Приложение. Программа энергосбережения муниципального образования "Неманский муниципальный район" на 2008-2012 годы

ГАРАНТ:

Решением районного Совета депутатов Неманского муниципального района Калининградской области от 29 декабря 2009 г. N 614 бюджетное финансирование настоящей программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2010 г.

Приложение

к решению

районного Совета депутатов

Неманского муниципального района

от 10 сентября 2008 г. N 385

Программа
энергосбережения муниципального образования "Неманский муниципальный район" на 2008-2012 годы

Паспорт
Программы энергосбережения муниципального образования "Неманский муниципальный район" на 2008-2012 годы

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 24 августа 2002 г. N 630 постановление Правительства РФ от 24.01.98 г. N 80 признано утратившим силу

1. Наименование Программы	Программа энергосбережения муниципального образования "Неманский муниципальный район" на 2008-20012 годы
2. Основание для разработки Программы	Федеральный Закон от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.98 г. N 80 "О Федеральной целевой программе "Энергосбережение России", Закон Калининградской области от 21.06.99 г. N 134 "Об энергосбережении"
3. Заказчик	Администрация Неманского муниципального района
4. Разработчик Программы	Управление развития администрации Неманского муниципального района, Неманское городское МУП ЖХ
5. Исполнители Программы	Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, привлеченные на конкурсной основе
6. Основные цели и задачи	Основными целями и задачами Программы являются: - улучшение социально-бытовых условий жизни населения - повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг путем снижения затрат на их производство (критерий реализации цели - отсутствие жалоб населения на качество теплоснабжения, водоснабжения) - сокращение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов бюджетных организаций - ослабление проблемы неплатежей - сокращение задолженности бюджета за энергоносители и топливо, закупаемые извне - улучшение экологической обстановки в городе
7. Сроки реализации Программы	2008-2012 годы
8. Объем средств и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования 16895 тыс. руб. Источники финансирования: - средства местного бюджета - средства областного бюджета - внебюджетные источники
9. Ожидаемые социально-экономические результаты Программы	Реализация настоящей Программы позволит: - снизить энергопотребление и финансовые затраты на энергоресурсы в сфере ЖКХ и бюджетных учреждениях на 30% - направить бюджетные средства, полученные от экономии, на решение социальных задач города - сократить вредные выбросы в атмосферу
10. Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы Неманского муниципального района

Программа
энергосбережения муниципального образования "Неманский муниципальный район" на 2008-2012 годы

1. Введение. Цели и задачи

Программа энергосбережения муниципального образования "Неманский муниципальный район" на 2008-20012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Калининградской области "Об утверждении Программы энергосбережения Калининградской области на 2001-2005 гг.", на основании Федерального закона "Об энергосбережении", Закона Калининградской области "Об энергосбережении".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать: "... на 2008-2012 годы ..."

Программа направлена на обеспечение повышения эффективности использования энергоресурсов в бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном хозяйстве города, создание экономического и правового механизма реализации программных задач.

Главной целью Программы является создание условий, обеспечивающих максимально эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, внедрение перспективных научно-технических достижений в сфере энергосбережения, согласование интересов производителей и потребителей энергии по эффективному использованию энергетических ресурсов.

Осуществление данной Программы позволит снизить нагрузку на объекты топливно-энергетического комплекса города и обеспечить решение социальных проблем путем сокращения бюджетных дотаций на топливо и энергообеспечение учреждений бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, повысить энергетическую безопасность и улучшить экологическую обстановку в городе.

Основные задачи Программы:

1. Повысить коэффициент полезного действия существующих энергетических установок путем реконструкции или оптимизации их работы.

2. Снизить удельные топливно-энергетические расходы на единицу вырабатываемой тепловой энергии в котельных.

3. Снизить потери теплоносителя в инженерных сетях.

4. Повысить теплозащиту зданий, сооружений, сетей.

5. Уменьшить объем выплат из бюджета, направляемых на энергосоциальные дотации в коммунальном хозяйстве и в бюджетной сфере.

6. Снизить реальные расходы населения за счет экономного расходования энергоресурсов.

7. Сократить вредные выбросы в окружающую среду.

2. Анализ проведенной в городе Немане работы по энергосбережению за 2006-2008 годы

Работы по энергосбережению в городе Немане в соответствии с Программой энергосбережения Калининградской области проводятся с 2004 года.

Работа велась в основном по следующим направлениям:

1. Внедрение приборов учета расхода тепловой энергии, воды, электроэнергии.

