Приложение. Правила содержания животных на территории МО "Полесский городской округ"

Приложение

к решению

Полесского окружного

Совета депутатов

от 28 мая 2008 г. N 62

Правила
содержания животных на территории МО "Полесский городской округ"

ГАРАНТ:

См. Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденные Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г. и Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г."

1. Отношения, регулируемые настоящими Правилами

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Кодексом Калининградской области "Об административных правонарушениях" от 24.04.2008 г., Постановлением администрации Калининградской области от 29 сентября 2000 г. N 460 "Об утверждении Временных правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах области", ветеринарно-санитарным законодательством РФ, с санитарно-гигиеническими нормами и правилами и другими нормативно-правовыми актами.

1.2. Настоящие Правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок содержания животных на территории Полесского городского округа с целью обеспечения благоприятных условий безопасного совместного проживания человека и животных, приобретения животных, а также отлова безнадзорных животных, улучшения экологической обстановки и ветеринарно-санитарного благополучия, и обязательны для исполнения всеми предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами, лицами без гражданства.

1.3. Настоящими Правилами определены права и обязанности МО "Полесский городской округ", владельцев животных, обществ и клубов любителей животных, обществ защиты животных.

1.4. Данные Правила подлежат отмене либо пересмотру в случае принятия нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы содержания животных на федеральном уровне.

2. Основные понятия

Животные - все группы сельскохозяйственных животных, непродуктивных животных, птиц, пушных зверей, содержащиеся и разводимые гражданами и юридическими лицами.

Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности, аренде или временном содержании животное.

Уполномоченный орган - предприятие, учреждение, организация, уполномоченная администрацией городского округа для выполнения функций по регистрации, отлову, эвтаназии и иных, предусмотренных положением о данном органе и настоящими Правилами

Содержание и разведение животных - мероприятия и действия, применяемые владельцем для сохранения жизни животного, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных и зоогигиенических норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира.

Защита животных - меры, принимаемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчения страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам.

Безнадзорные животные - животные, находящиеся без сопровождающего лица

Отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.

Обездвиживание животного - временное (непродолжительное) ограничение двигательных функции животного.

Приют для животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных животных при муниципальных или иных организациях

Регистрация животных - установленные настоящими Правилами порядок и условия учета сведений о животных, выдачи регистрационного удостоверения, присвоения идентификационного номера.

Перерегистрация животных - установленные настоящими Правилами порядок и сроки учета ранее зарегистрированных животных.

Зарегистрированное животное - животное, зарегистрированное в установленном настоящими Правилами порядке, сведения о котором внесены е банк данных.

Регистрационное удостоверение животного - официальный документ установленной формы.

Эвтаназия - вызванная необходимостью гуманная акция по прекращению жизнедеятельности животных.

Стерилизации животных (кастрация) - лишение животных способности к воспроизводству.

Утилизация трупов животных - экологически безопасный процесс утилизации в установке термического обезвреживания и сжигания биологических отходов.

Реестр животных - это форма учета животных на территории МО "Полесский городской округ"уполномоченным органом.

Территория свободного выгула - специально отведенные места для выгула с указательными табличками и огороженные площадки для выгула с обслуживанием (уборкой) данной территории. В этой зоне разрешается выгул собак без поводков и намордников в том случае, если при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей и животных.

Территория ограниченного выгула - малолюдные места, где разрешается выгул собак либо в наморднике без поводка, либо на поводке без намордника. Выгул собак представляющих особую опасность, допускается только на поводке и в наморднике. Владелец животного несет ответственность за действия своего животного.

Запретная территория - территория, где выгул или появление с собакой запрещается. Это - все дошкольные и школьные учреждения с прилегающей территорией, детские игровые площадки, памятники садово-паркового искусства а другие места культурного отдыха населения. Появление с собаками запрещается в продовольственных магазинах, закрытых помещениях общего пользования, на спортивных и культурно-зрелищных мероприятиях, кроме кинологических мероприятий

Социальная зона - вся остальная территория города, статус которой не определен (типа сквер, пешеходный проход и т.д.), где вывод собак разрешен только на коротком поводке и в наморднике (за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке, которых разрешается выводить на поводке без намордника).

