных мероприятий Программы	ЗАГС (Агентство) Калининградской области, Конкурсное агентство Калининградской области, подрядные организации, выбранные на конкурсной основе или способом запроса котировок цен на товары и услуги
Стратегические цели Программы	Создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области
Тактические задачи Программы	Обеспечение отделов ЗАГС муниципальных образований необходимыми материально-техническими средствами для осуществления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
Сроки и этапы реализации Программы	Программу планируется осуществить за период 2007 - 2009 годы
Объемы и источники финансирования по годам	Всего на реализацию программы потребуется: 7729,7 тыс. руб. в рамках субвенции, предусмотренной в федеральном бюджете для Калининградской области на исполнение государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе по годам: 2007 год - 171,1 тыс. руб.; 2008 год - 2929,6 тыс. руб.; 2009 год - 4629,0 тыс. руб.
Непосредственные результаты реализации Программы	Создание, вне зависимости от места проживания граждан, равных условий при регистрации актов гражданского состояния
Конечные результаты реализации Программы	Повышение значимости факта государственной регистрации браков и рождений, повышение статуса института семьи, повышение авторитета власти и укрепления связей между Правительством и населением
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за целевым использование средств бюджета по Программе осуществляется Министерством по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области. Отчеты о выполнении Программы представляются Министерством по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области ежеквартально в Министерство финансов Калининградской области и Министерство экономики Калининградской области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и годовой отчет не позднее 15 апреля, следующего за отчетным годом

I. Описание цели и задач Программы

Цель: создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области.

Задача: обеспечение отделов ЗАГС муниципальных образований необходимыми материально-техническими средствами для осуществления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Вопросы, связанные с исполнением государственной функции по государственной регистрации актов гражданского состояния, затрагивают интересы каждого жителя Калининградской области вне зависимости от социального статуса и материального положения.

На территории Калининградской области полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на основании Закона Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными полномочиями Калининградской области по государственной регистрации актов гражданского состояния".

Федеральным законом от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ) и Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления наделяются полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Таким образом, необходимость обеспечения органов местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами для надлежащего осуществления указанных полномочий законодательно возложена на субъект Российской Федерации.

В настоящее время 15 из 26 отделов ЗАГС муниципальных образований капитально отремонтированы, произведена замена мебели, приобретена необходимая атрибутика. Все это сделано за счет средств областного бюджета. В настоящее время требуется проведение капитального ремонта или выделение (строительство) новых помещений, оборудование современной техникой, мебелью и атрибутами еще 11 отделов ЗАГС муниципальных образований: "Гусевский городской округ" (частично), "Правдинский район", "Город Калининград", "Нестеровский городской округ", "Полесский городской округ", "Черняховский городской округ", "Советский городской округ", "Багратионовский городской округ", "Краснознаменский городской округ" "Славский городской округ", "Янтарный городской округ".

Для выравнивания уровня материально-технического обеспечения отделов ЗАГС муниципальных образований и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области, вне зависимости от места проживания граждан, и была разработана ведомственная целевая программа "Материально-техническое обеспечение отделов ЗАГС муниципальных образований Калининградской области на 2007-2009 годы".

II. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Результатом реализации Программы станет создание, вне зависимости от места проживания граждан, равных условий при регистрации актов гражданского состояния, так как во всех отделах ЗАГС муниципальных образований области будет создана обстановка, отвечающая современным требованиям, и, в конечном счете, это будет способствовать повышению значимости факта государственной регистрации браков и рождений, повышению статуса института семьи, что согласуется с приоритетными направлениями политики государства (2008 год объявлен Годом семьи в России).

В результате реализации Программы к 2010 году все отделы ЗАГС муниципальных образований будут оснащены техникой, мебелью, атрибутами и другим оборудованием, соответствующим современным требованиям, чем будет достигнуто выравнивание материально-технического обеспечения отделов ЗАГС муниципальных образований Калининградской области.

Целевыми индикаторами Программы будут являться количество отделов ЗАГС, в которых созданы комфортные условия для выполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Наименование мероприятия	Количество отделов ЗАГС, оснащенных до 2007 года	Целевые индикаторы
		Количество отделов ЗАГС, оснащенных в 2007 году	Количество отделов ЗАГС, оснащенных в 2008 году	Количество отделов ЗАГС, оснащенных в 2009 году	Количество отделов ЗАГС, оснащенных после реализации Программы
Материально- техническое оснащение помещений отделов ЗАГС муниципальных образований Калининградской области	15	2	2	6	10
Дополнительное материально- техническое оснащение отделов ЗАГС муниципальных образований Калининградской области			13	2	15
Итого:		2	15	8	25

III. Перечень и характеристика основных мероприятий Программы

Приобретение техники, мебели, оборудования, других атрибутов для материально-технического обеспечения отделов ЗАГС муниципальных образований Калининградской области для полноценного и качественного исполнения переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

IV. Срок реализации Программы

Программу предполагается осуществить в период 2007-2009 годы.

V. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществить в рамках субвенции, предусмотренной в федеральном бюджете для Калининградской области на исполнение государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на соответствующий финансовый год.

На реализацию мероприятий Программы на 2007-2009 годы необходимо:

7729,7 тыс. руб., в том числе:

2007 год - 171,1 тыс. руб.

2008 год - 2929,6 тыс. руб.

2009 год - 4629,0 тыс. руб.

Объем планируемого финансирования по конкретному мероприятию Программы складывается из фактической цены соответствующих аналогов товаров в торговой сети, необходимых для решения тактической задачи. Цена товаров одной и той же номенклатуры отлична друг от друга в связи с тем, что создание торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака предполагает неповторимость интерьеров, оборудования и атрибутов в отделах ЗАГС муниципальных образований.

Количество приобретаемого оборудования зависит от площади занимаемых отделом ЗАГС помещений и их функционального назначения.

VI. Описание социальных, экономических последствий реализации Программы, оценка эффективности расходования бюджетных средств

Реализация Программы явится важным шагом на пути реального обеспечения равных прав всех граждан, что приведет к положительной оценке социальной политики, проводимой Правительством Калининградской области.

Программно-целевой метод бюджетного планирования обеспечит прямую взаимосвязь между распределением бюджетных средств и результатом их использования. Разработка ведомственной целевой программы, направленной на решение конкретной тактической задачи (обеспечение отделов ЗАГС муниципальных образований необходимыми материально-техническими средствами для осуществления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния) в рамках выделенной из федерального бюджета субвенции для Калининградской области на исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, а также экономии денежных средств за счет проведения конкурсов, котировок или запроса потребительских цен.

VII. Описание системы управления реализацией Программы

ЗАГС (Агентство) Калининградской области в установленном порядке выполняет функции заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурсов и котировок, в порядке, установленном действующим законодательством.

Ответственность за реализацию Программы возлагается на Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области.

Материальные средства, приобретенные в результате реализации Программы, передаются органам местного самоуправления муниципальных образований в безвозмездное пользование на период исполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на основании постановления Правительства Калининградской области, в порядке, установленном законодательством Калининградской области.