По жилищно-коммунальному хозяйству за истекший период установлено:

- 753 квартирных счетчиков расхода горячей воды (за счет собственных средств населения);

- 1007 квартирный счетчик# расхода холодной воды (за счет собственных средств населения);

- 61 узел учета тепловой энергии на домовых вводах (за счет собственных средств населения);

- 42 прибора учета электрической энергии на домовых вводах (общая сумма экономии 70 тыс. рублей);

2. Модернизация котельных с заменой котельного оборудования на более экономичное.#

- произведена реконструкция котельной в поселке Акулово (замена котла на более мощный, реконструкция газового тракта котельной с отказом от дымососов, реконструкция насосной теплосети (общая сумма экономии 32 тыс. рублей);

- проведение инженерно технических# мероприятий по снижению подпитки тепловых сетей города (общая сумма экономии 1,500 тыс. рублей);

По учреждениям бюджетной сферы:

- произведена реконструкция системы отопления в РКДЦ, районной больнице;

- установлены узлы учета тепловой энергии на здании администрации муниципалитета, средней школы N 1, РКДЦ, муниципального архива.

- все бюджетные учреждения оснащены счетчиками расхода холодной воды и электроэнергии.

3. Строительство газопровода для обеспечения природным газом ТЭЦ ООО "Неманский ЦБК".

4. Участие в работе семинаров и конференций по вопросам энергосбережения.

3. Характеристика потребления энергоресурсов

Источниками тепловой энергии, вырабатываемой для нужд жилищного фонда, учреждений бюджетной сферы и предприятий ЖКХ, являются:

- ТЭЦ ООО Неманский ЦБК;

- 5 муниципальных котельных, обслуживающих жилой фонд;

- 11 котельных учреждений бюджетной сферы;

Общее потребление теплоэнергии по объектам ЖКХ и бюджетным учреждениям составляет 44,93 тыс. Гкал, из них:

- получение тепловой энергии со стороны - 38,63 тыс. Гкал;

- собственное производство - 6,3 тыс. Гкал.

Потребляемые в городе Немане топливно-энергетические ресурсы представлены электроэнергией, газом, жидким и твердым топливом. В структуре потребления ресурсов наибольший удельный вес занимает газ.

Расчетная потребность природного газа на отопительный период 2007-2008 гг. составляет 10830 тыс. куб.м.

Кроме того, для обеспечения нужд муниципальных котельных требуется 3,03 тыс. тонн угля.

Для населения необходимо 7,2 тыс. тонн угля и 26,5 тыс. куб. м дров в расчете на отопительный сезон.

Перспективное удорожание стоимости природного газа создает нестабильную ситуацию с обеспечением теплом объектов ЖКХ и социально-культурной сферы.

Тепловые сети в городе имеют протяженность 21,3 км, 10% сетей проложены подземно. Имеется 4 центральных тепловых пункта, через 3 осуществляется подача ГВС потребителям, один используется как узел подкачки тепловой сети. Все потребители подключены по зависимой схеме (элеваторные узлы отсутствуют), в 46 зданиях для приготовления ГВС имеются индивидуальные тепловые пункты.

Свыше 72% (16 км) тепловых сетей со сроком службы более 25 лет требует замены (из них 3,5 км подземной прокладки на предизолированные трубы), 100% (15 шт.) котлов, 6 дымовых труб и другого котельного оборудования устарело, имеет низкий КПД, отслужило нормативный срок службы и требует замены или модернизации.

4. Оценка потенциала энергосбережения

По данным Института энергетической стратегии при Минэнерго РФ общий экономически оправданный потенциал энергосбережения составляет 30-35% от достигнутого уровня потребления.

Потребность в тепловой энергии по городу в отопительном сезоне 2007-2008 гг. составила 44,93 тыс. Гкал, для ее производства необходимо 10830 тыс. куб.м. газа и 3,03 тыс. тонн угля. Выполнение мероприятий по энергосбережению позволит сэкономить значительное количество топлива и, как результат, уменьшить расход финансовых средств на приобретение топлива.

Замена устаревшего и неэкономичного оборудования и внедрение нового высокоэффективного оборудования в промышленных котельных вместе с установкой современных контрольно-измерительных приборов позволит экономить 15-20% топлива при сохранении выработки необходимого количества тепловой энергии.

Внедрение водоподготовки в муниципальных котельных на основе использования современных научных разработок также обеспечит повышение КПД котлов и теплообменников и сроки их службы.

Замена ветхой изоляции трубопроводов наружных тепловых сетей позволит сократить потери в тепловых сетях до норматива.

Повышение теплозащиты зданий позволит экономить до 30% тепловой энергии.

Реконструкция существующих систем освещения за счет использования энергосберегающих источников света позволит в несколько раз снизить энергопотребление на освещение.