3. Содержание животных

3.1 Владельцы животных при осуществлении своих прав обязаны обеспечить надлежащие условия для содержания животных в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами, необходимые для поддержания жизнедеятельности, охраны жизни, физического и психического здоровья животных и получения полноценного потомства, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, владельцам домашних животных при выгуле производить незамедлительно уборку продуктов жизнедеятельности животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра и проведения диагностических я лечебно-профилактических мероприятии.

3.2 Все диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, включая косметические операции и стерилизацию, должны проводиться лицами, имеющими право на занятие ветеринарной деятельностью в соответствии с Законом РФ "О ветеринарии". Оперативное вмешательство, при котором животное может испытывать сильную боль, должно проводиться с применением анестезии.

3.3 Помещения, предназначенные для постоянного или временного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны соответствовать зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям.

3.4. Число животных, содержащихся в многоквартирных жилых домах, не должно превышать более двух взрослых особей в квартире.

3.5 Содержание животных в коммунальных квартирах осуществляется владельцем животного при наличии:

- получения предварительного письменного согласия на содержание животных (за исключением рыб и мелких декоративных животных)в коммунальной квартире со стороны иных нанимателей жилых помещений коммунальной квартиры;#

3.6 Временное пребывание владельцев с животными в гостиницах разрешается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, правилами и положениями, установленными в гостиницах.

3.7 Владелец животного, имеющий в пользовании земельный участок, может содержать животное в свободном выгуле при ограничении передвижения животного в пределах участка при наличии ограждения, обеспечивающего изоляцию животного и предупреждающего его проникновение на территорию общего пользования, высотой не менее 160 см, а владелец пчёл - не менее 2,0 м. При отсутствии такого ограждения владелец собаки должен содержать ее на привязи, о наличии сторожевых животных должна иметься предупреждающая надпись.

3.8. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения о всех случаях укусов собакой, кошкой человека или животного и доставлять в ближайшее ветеринарное заведение животных для осмотра.

4. Право на содержание животных

4.1. На территории городского округа запрещается содержание животных лицами, признанными недееспособными (больными психическими заболеваниями в случае неспособности контролировать свои действия или управлять животным, несовершеннолетними).

4.2. Отказ владельца от права собственности не влечет прекращения его прав и обязанностей по содержанию животного до приобретения права собственности на него другим лицом.

4.3. Лица, задержавшие или принявшие на содержание безнадзорных животных, обязаны выполнять требования, предъявляемые к владельцам животных.

5. Выгул собак и выпас сельскохозяйственных животных в границах муниципального образования

5.1 Сельскохозяйственные животные (коровы, телята, овцы, козы, свиньи, лошади, птицы) должны содержаться только в специальных хозяйственных постройках.

5.2. В местах общего пользования (лестничные площадки и марши, коридоры, подъезды домов и т.д.) собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике (за исключением комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак).

5.3. Юридические и физические лица обязаны размещать на входе в места общего пользования знаки о запрете посещения их с животными. Исключения составляют собаки-поводыри и собаку используемые государственными службами при исполнении служебных обязанностей.

Внешний вид знака предусматривается порядком применения настоящего Положения.

5.4. Выпас сельскохозяйственных животных (крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней и животных других видов) осуществляется в специально отведенных местах выпаса на привязи либо под наблюдением ответственного лица, действующего на основании договора, на территориях, определенных администрацией городского округа для выпаса сельскохозяйственных животных.

5.5. Перегон скота должен производиться в специально сформированных гуртах. Нельзя для прогона объединять животных из разных стад, что нередко приводит к беспокойству и дракам животных и может повлечь за собой причинение вреда здоровью сопровождающих людей. Гурты не должны превышать 150 голов каждый.

5.6. Маршруты следования сельскохозяйственных домашних животных к местам выпаса и обратно, и перечень площадок для выгула собак (в соответствии со СНиП "Планировка и застройка городских и сельских поселений") утверждаются администрацией Полесского городского округа и территориальными отделами сельских поселений с обязательным согласованием с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории МО.

5.7. При прогонах животных по дорогам необходимо, чтобы их движение отвечало требованиям правил дорожного движения.

5.8. Улицами для массового перегона скота в г. Полесске считать: Заводская, Чапаева, пер. Авиационный Железнодорожная, Лесная Аллея, Лесная.

5.9. Территориальным отделам разработать и утвердить маршруты прогона скота в поселках округа.

