Приложение. Программа энергосбережения муниципального образования "Мамоновский городской округ" на 2006-2016 годы

Приложение

к решению

Мамоновского окружного

Совета депутатов

от 17 июля 2008 г. N 61

Программа
энергосбережения муниципального образования "Мамоновский городской округ"
на 2006-2016 годы

Паспорт
Программы энергосбережения муниципального образования "Мамоновский городской округ" на 2006-2016 годы

Наименование программы

Программа энергосбережения муниципального образования "Мамоновский городской округ" на 2006-2016 годы.

Основания для разработки программы

Программа разработана по поручению главы муниципального образования на основании Федерального закона от 03.04.1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Закона Калининградской области от 21.06.1999 года N 134 "Об энергосбережении".

Заказчик программы

Администрация муниципального образования "Мамоновский городской округ".

Разработчик программы

Комитет по строительству, ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования.

Цели и задачи программы

- Реализация требований законодательства об энергосбережении;

- Улучшение социально-бытовых условий жизни населения и повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг путем снижения затрат на их производство;

- Сокращение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов бюджетных организаций;

- Улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования.

Сроки и этапы реализации программы

I этап - 2006-2007 годы;

II этап - 2008 год;

III этап - 2009-2016 годы.

Источники финансирования

Источниками финансирования программы энергосбережения на период с 2006 по 2016 годы являются:

1. Целевые средства местного, областного бюджета;

2. Средства местного бюджета, высвобождающиеся при повышении предельного уровня платежей населения за теплосбережение;

3. средства от экономии, получаемой в результате проведения мероприятий по ресурсосбережению в учреждениях социальной сферы;

4. Кредиты банков.

5. Средства предприятий, заинтересованных в реализации программы.

6. Собственные средства граждан.

7. Инвестиции.

Система организации работ по реализации программы

Текущее управление и координация действий всех участников программы осуществляются комитетом по строительству, ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования.

Контроль за ходом выполнения программы производит заместитель главы муниципального образования.

Информация о ходе реализации программы, результате проводимого анализа действий участников выполнения программы отражаются в докладах главе муниципального образования и окружному Совету депутатов муниципального образования.

Исполнители программы

Комитет по строительству, ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования, МКУП "Мамоновское ПЖКХ", главный архитектор администрации муниципального образования, учреждения социальной сферы, предприятия, расположенные на территории муниципального образования.

Главные ожидаемые конечные результаты программы

1. Снижение энергосбережения и финансовых затрат на энергоресурсы на 30%.

2. Возможность направить бюджетные средства, полученные от экономии, на решение социальных задач муниципального образования.

3. Сокращение вредных выбросов в атмосферу.

1. Введение. Цели и задачи

Программа энергосбережения в муниципальном образовании "Мамоновский городской округ" Калининградской области на 2006-2016 г.г. (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона "Об энергосбережении", Закона Калининградской области "Об энергосбережении".

Программа направлена на обеспечение повышения эффективности использования энергоресурсов в бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном хозяйстве города, создание экономического и правового механизма реализации программных задач.

Главной целью городской Программы является создание условий, обеспечивающих максимально эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, внедрение перспективных научно-технических достижений в сфере энергосбережения, согласование интересов производителей и потребителей энергии по эффективному использованию энергетических ресурсов.

Осуществление данной Программы позволит снизить нагрузку на объекты топливно-энергетического комплекса города и обеспечить решение социальных проблем путем сокращения бюджетных дотаций на топливо и энергообеспечение учреждений бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, повысить энергетическую безопасность и улучшить экологическую обстановку в городе.

Основные задачи Программы:

1. Повысить коэффициент полезного действия существующих энергетических установок путем реконструкции или оптимизации их работы.

2. Снизить удельные топливно-энергетические расходы на единицу вырабатываемой тепловой энергии в котельных.

3. Снизить потери теплоносителя в инженерных сетях.

4. Повысить теплозащиту зданий, сооружений, сетей.

5. Уменьшить объем выплат из бюджета, направляемых на энерго-социальные дотации в коммунальном хозяйстве и в бюджетной сфере.

6. Снизить реальные расходы населения за счет экономного расходования энергоресурсов.

7. Сократить вредные выбросы в окружающую среду.