Строительства локальных газопроводов и подключение районов города к магистральному газопроводу природного газа позволит в значительной степени сократить потребление городом твердого топлива, внедрять децентрализованные источники теплоснабжения.

Внедрение современных контрольно-измерительных приборов позволит оценить эффективность использования энергоносителей отдельными группами потребителей, уточнить величину потерь на магистральных участках, а также оценить реальные расходы энергоресурсов потребителями. Практика показывает, что только установка приборов учета, без проведения других энергосберегающих мероприятий, дает реальную экономию воды и тепловой энергии на 10-20%, причем срок окупаемости затрат на их установку не превышает одного года.

5. Основные направления реализации Программы

К основным направлениям реализации Программы следует отнести следующее:

1. Модернизацию систем тепло- и водоснабжения города с заменой трубопроводов на современные предизолированные трубы, внедрение систем автоматизации приводов насосных агрегатов и заменой насосов с завышенной установленной мощностью.

2. Комплекс инженерно-технических мероприятий по увеличению термического сопротивления конструкций (в т.ч. использование пенополиуретановой изоляции на трубопроводах больших диаметров).

3. Перевод котельных на газовое топливо.

4. Внедрение децентрализованных источников теплоснабжения.

5. Оптимизацию процессов горения в топках котлов и внедрение оптимальных графиков регулирования с использованием средств автоматики и контроля.

6. Дальнейшую газификацию города с подключением бытовых потребителей.

7. Реализация муниципальной Программы "Уличное освещение населенных пунктов Неманского городского округа на 2007-2011 годы" по установке и замене уличных светильников на более экономичные.

6. Образование в области энергосбережения

1. Проведение семинаров для руководящего и инженерного персонала предприятий ЖКХ и учреждений бюджетной сферы с целью ознакомления участников с передовым опытом работы по энергосбережению в городах России и области, а также обобщения итогов работы на местах.

2. Участие в семинарах, проводимых в рамках областной Программы энергосбережения.

7. Основные направления инвестиционной политики, требования к инвестиционным проектам

Инвестиционная политика на территории Неманского муниципального района в сфере энергосбережения должна способствовать:

1. Стабильному социальному развитию города за счет снижения затрат на все виды потребляемой энергии.

2. Обеспечению энергетической безопасности района за счет повышения надежности работы существующего энергетического оборудования и строительства новых энергетических объектов.

Отбор инвестиционных проектов производится на конкурсной основе.

Предлагаемые проекты должны:

1. Соответствовать целям и задачам Программы, быть актуальными для Неманского муниципального района.

2. Иметь четко выраженную энергосберегающую направленность, предусматривать разработку энергоэффективных технологий или их внедрение на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство, переработку и потребление энергоресурсов.

3. Содержать обоснование экономической и коммерческой эффективности, окупаемости инвестиций и необходимых гарантий.

4. Содержать обоснование научно-технических преимуществ проекта и экономическую целесообразность для потребителя.

Инвестиционные проекты ближайшей перспективы должны включать разработки по следующим направлениям:

1. Внедрение средств учета выработки и расхода энергоресурсов.

2. Мероприятия по снижению потерь, рациональное расходование энергоресурсов существующими потребителями.

3. Использование современной отопительной техники, систем выработки и распределения энергии.

4. Нетрадиционные источники энергии.

8. Механизм реализации Программы

1. Поэтапное осуществление энергосберегающих проектов и мероприятий, направленных на энергосбережение в жилищном фонде города, в учреждениях бюджетной сферы и на предприятиях ЖКХ.

2. Оснащение потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов.

3. Разработка и внедрение первоочередных высокоэффективных и быстро окупаемых мероприятий и проектов в области энергосбережения.

4. Финансовые ресурсы, полученные от экономии в результате реализации мероприятий по энергосбережению.

5. Пересмотр социально обоснованной нормы потребления населением теплоэнергии и воды и введение на этой основе дифференцированных тарифов на коммунальные услуги в зависимости от объемов потребления.

6. Проведение активной рекламной кампании, в ходе которой населению будут наглядно продемонстрированы экономические выгоды в виде уменьшения платежей за коммунальные услуги либо другие преимущества, которые они получат от проведения энергосберегающих мероприятий.

9. Сроки и стоимость мероприятий Программы энергосбережения муниципального образования "Неманский муниципальный район" на 2008-2012 гг.

N п/п	Срок выполнения работ	Стоимость мероприятий
1	2008	5924,6
2	2009	5990,0
3	2010	4179,0
4	2011	3652,5
5	2012	2722,4
6	Итого	22468,5