6. Регистрация и перерегистрация животных

6.1. Животные, находящиеся во владении физических и юридических лиц (за исключением племенных хозяйств, ведущих свой племенной учет), подлежат обязательной регистрации, а также ежевременной# перерегистрации. Физические лица обязаны в 30-дневный срок с момента приобретения животных зарегистрировать их по месту жительства, а также пройти ежегодную перерегистрацию до 1 марта каждого года.

6.2. При регистрации владелец предъявляет ветеринарный паспорт установленного образца в Калининградской области с отметками государственной ветслужбы о вакцинациях и диагностических исследованиях, предусмотренных действующим законодательством для каждого вида животных.

6.3. Регистрация и перерегистрация животных проводятся в целях:

- учета животных;

- создания реестра животных, в том числе для организации розыска пропавших животных и возвращения их владельцам;

- решения проблем безнадзорных животных;

- осуществления ветеринарного и санитарного надзора за животными, проведения мероприятий по предупреждению болезней животных.

Регистрация проводится с выдачей владельцу животного регистрационного свидетельства и одновременно номерного жетона, установленного образца, нанесением татуировки или электронного чипа. При регистрации владелец предъявляет справку о вакцинации животного.

6.4. Владельцы - инвалиды по зрению, имеющие на содержании собак-поводырей независимо от породы животного, освобождаются от сбора за регистрацию, за выдачу регистрационного удостоверения и номерного индивидуального знака на животное.

Владельцы - инвалиды по зрению, имеющие на содержании собак-поводырей, для проведения регистрации животных предъявляют справку о вакцинации собаки-поводыря и удостоверение инвалида по зрению.

6.5. При изменении места жительства владелец животного обязан снять принадлежащее ему животное с регистрации и пройти регистрацию животного по новому месту жительства. При перерегистрации животных владелец обязан предъявить регистрационное удостоверение, в котором делается отметка о перерегистрации. Перерегистрация животных проводится с целью учета ранее зарегистрированных животных.

6.6. Перечень животных, подлежащих обязательной регистрации:

- собаки;

- сельскохозяйственные животные;

- экзотические виды животных, представляющие угрозу для человека.

6.7. Орган регистрации, проводит регистрацию всех видов животных. Владелец животного оплачивает регистрацию в соответствии с затратами. Порядок осуществления регистрации определяется администрацией Полесского городского округа.

7. Регистрационное удостоверение животного

7.1. Регистрационное удостоверение животного выдается при регистрации животного на основании данных учета зарегистрированных животных.

Регистрационное удостоверение животного должно содержать следующие сведения:

1. Номер регистрационного удостоверения, номер животного или код электронного чипа.

2. Дату выдачи регистрационного удостоверения животного.

3. Кличку животного, вид, породу, пол.

4. Сведения о прививках животного.

5. Фамилию, имя и отчество, место жительства владельца животного.

В случае утраты регистрационного удостоверения владелец животного обязан сообщить об этом в органы регистрации животных по месту жительства. На основании заявления владельца животного орган регистрации животных обязан выдать повторное регистрационное удостоверение животному, о чем делается отметка в книге регистрации животных.

7.2. Владелец животного обязан оплатить выданное повторное регистрационное удостоверение животного в соответствии с правилами, установленными администраций Полесского городского округа, В выданном повторном удостоверении животного делается отметка "Повторное".

8. Номерной индивидуальный знак животного

Номерной индивидуальный знак животного обязательно содержит идентификационный номер животного. В случае утраты номерного знака животного владелец обязан сообщить об этом в орган, который регистрировал животное. На основании заявления владельца животного орган регистрации обязан выдать повторный номерной знак.

9. Реестр животных

9.1. Реестр животных ведется муниципальными жилищно-коммунальными предприятиями в территориальных отделах и МУП по благоустройству и РСР г, Полесска и содержит сведения о всех зарегистрированных животных, мероприятиях по перерегистрации, задержанию безнадзорных и утерянных животных.

9.2. Органы милиции, органы, проводящие регистрацию и получившие сведения о таком задержании, а также владельцы утерянных и украденных животных обязаны в 3-дневныи срок направить сообщение в органы регистрации для внесения сведений в единый реестр животных. Органы внутренних дел, местного самоуправления, здравоохранения направляют немедленно сведения в единый реестр животных о животных, лишившихся единственного владельца, вследствие его смерти.

10. Профилактические мероприятия

10.1. Все владельцы животных обязаны предоставлять принадлежащих им животных ветеринарным специалистам для проведения профилактических мероприятий, предусмотренных ветеринарным законодательством для каждого вида животных.