2. Характеристика потребления энергоресурсов

Источниками тепловой энергии, вырабатываемой для нужд жилищного фонда, учреждений бюджетной сферы являются:

8 котельных, обслуживающих муниципальный жилищный фонд;

8 котельных учреждений бюджетной сферы;

1 котельная муниципального предприятия.

Потребляемые топливно-энергетические ресурсы представлены жидким и твердым топливом, электроэнергией. В структуре потребления ресурсов наибольший удельный вес составляет твердое топливо.

Расчетная потребность твердого топлива на отопительный сезон - 2,8 тыс. тонн, дизельного топлива - 0,08 тыс. тонн.

Постоянное удорожание стоимости топлива создает предпосылки для повышения тарифов по отоплению для населения, а также дополнительные расходы бюджетных средств.

Устарели морально и физически отопительные котлы в трех котельных, требуется ремонт теплотрасс более 50% общей протяженности. Отсутствуют приборы учета на тепло и ГВС практически на всех объектах. Отсутствует химводоочистка в 12 котельных.

3. Оценка потенциала энергосбережения

Выполнение мероприятий по энергосбережению позволит сэкономить значительное количество топлива и, как результат, уменьшить расход финансовых средств на приобретение топлива.

Замена устаревшего и неэкономичного оборудования и внедрение нового высокоэффективного оборудования в промышленных котельных вместе с установкой современных контрольно-измерительных приборов позволит экономить 15-20% топлива при сохранении выработки необходимого количества тепловой энергии.

Совершенствование водоподготовки на основе использования современных научных разработок также обеспечит повышение КПД котлов и теплообменников.

Повышение теплозащиты зданий позволит экономить до 30% тепловой энергии.

Реконструкция существующих систем освещения за счет использования энергосберегающих источников света позволит в несколько раз снизить энергопотребление на освещение.

Строительство газопровода природного газа позволит в значительной степени сократить потребление городом жидкого и твердого топлива.

Внедрение современных контрольно-измерительных приборов позволит оценить эффективность использования энергоносителей отдельными группами потребителей, уточнить величину потерь на магистральных участках, а также оценить реальные расходы энергоресурсов потребителями. Практика показывает, что только установка приборов учета, без проведения других энергосберегающих мероприятий, дает реальную экономию воды и тепловой энергии на 10-20%.

4. Основные направления реализации программы

К основным направлениям реализации Программы следует отнести следующее:

1. Модернизацию систем тепло- и водоснабжения города с заменой трубопроводов на современные предызолированные трубы, с внедрением систем автоматизации привода насосных агрегатов и заменой насосов с завышенной установленной мощностью.

2. Комплекс инженерно-технических мероприятий по увеличению термического сопротивления конструкций.

3. Перевод котельных на газовое топливо.

4. Внедрение децентрализованных источников теплоснабжения.

5. Оптимизацию процессов горения в топках котлов и внедрение оптимальных графиков регулирования с использованием средств автоматики и контроля.

6. Дальнейшую газификацию города с подключением бытовых потребителей.

7. Реализацию Программы по восстановлению и расширению системы уличного освещения по замене уличных светильников на более экономичные.

5. Образование в области энергосбережения

1. Проведение семинаров для руководящего и инженерного персонала предприятий ЖКХ и учреждений бюджетной сферы с целью ознакомления участников с передовым опытом работы по энергосбережению в городах России и области, а также обобщения итогов работы на местах.

2. Участие в семинарах, проводимых в рамках областной Программы энергосбережения.

6. Основные направления инвестиционной политики, требования к инвестиционным проектам

Инвестиционная политика на территории муниципального образования в сфере энергосбережения должна способствовать:

1. Стабильному социальному развитию города за счет снижения затрат на все виды потребляемой энергии.

2. Обеспечению энергетической безопасности города за счет повышения надежности работы существующего энергетического оборудования и строительства новых энергетических объектов.

Отбор инвестиционных проектов производится на конкурсной основе.

Предлагаемые проекты должны:

1. Соответствовать целям и задачам Программы, быть актуальными для города.

2. Иметь четко выраженную энергосберегающую направленность, предусматривать разработку энергоэффективных технологий или их внедрение на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство, переработку и потребление энергоресурсов.

3. Содержать обоснование экономической и коммерческой эффективности, окупаемости инвестиций и необходимых гарантий.

4. Содержать обоснование научно-технических преимуществ проекта и экономическую целесообразность для потребителя.

Инвестиционные проекты ближайшей перспективы должны включать разработки по следующим направлениям:

1. Внедрение средств учета выработки и расхода энергоресурсов.

2. Мероприятия по снижению потерь, рациональное расходование энергоресурсов существующими потребителями.

3. Использование современной отопительной техники, систем выработки и распределения энергии.

4. Нетрадиционные источники энергии.

7. Механизм реализации программы

1. Поэтапное осуществление энергосберегающих проектов и мероприятий, направленных на энергосбережение в жилищном фонде города, в учреждениях бюджетной сферы и на предприятиях муниципального образования.

2. Оснащение потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов.

3. Разработка и внедрение первоочередных высокоэффективных и быстроокупаемых мероприятий и проектов в области энергосбережения.

4. Финансовые ресурсы, полученные от экономии в результате реализации мероприятий по энергосбережению.

5. Пересмотр социально обоснованной нормы потребления населением теплоэнергии и воды и введение на этой основе дифференцированных тарифов на коммунальные услуги в зависимости от объемов потребления.

6. Проведение активной рекламной кампании, в ходе которой населению будут наглядно продемонстрированы экономические выгоды в виде уменьшения платежей за коммунальные услуги либо другие преимущества, которые они получат от проведения энергосберегающих мероприятий.

Перечень
основных мероприятий по реализации Программы энергосбережения
муниципального образования "Мамоновский городской округ" на 2006-2016 годы

