КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.06.2008 N 26

Комментарий к Закону Калининградской области от 30 июня 2008 г. N 263 "О стандартах качества государственных услуг в Калининградской области"

С целью определения правовых основ и общего порядка разработки стандартов качества государственных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета Калининградской области и обеспечивающих социальные гарантии и права граждан в пределах полномочий Калининградской области, разработан настоящий Закон, регламентирующий систему стандартизации качества государственных услуг, определяющий содержание стандарта качества государственных услуг, а также полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере стандартизации качества оказания государственных услуг. Разработка данного Закона также обусловлена необходимостью реализации целевой программы "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2008 годах", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 08 ноября 2006 года N 824.

Принятие на уровне субъекта Российской Федерации стандартов качества государственных услуг позволит упорядочить и конкретизировать обусловленные законами и иными нормативными правовыми актами обязательства органов исполнительной власти области перед обществом, а также внедрить процедуры контроля и создать систему обратной связи с потребителями государственных услуг. При этом полученная информация будет использована при выработке решений и коррекции целевых значений показателей результативности деятельности субъектов бюджетного планирования.

Учитывая значимость для населения области услуг, оказываемых в социальной сфере, планируется с 2008 года начать разработку и утвердить стандарты качества предоставления отдельных массовых общественно значимых государственных услуг, обеспечивающих реализацию социальных гарантий и прав граждан в пределах полномочий Калининградской области.

На федеральном уровне нормативные правовые документы, однозначно и полно определяющие стандарты качества предоставления государственных услуг, до настоящего времени по преимуществу не разработаны или носят фрагментарный характер.

Реализация данного Закона потребует разработки и принятия нормативных правовых актов, регулирующих государственные услуги, предоставляемые за счет средств областного бюджета, формирования реестра наиболее массовых государственных услуг органов исполнительной власти и государственных учреждений Калининградской области, для которых необходима первоочередная регламентация, утверждения порядка ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг, финансируемых за счет средств областного бюджета и учета результатов оценки при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, в том числе методики оценки потребности в предоставлении государственных услуг; формирования реестра государственных услуг и юридически значимых действий, оказываемых органами исполнительной власти Калининградской области и государственными учреждениями Калининградской области за плату; утверждения порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг и финансового обеспечения выполнения государственного задания бюджетными и автономными учреждениями.

Также для реализации данного закона необходима# разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг и общих подходов к оценке качества государственных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Калининградской области, которыми в целях обеспечения осуществления настоящей оценки качества будут устанавливаться типовые порядки проведения опроса населения области о качестве предоставляемых государственных услуг, проведения контрольных мероприятий по осуществлению оценки качества государственных услуг и ведения книги обращений граждан.