Все собаки независимо от породы начиная с 60-дневного возраста должны прививаться против бешенства в обязательном порядке в государственных ветеринарных учреждениях или у ветеринарных специалистов, имеющих лицензию на вакцинацию.

10.2. В государственных ветеринарных учреждениях вакцинация и диагностика опасных заболеваний животных, перечисленных в ветеринарном законодательстве, проводятся за счет средств бюджетов всех уровней.

11. Утилизация трупов животных

11.1. Владелец животного обязан немедленно сообщить в государственные ветеринарные учреждения информацию о случае внезапного падежа животного, а также не допускать выбрасывания трупов павших животных, В случае смерти животного владелец обязан сдавать регистрационное удостоверение, номерной жетон павшего животного в орган регистрации, осуществляющий ведение реестра животных, с предъявлением заключения о смерти животного, выданного ветеринарным специалистом, и справки об утилизации трупа.

11.2. Утилизацией павших безнадзорных животных занимается организация, производящая отлов животных. Утилизацию трупов животных и биологических отходов проводить методом сжигания на специально отведенной и огороженной территории МО "Полесский городской округ"(скотомогильники), определенной администрацией городского округа. Захоронение трупов животных в землю запрещено. Оплата всех расходов за доставку трупов животных, их утилизацию производится владельцами животных в соответствии с затратами.

12. Перевозка животных в общественном транспорте

12.1. Провоз животных осуществляется в соответствии с правилами транспортной организации, осуществляющей перевозки. Провоз в общественном транспорте собак разрешен на задней площадке транспортного средства:

- при отсутствии запрещающего знака при входе;

- при наличии номерного индивидуального знака, регистрационного удостоверения с отметкой о своевременно проведенной вакцинации против бешенства, но не менее чем за 30 дней до перевозки;

- в возрасте до 60 дней.

12.2. Транспортировка сельскохозяйственных животных должна осуществляться на специально оборудованном для этих целей транспорте.

13. Отлов и обездвиживание безнадзорных животных

13.1. Отлов и обездвиживание безнадзорных животных осуществляют организации, имеющие разрешение на отлов и обездвиживание животных. Отлову подлежат только безнадзорные животные. Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей.

13.2. Все манипуляции с животными должны проводиться гуманными способами, не вызывающими физической боли у животных, страданий и душевных мук у людей. Животные, находящиеся на улице без сопровождения лица, подлежат отлову. Животные, имеющие идентификационный номер (жетон, татуировку, электронный чип), подлежат возвращению владельцам с компенсацией ими всех затрат, связанных с отловом и содержанием животного. Животные подлежат передаче в приют, если владелец их не установлен.

13.3. Информация об отловленных либо доставленных безнадзорных животных, имеющих номерной индивидуальный знак животного, является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться за получением необходимой информации о пропавшем или потерянном животном.

14. Эвтаназия

14.1. Эвтаназия, то есть прекращение жизнедеятельности животного, допускается по ветеринарным показаниям, при наличии неизлечимого заболевания, для прекращения неустранимых страданий или предотвращения опасности заражения людей.

14.2. Эвтаназия допускается только при наличии заключения, подписанного ветеринарным специалистом, и только гуманными методами, исключающими предсмертные страдания. Осуществление эвтаназии допускается только ветеринарным специалистом, имеющим разрешение на этот вид деятельности.

15. Права и обязанности владельцев животных

15.1 Владельцы животных имеют право:

- приобретать и отчуждать животных (путем купли-продажи, дарения, мены, аренды и др.).

- подвергать принадлежащих им животных стерилизации (кастрации), косметическим операциям.

- получать необходимую информацию о порядке содержания и разведения животных в муниципальных и общественных организациях защиты животных, обществах (клубах) владельцев животных, ветеринарных учреждениях, средствах массовой информации.

- требовать от окружающих гуманного отношения к животным, защищать права животных.

- вступать и организовывать общества (клубы) владельцев животных.

