КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.06.2008 N 246

Комментарий к Закону Калининградской области от 2 июня 2008 г. N 246 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "Об охране зеленых насаждений"

Представленный нормативный правовой акт был разработан на основании федеральных законов от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" и от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и направлен на приведение законодательных актов Калининградской области в соответствие с федеральным законодательством, а также на уточнение некоторых положений Закона Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" (далее - Закон).

Законом Калининградской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" статья 1 Закона дополняется понятиями "разрешение на пересадку" и "зеленый фонд". Также устанавливается, что иные понятия и термины, не определенные Законом, используются в значениях, установленных действующим законодательством.

Изменения в пункте 4 статьи 2 Закона обусловлены необходимостью уточнения предельного срока для опубликования сведений, содержащихся в реестре зеленых насаждений.

Новая редакция пункта 6 статьи 2 Закона обусловлена необходимостью уточнения вопросов, связанных с проведением учета зеленых насаждений.

Установление требования о проведении обязательного учета зеленых насаждений на стадии формировании# земельного участка позволит "производить оценку и учет зеленых насаждений органами местного самоуправления, что соответствует пункту 5 статьи 2 Закона.

Статьей 1 Закона определены понятия "зеленые зоны" и "зеленые зоны регионального значения". Понятие "озелененные территории" в указанной статье отсутствует. В целях уточнения, термин "озелененные территории" заменяется словами "в зеленых зонах".

В отношении древесно-кустарниковый растительности может осуществляться не только правомерная вырубка (снос), но и пересадка.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Калининградской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" наименование статьи 4 Закона изложено в новой редакции, учитывающей возможность пересадки зеленых насаждений.

Предлагаемая редакция пункта 1 статьи 4 обусловлена необходимостью приведения норм Закона в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Так, градостроительное законодательство содержит термин "осуществление строительства", а не термин "реализация проектов строительства". Кроме этого, проектная документация объектов капитального строительства и проекты реконструкции зеленых насаждений не являются объектами государственной экологической экспертизы. Проектная документация подлежит государственной экспертизе в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пункт 9 статьи 1 Закона Калининградской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" после слова "вырубка" дополняется словом "(снос)", а также конкретизирует положения Закона в части необходимости получения порубочного билета для вырубки (сноса) древесно-кустарниковой растительности на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и огородничества.

Пунктом 10 статьи 1 Закона Калининградской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" определено, что пересадка зеленых насаждений может осуществляться в исключительных случаях в соответствии с разрешением на пересадку, выдаваемым на основании положительного заключения специализированной организации, определяемой в порядке, установленном Правительством Калининградской области, при этом порядок выдачи разрешений на пересадку зеленых насаждений устанавливается Правительством Калининградской области.

Предлагаемые изменения пункта 1 статьи 5 Закона обусловлены необходимостью уточнения ограничений в сфере использования зеленых насаждений на земельных участках, включенных в зеленый фонд, при котором вырубка (снос), пересадка зеленых насаждений может осуществляться в исключительных случаях, связанных с реконструкцией зеленых насаждений, осуществляемой в соответствии с проектом реконструкции, утвержденным в установленном порядке, а также при санитарных рубках и рубках ухода, проводимых в установленном порядке.