Глава 1. Паспорт ведомственной целевой программы Калининградской области "Развитие Калининградской региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в период 2008-2010 годов"

Глава 1. Паспорт ведомственной целевой программы Калининградской области "Развитие Калининградской региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в период 2008-2010 годов"

1. Наименование ведомственной целевой программы Калининградской области (далее - Программа):

"Развитие Калининградской региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в период 2008-2010 годов"

2. Основание для разработки Программы:

Постановление Правительства Российской Федерации "О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2010 года" от 07.12.2001 г. N 866 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.06.2002 N 388, от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147, от 12.10.2007 N 672)

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

4. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение Программы:

Агентство по градостроению Калининградской области

5. Разработчик Программы:

Агентство по градостроению Калининградской области

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

Исполнители определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд".

Агентство по градостроению Калининградской области готовит и подает в установленном порядке в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области Заявку на организацию и проведение открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на оказание услуг и выполнение работ в рамках Программы.

7. Стратегическая цель Программы:

Стратегической целью Программы является обеспечение эффективного функционирования региональной информационной автоматизированной системы обеспечения и поддержки градостроительной деятельности, обеспечивающей реализацию государственной политики в сфере устойчивого пространственного развития территории Калининградской области.

8. Тактические задачи Программы:

8.1. Тактическая задача N 1

Обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС в целях решения широкого комплекса топографо-геодезических, навигационных и административных задач управления на территории Калининградской области.

Мероприятия, планируемые для решения тактической задачи N 1:

Мероприятие 1.1. Разработка проекта создания сети референцных станций (спутниковой системы точного позиционирования) на территории Калининградской области.

Мероприятие 1.2. Создание сети базовых референцных станций на территории Калининградской области в соответствии с проектом.

8.2. Тактическая задача N 2

Обеспечение органов государственной власти (далее - ОГВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) Калининградской области достоверными пространственными данными для принятия управленческих решений в области территориального планирования и градостроительной деятельности.

Мероприятие, планируемое для решения тактической задачи N 2:

Мероприятие 2.1. Формирование электронной базы данных программно-технических комплексов (далее - ПТК) "КРИСОГД" Агентства по градостроению и 21 муниципального образования (6-ти городских округов и 15-ти муниципальных районов) с удаленными терминалами ПТК муниципальных районов в 66-ти городских и сельских поселениях для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

* - "Калининградская региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности" - программное приложение для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, поставляемое в муниципальные образования за федеральные средства в рамках реализации мероприятия "Оснащение программно-техническими комплексами для создания и ведения государственного градостроительного кадастра", входящего в состав "Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года".

8.3. Тактическая задача N 3

Обеспечение профессиональной готовности сотрудников администраций муниципальных образований, государственного учреждения "Региональный градостроительный центр" и Агентства по градостроению Калининградской области к работе с пространственными данными.

Мероприятие, планируемое для решения тактический задачи N 3:

Мероприятие 3.1. Обучение 180-ти государственных и муниципальных служащих работе на ПТК "КРИСОГД" по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

8.4. Тактическая задача N 4

Обеспечение эффективного функционирования Калининградской региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Мероприятия, планируемые для решения тактический задачи N 4:

Мероприятие 4.1. Поддержка и сопровождение в течение одного года специального программного обеспечения (ГИС - программы для работы с пространственными и атрибутивными данными) в период опытной эксплуатации 22-х ПТК "КРИСОГД" с удаленными терминалами в 14-ти городских и сельских поселениях.

Мероприятие 4.2. Разработка методологии и технологии миграции данных из существующей автоматизированной информационной системы органа архитектуры и градостроительства городского округа "Город Калининград" в геоинформационную систему обеспечения градостроительной деятельности Агентства по градостроению.

Мероприятие 4.3. Пуско-наладка# и запуск геоинформационной системы Правительства Калининградской области и информационных систем 6-ти городских округов и 15-ти муниципальных районов с терминалами в 66-ти городских и сельских поселениях после формирования электронных баз данных на ПТК "КРИСОГД" в рабочую эксплуатацию.

9. Сроки и этапы реализации Программы:

2008-2010 годы.

I этап реализации (2008 год)

Планируется:

- выполнение работ по разработке проекта создания сети базовых референцных станций на территории Калининградской области;

- оказание услуг по обучению 60-ти государственных и муниципальных служащих работе на ПТК "КРИСОГД";

- выполнение работ по формированию электронных баз данных ПТК "КРИСОГД" в 4-х муниципальных образованиях;

- оказание услуг по сопровождению и поддержке специального программного обеспечения в течение одного года (ГИС - программы для работы с пространственными и атрибутивными данными) в период опытной эксплуатации 22-х ПТККРИСОГД с удаленными терминалами в 14-ти городских и сельских поселениях.