N п/п	Наименование основных мероприятий	Объем планируемых работ		Объем финансирования					Наличие документации	Срок исполнения	Исполнители
		Единица измерения	Кол-во	Всего	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники	Собственные средства предприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Проведение анализа энергообеспечения объектов муниципального имущества.
1	Проведение аудита энергоисточников и объектов муниципальных учреждений.	Объекты	20	0,4	0,25			0,15	Нет	2007	Руководители учреждений
2	Составление энергопаспортов для жилых зданий, учреждений, организаций	Объекты	150	0,2				0,2		2006-2007	Руководители учреждений
3	Составление энергобаланса объектов энергопотребления с учетом перспективного развития муниципального образования.			0,5	0,3	0,1		0,1	Нет	2007	Администрация МО
4	Разработка нормативных документов и технических регламентов, регулирующих деятельность в области теплоснабжения.			0,5	0,3	0,1	0,1		Нет	2007	Администрация МО
Совершенствование систем теплоснабжения.
1	Разгрузка тепловых сетей путем строительства новых и реконструкции или ликвидации существующих котельных.
1,1	Строительство котельной на твердом топливе с прокладкой инженерных сетей по ул. Евсеева, 14-а для теплоснабжения 5 объектов социального назначения: - начальной школы по ул. Евсеева, 7; -районной больницы N 2 по ул. Евсеева, 3; -планируемой городской бани по ул. Евсеева,14-а; - ДК "Родина"; - детской поликлинники.	Гкал/час	2,0	35,0	21,0	14,0			Нет	2007	Администрация МО
1,2	Модернизация котельной на жидком топливе и строительство теплосетей по ул. Таможняя для обеспечения теплоэнергией 11 объектов.	Гкал/час	3,0	15,6	9,4	6,2			Нет	2008-2010	Администрация МО
1,3	Модернизация котельной по ул. Артиллерийской, 7-в для обеспечения ГВС 3 объектов теплоснабжения	Гкал/час	0,4	2,08	1,25	0,83			Нет	2007-2008	Администрация МО
1,4	Обеспечение теплоснабжения зданий детских учреждений: - ДОУ "Теремок"; - ДОУ "Василек"; - Центр социальной помощи семье и детям с ликвидацией встроенных котельных			2,6	1,56	1,04			Нет	2008-2010	Администрация МО
1,5	Подготовка проектно-сметной документации на перевод муниципальных котельных на газовое топливо.			4,55	2,7	1,82			Нет	2009-2010	Администрация МО
1,6	Перевод муниципальных котельных на газовое топливо.			52,0	31,2	20,1			Нет	2010-2013	Администрация МО
2	Реконструкция котельных жилищного фонда с заменой низкоэффективного оборудования.
2,1		шт.	1							2009
2,2		шт.	1		0,15					2009
2,3		шт.	1		0,15					2009
3	Реконструкция трубопроводов систем отопления и ГВС объектов жилищного и социального назначения.			0,26	0,16	0,1			Нет	2009-2012	Администрация МО
4	Реконструкция теплотрасс существующих котельных с использованием труб, имеющих улучшение теплоизоляциоонные# характеристики.			2,6	1,56	1,04			Нет	2007-2008	Администрация МО
5	Применение гидропневматической промывки домовых систем теплоснабжения.			0,65	0,39	0,26			Нет	2007	Руководители учреждений
6	Реконструкция систем ГВС жилых домов и объектов социальной сферы.			1,04	0,62	0,42			Нет	2007-2008	Администрация МО
7	Замена насосных установок систем отопления муниципальных объектов.			1,3	0,78	0,52			Нет	2007-2009	Администрация МО, руководители учреждений
8	Внедрение новейших методов и технологий для очистки от образований накипи (химводоподготовка) в котельных, теплообменниках и тепловых сетях.			1,04	0,62	0,42			Нет	2007-2008	Администрация МО
9	Установка приборов учета потребленной тепловой энергии на муниципальных объектах.			0,65	0,39	0,26			Нет	2007-2008	Руководители учреждений
Совершенствование систем водоотведения
1	Замена трубопроводов водопроводных систем на трубопроводы с улучшенными антикоррозийными характеристиками.			1,56	0,94	0,62			Нет	2006-2010	Администрация МО
2	Установка частотно-регулируемых электроприборов на насосных установках объектов водоснабжения.			1,3	0,78	0,52			Нет	2007-2008	Администрация МО
3	Замена низкоэффективного оборудования глубинных насосов на более эффективные.			0,65	0,39	0,26			Нет	2007-2008	Администрация МО
4	Установка приборов учета водопотребления на жилых домах и объектах социального назначения.			0,39					Нет	2007-2008	Руководители учреждений
5	Установка водомеров на артезианских скважинах и водонасосной станции N 2.	Объектов	7	0,13					Нет	2007	Руководители учреждений
Совершенствование систем электроснабжения.
1	Реконструкция сетей уличного освещения в соответствии с муниципальной программой на 2006-2010 годы.			0,34	0,2	0,15			Нет	2007-2010	Администрация МО
2	Перевод системы освещения подъездов жилых домов на автоматическое управление.			1,17	0,7	0,47			Нет	2007-2009	Руководители предприятий
Мероприятия по энергосбережению при эксплуатации зданий.
1	Утепление фасадов панельных домов (ул. Удовиченко, Артиллерийская).			2,08	1,25	0,83			Нет	2008-2009	Руководители предприятий
2	Замена оконных блоков и входных дверей в местах общего пользования жилых домов.			0,39	0,23	0,16			Нет	2006-2007	Руководители предприятий
3	Замена оконных блоков в зданиях социального назначения.			1,3	0,78	0,52			Нет	2008-2010	Руководители предприятий
Пропаганда реализации программы среди населения.
1	Проведение информационной компании по пропаганде малозатратных энергосберегающих мероприятий среди жителей города.									Постоянно	Администрация МО
2	Проведение конкурса среди предприятий, организаций, учреждений на лучший энергосберегающий проект.									2007	Администрация МО
3	Проведение детских конкурсов с использованием тематики энергосбережения.									Постоянно	Администрация МО
4	Проведение конкурса среди предприятий и организаций, учреждений по реализации энергосберегающих проектов.									2008	Администрация МО
5	Проведение обучения по энергосбережению руководителей организаций, предприятий и учреждений.									Постоянно	Администрация МО
6	Проектирование реконструкций русел рек Витушка и Мамоновка		2	1,3	0,78	0,52				2009-2016	Администрация МО
7	Строительство газопровода высокого давления от Пятидорожного до Мамоново			13	7,8	5,2				2008	Администрация МО
8	Строительство газопровода по территории муниципального округа			65	39	26				2009-2014	Администрация МО
10	Проектирование и строительство гидроэлектростанции мощностью 1 Мг Вт		1	60	54	6				2009-2016	Администрация МО
	Итого:			269,58	179,32	90,26