Глава 5. Социальные и экономические последствия реализации Программы, оценка эффективности Программы

Глава 5. Социальные и экономические последствия реализации Программы, оценка эффективности Программы

18. Эффективность реализаций Программы оценивается ежегодно в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется началом реализаций Программы вплоть до окончания выполнения программных мероприятий.

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике инвестиционно-строительной деятельности на основе создания информационной инфраструктуры рынка проектно-строительных услуг, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости.

Прямой экономический эффект от реализации мероприятий Программы состоит в формировании градостроительного инструмента реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье", в повышении эффективности управления территорией и недвижимостью на областном и местном уровнях.

Общий экономический эффект превысит затраты на реализацию мероприятий Программы. Рост должен быть обеспечен исключительно частными инвестициями (по данным фонда "Институт экономики города", после введения правил землепользования и застройки - 97 процентов от общего объема инвестиций).

Постоянно обновляемые в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности Калининградской области сведения о правовом режиме использования земельных участков и других объектов недвижимого имущества, инженерных коммуникаций позволят конкретизировать адресную направленность реализации инвестиционно-строительных мероприятий и персонифицировать ответственность за состояние земель.

В 2010 году завершатся:

- формирование основных структурных элементов информационной автоматизированной региональной системы обеспечения градостроительной деятельности Калининградской области;

- подготовка и переподготовка кадров - специалистов Агентства по градостроению (6 человек), государственного учреждения "Региональный градостроительный центр (6 чел.) и органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований (168 чел.);

- реализация мероприятия по вводу в действие всей региональной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Будет сформирован и актуализирован электронный банк информации о градостроительной документации, правилах землепользования и застройки, территориальных зонах, градостроительных регламентах, ограничениях (обременениях), других сведениях и материалах о территории области и ее поселений.

Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по использованию земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости за счет внедрения современных информационных технологий.

В целом при реализации комплекса мероприятий Программы будет создана информационная автоматизированная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости, позволяющая достичь целей, намеченных Программой социально-экономического развития Калининградской области.

Реализация Программы обеспечит:

- повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области, в том числе за счет создания информационной базы для организации предоставления услуг по технологии "одного окна";

- сокращение сроков оформления разрешительной документации на строительство в 2-3 раза;

- экономию десятков миллионов за счет использования новых технологий при обновлении (актуализации) планов городов и центров муниципальных образований;

- устойчивое пространственное развитие территории Калининградской области и ее поселений;

- информационное обеспечение отношений субъектов градостроительной деятельности и реформирование основ регулирования инвестиционно-строительной деятельности на рынке проектно-строительных услуг;

- совершенствование архитектурно-градостроительной проектной деятельности;

- стимулирование увеличения объема внебюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов недвижимого имущества ориентировочно на пять процентов в год (по данным Фонда "Институт экономики города").

- создание регионального комплекса информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

- использование возможностей системы точного позиционирования и навигации для решения задач социально-экономического развития области;

- развитие систем геодезического обеспечения кадастровых, картографических и изыскательских работ;

- развитие регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных.

Создание единой информационной системы обеспечит органы местного самоуправления достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, а также позволит эффективнее регулировать рынок недвижимости на территории района, обеспечит органы местного самоуправления полной и достоверной информацией о хозяйстве и субъектах хозяйственной деятельности.

Отсутствие достаточной информации для обеспечения градостроительной деятельности в настоящее время уже понижает инвестиционную привлекательность территорий поселений, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры и приводит к ухудшению их внешнего облика.

Методика оценки эффективности Программы

19. Оценка эффективности реализации Программы проводится Агентством по градостроению ежегодно путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации Программы.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

		(Xi тек. - Xi начальн.) ----------------------------
	i	(Xi план. - Xi начальн.)
R =	SUM Ki	------------------------------	х 100%
	1	(F тек. / F план.)

где:

Xi начальн. - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

Xi план. - плановое значение показателя;

Xi тек. - текущее значение показателя;

F план. - плановая сумма финансирования по Программе;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату;

Ki - весовой коэффициент параметра;

R - комплексный показатель эффективности.

При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Количество муниципальных образований, на территории которых сформированы электронные базы пространственных и атрибутивных данных	0,4
2	Количество муниципальных программно-технических комплексов для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, запущенных в рабочую эксплуатацию	0,4
3	Количество специалистов, прошедших обучение работе на программно-технических комплексах для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности	0,2
Итого:		1,0

При значении комплексного показателя эффективности R = 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 70% и менее - низкой.