II этап реализации (2009 год)

Планируется:

- оказание услуг по обучению 60-ти государственных и муниципальных служащих работе на ПТК "КРИСОГД";

- выполнение работ по формированию электронных баз данных ПТК "КРИСОГД" в 7-и муниципальных образованиях;

- выполнение работ по пусконаладке и запуску 11-ти муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с удаленными терминалами в 36-ти городских и сельских поселениях после формирования электронных баз данных на ПТК "КРИСОГД" в рабочую эксплуатацию;

- разработка методологии и технологии миграции данных из существующей автоматизированной информационной системы органа архитектуры и градостроительства городского округа "Город Калининград" в геоинформационную систему обеспечения градостроительной деятельности Агентства по градостроению;

- начало работ по созданию сети базовых референцных станций на территории Калининградской области (закупка оборудования для вычислительного центра и создание одной базовой станции).

III этап реализации (2010 год)

Планируется:

- оказание услуг по обучению 60-ти государственных и муниципальных служащих работе на ПТК "КРИСОГД";

- выполнение работ по формированию электронных баз данных программно-технических комплексов "КРИСОГД" в 10-ти муниципальных образованиях;

- выполнение работ по пусконаладке и запуску геоинформационной системы Агентства по градостроению Калининградской области и 10-ти муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с удаленными терминалами в 30-ти городских и сельских поселениях после формирования электронных баз данных на ПТК "КРИСОГД" в рабочую эксплуатацию;

- продолжение работ по созданию сети базовых референцных станций на территории Калининградской области (создание вычислительного центра и 7 базовых станций).

10. Объемы и источники финансирования Программы по годам:

Общий объем финансирования: 25802,57 тыс. руб. (в объеме софинансирования консолидированным бюджетом области мероприятия ФЦП), из них:

1) областной бюджет - 21950,00 тыс. рублей.

2) местные бюджеты - 3852,57 тыс. рублей.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) создание сети референцных станций (спутниковой системы точного позиционирования) на территории Калининградской области:

2) обучение 180-ти государственных и муниципальных служащих из 88-и муниципальных образований, государственного учреждения "Региональный градостроительный центр" и Агентства по градостроению Калининградской области работе на ПТК "КРИСОГД" по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

3) формирование электронных баз данных ПТК "КРИСОГД" Агентства по градостроению, 6-ти городских округов, 15-ти муниципальных районов с удаленными терминалами в 66-ти городских и сельских поселениях;

4) запуск систем управления базами данных геоинформационных систем ПТК "КРИСОГД" Агентства по градостроению, 6-ти городских округов, 15-ти муниципальных районов и их терминалов в 66-ти городских и сельских поселениях в рабочую эксплуатацию.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий в полном объеме позволит:

- перейти от экстенсивного к интенсивному использованию имеющихся средств вычислительной техники, кадрового потенциала ОГВ и ОМСУ (принципиально иному уровню осуществления процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации). Как следствие, рост производительности труда работников администрации, повышение оперативности, качества и эффективности управленческих решений, более эффективное использование имеющихся и привлечение новых ресурсов для решения городских проблем;

- сформировать инфраструктуру пространственных и атрибутивных данных в целях обеспечения территориального планирования и градостроительной деятельности на территории Калининградской области;

- перевести функционирование Калининградской региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в режим рабочей эксплуатации;

- обеспечить эффективное управление развитием территорий;

- обеспечить субъекты градостроительной деятельности и рынок проектно-строительных услуг необходимой информацией;

- значительно сократить расходы на разработку и актуализацию документов территориального планирования - до 60-70% (по данным Фонда "Институт экономики города");

- сократить расходы на проектирование объектов;

- обеспечить прирост поступлений в областной бюджет за счет оплаты потребителями услуг по предоставлению информации;

- увеличить объемы внебюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов недвижимого имущества ориентировочно на 5% процентов в год (по данным Фонда "Институт экономики города").

- усовершенствовать управление архитектурно-градостроительной проектной деятельностью;

- создать основу для работы с заявителем в сфере градостроительной деятельности по технологии "одного окна", что, в свою очередь, дает следующие преимущества:

- более качественное обслуживание заявителя, без хождений по кабинетам, без выписки нескольких счетов разными отделами, с четким соблюдением сроков исполнения;

- квалифицированные специалисты не отвлекаются на десятки каждодневных одинаковых мелких консультаций, когда заявителю достаточно дать четкие стандартные ответы (информационные материалы и устные консультации выдаются в службе "одного окна");

- работа муниципальных служб становится более структурированной, допускающей формальный анализ деятельности не только каждого подразделения, но и отдельных работников.

13. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы в части реализации мероприятий Программы и целевого использования средств обеспечивается Агентством по градостроению Калининградской области, а также может осуществляться а ходе комплексных проверок с участием Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

Отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляются Агентством по градостроению ежеквартально на согласование в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области и в Министерство экономики Калининградской области - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и годовой отчет о реализации мероприятий Программы не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Согласование отчета о выполнении Программы осуществляется Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в течение десяти дней от даты его поступления.