15.2. Владельцы животных обязаны:

- зарегистрировать животное;

- соблюдать и выполнять настоящие правила;

- гуманно обращаться и относиться к животным;

- уважать права и свободы других людей, обеспечивать их безопасность от воздействия животных; - обеспечивать тишину и спокойствие для окружающих (в жилых районах в период с 22.00 до 6.00);

- соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила, проводить своевременно вакцинацию против бешенства собак и кошек независимо от породы, своевременно проводить дератизацию, дезинсекцию и другие дезинфекционные работы а местах содержания животных;

- представлять в обязательном порядке органу регистрации информацию (данные) о себе как владельце животных для создания и ведения реестра животных;

- сообщать в органы ветеринарного надзора о всех случаях нападения животных на человека. Собаки, покусавшие людей, должны содержаться в пунктах передержки и карантина в течение 10 дней для исключения бешенства или наблюдаться ветеринарной службой на дому;

- при переходе через проезжую часть и вблизи магистралей ограничивать передвижение животного (орать на короткий поводок);

- обеспечивать чистоту городской территории при выгуле животных вне специально отведенных мест, немедленно устранять загрязнения от собак и кошек на лестничных площадках, в лифтах и других местах общего пользования, а также во дворах донов, на тротуарах и газонах;

- выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания должностных лиц органов Государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

- убирать экскременты своего животного в местах, где не разрешен свободный выгул;

- обеспечивать сопровождение сельскохозяйственных животных к местам, отведенным для выпаса животных, по установленным маршрутам.

15.3. Владельцам животных запрещается:

- выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии (при неспособности контролировать свои действия);

- выгуливать собак, не имеющих идентификационного номера (регистрационного свидетельства, татуировки номерного жетона, электронного чипа);

- выгуливать собак без сопровождающего и оставлять их без присмотра;

- выпас сельскохозяйственных животных в городских парках, скверах, зеленых зонах, прибрежных полосах водоемов, на газонах, а также безнадзорное или беспривязное содержание сельскохозяйственных животных.

- содержать животных на балконах, лоджиях, в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, лифтах и других подсобных помещениях).

- оставлять животных без присмотра в местах общего пользования жилых домов.

- производить захоронения животных на городских территориях, не предназначенных для этих целей.

- содержать животных в общежитиях (кроме рыбок и мелких декоративных животных).

- содержать сельскохозяйственных животных в садоводческих, огородных, дачных обществах в городской черте на основании действующего законодательства и настоящих Правил.

- содержать собак и кошек с целью использования шкуры и мяса животного.

16. Особые требования по обустройству и содержанию зон рекреаций на водоемах, где содержатся домашние животные

Обустройство и содержание зон рекреаций на водоемах, где содержатся домашние животные, проводятся в соответствии с ГОСТ N 17.15.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов".

17. Контроль за соблюдением настоящих Правил

17.1. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляется сотрудниками милиции общественной безопасности ОВД по Полесскому району, Полесскому ветеринарному структурному подразделению областной станции по борьбе с болезнями животных, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

17.2. Милиция общественной безопасности ОВД по Полесскому району осуществляет контроль за:

- исполнением гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами настоящих Правил содержания животных на территории МО "Полесский городском округа;

17.3. Муниципальным жилищно-коммунальным предприятиям территориальных отделов и МУП по благоустройству г. Полесска вменяются следующие функции:

- создание системы учета животных, находящихся у физических лиц (и юридических лиц не имеющих собственного племенного учета);

- отлов безнадзорных животных;

- контроль за соблюдением правил содержания животных, в том числе и при проведении выводок и выставок, в пределах своих полномочий.

17.4 Администрации округа вменяются следующие функции

- контроль за соблюдением настоящих правил содержания животных;

- проведение просветительской деятельности с населением и владельцами животных;

- определение территорий для выпаса сельскохозяйственных животных и выгула собак;

- определение перечня улиц, где разрешается содержать сельскохозяйственных домашних животных и перечня площадок для выгула собак, с согласованием их с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

18. Ответственность за нарушение настоящих правил

18.1. Владельцы животных несут ответственность за содержание незарегистрированных животных, а также нарушение сроков регистрации животных и вред, причиненный принадлежащим ему животным юридическим или физическим лицам, гражданам в соответствии с действующим законодательством.

В конфликтных ситуациях вопрос размещения животных должен решаться е порядке, установленном действующим законодательством.

18.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение Правил содержания животных на территории МО "Полесский городской округ"в соответствии с Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях, иным действующим законодательством.

18.3. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством, а также устранить нарушение.

19. Заключительные положения

Вопросы, касающиеся правил содержания животных на территории МО "Полесский городской округ", не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.