Приложение. Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования "Город Калининград"

Приложение

к постановлению

главы администрации

от 17 сентября 2008 г. N 1488

Положение
о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования "Город Калининград"

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования "Город Калининград".

2. Основной целью планирования мероприятий по гражданской обороне является определение порядка, объемов и сроков выполнения предстоящих задач по подготовке и обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Планирование мероприятий по гражданской обороне в администрации городского округа "Город Калининград", на предприятиях, в учреждениях и организациях на территории муниципального образования "Город Калининград" осуществляется заблаговременно с целью обеспечения руководства организацией и ведением гражданской обороны, контроля выполнения мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования "Город Калининград" от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Планирование работы органов управления и сил гражданской обороны, по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны осуществляется на основании федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МЧС России, нормативных правовых актов Калининградской области и администрации городского округа "Город Калининград" по вопросам гражданской обороны, планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом специфики решаемых задач.

5. Планирование мероприятий по гражданской обороне направлено на обеспечение готовности органов управления, организаций и населения к действиям в военное время.

Организация и ведение гражданской обороны предусматривает следующий комплекс мероприятий:

разработка и ежегодная корректировка планов гражданской обороны;

поддержание в состоянии готовности к использованию технических систем управления, систем связи и оповещения населения;

создание нештатных аварийно-спасательных формирований и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовка руководящего состава органов управления, нештатных аварийно-спасательных формирований и обучение населения комплексу мероприятий, направленных на обеспечение защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

разработка и осуществление мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций;

подготовка и осуществление мероприятий по защите продуктов питания, пищевого сырья и водоисточников;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ.

6. К основным планирующим документам гражданской обороны относятся:

планы гражданской обороны;

планы приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований;

планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

планы укрытия населения;

планы выдачи средств индивидуальной защиты;

планы работы и оперативные документы комиссий, связанных с мероприятиями гражданской обороны.

7. Разработка планов и других документов по гражданской обороне осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения.

8. Ответственность за организацию планирования мероприятий по гражданской обороне и защите населения возлагается на главу администрации городского округа "Город Калининград" и руководителей организаций.

9. В основе подготовки и проведения мероприятий по гражданской обороне лежат следующие основные принципы:

организация подготовки и проведения мероприятий по гражданской обороне является обязательной функцией администрации городского округа "Город Калининград" и организаций независимо от формы собственности;

защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, подлежит все население городского округа "Город Калининград";

мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются заблаговременно,

осуществляются в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента объявления состояния войны;

мероприятия по гражданской обороне планируются и реализуются с учетом разумной достаточности их объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности.

10. Выполнение запланированных мероприятий по защите населения и территорий осуществляется с получением соответствующих распоряжений от вышестоящих органов управления и введением в действие планов гражданской обороны. Ввод в действие планов гражданской обороны осуществляется решениями руководителей гражданской обороны соответствующего уровня.

11. Реальность разработанных планов гражданской обороны проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок с органами управления и силами гражданской обороны согласно плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

12. Планы гражданской обороны уточняются и корректируются ежегодно с последующим согласованием с взаимодействующими органами управления и доведением задач до исполнителей.

13. Переработка планов гражданской обороны осуществляется в соответствии с директивами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, указаниями и рекомендациями Главного управления МЧС России по Калининградской области и решениями руководителей гражданской обороны.

14. Порядок работы органов управления и сил гражданской обороны в период проведения мероприятий по гражданской обороне, взаимодействие с другими органами управления, обмен информацией об обстановке и сроки представления донесений осуществляются в соответствии с планами гражданской обороны и специальными указаниями Главного управления МЧС России по Калининградской области и муниципального учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда".