Приложение N 1. Целевая программа Муниципального образования "Янтарный городской округ" "Развитие туризма в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" на 2009-2016 годы"

Приложение N 1

к решению

окружного совета депутатов

муниципального образования

"Янтарный городской округ"

от 19 сентября 2008 г. N 37

Целевая программа
Муниципального образования "Янтарный городской округ" "Развитие туризма в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" на 2009-2016 годы"

Раздел I. Общие положения

Глава I. Паспорт программы муниципального образования "Янтарный городской округ "Развитие туризма в муниципальном образовании "Янтарный городской округ на 2009-2016 годы"

1. Наименование Программы:

Программа "Развития туризма в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" 2009-2016 годы

2. Основание для разработки Программы:

- Закон Калининградской области от 16 декабря 1997 года N 45 "О туристской деятельности в Калининградской области".

- Постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года N 69 (в ред. Постановления Правительства Калининградской области N 40 от 01.02.2008 г.) "О целевой программе Калининградской области " Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011"

- Решение окружного Совета Депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" от 29 марта 2006 года N 19 "О программе развития туризма и рекреации Янтарного городского округа на 2006-2010 гг."

3. Муниципальный заказчик Программы:

Администрация муниципального образования "Янтарный городской округ"

4. Разработчик и координатор Программы:

- Комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету

- Отдел образования, культуры и туризма

5. Исполнители Программы:

Отдел образования, культуры и туризма администрации муниципального образования "Янтарный городской округ"

6. Цель Программы:

Формирование условий по созданию на территории муниципального образования "Янтарный городской округ" конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на основе эффективного использования туристического потенциала области и имеющихся ресурсов.

7. Задачи Программы:

- Совершенствование нормативно-правовой базы в области туризма и рекреации;

- Создание условий по формированию благоприятного климата для реализации инвестиционных проектов в туристической сфере;

- Развитие международного и межрегионального сотрудничества в области туризма;

- Разработка и реализация маркетинговой стратегии продвижения муниципального "Янтарный городской округ" как туристического центра;

- Поддержка и развитие приоритетных и востребованных на рынке видов туризма.

8. Объем финансирования программы за счет средств местного бюджета (без объектов и мероприятий других областных программ и частных проектов) приложение N 1

9. Сроки реализации Программы: 2009-2016 годы.

10. Координатор программы:

Отдел образования, культуры и туризма администрации муниципального образования "Янтарный городской округ"

11. Контроль за исполнением Программы:

Общее руководство и контроль за исполнением программы осуществляет:

- Комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету;

- Отдел образования, культуры и туризма.

Глава 2. Принципы реализации программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

13. Меры по реализации мероприятий Программы основываются на следующих принципах:

- Сочетание прав личности, общественных и государственных интересов при реализации Программы;

- Стимулирование участия граждан, организаций и учреждений независимо от форм собственности, привлечение институтов гражданского общества к реализации Программы;

- Открытости и гласности Программы;

- Ориентированности на общественно значимые результаты;

- Конкурсного и долевого участия при распределении средств Программы.

Глава 3. Механизмы реализации программы

14. Реализация Программы предусматривает использование всех разрешенных законодательством средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки.

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляют отдел образования, культуры и туризма и Комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".

Раздел II. Основные направления реализации программы

Глава 1. Совершенствование нормативно-правовой базы

15. Цель направления - создание организационно-правовых условий для развития туризма и рекреации в муниципальном образовании "Янтарный городской округ".

16. Основные меры реализации направления:

- Приведение нормативно-правовой базы в соответствие с изменившимся федеральным законодательством;

- Подготовка предложений по вопросам землепользования в части, касающейся туристической сферы;

- Подготовка пакета предложений по регулированию отдельных видов туризма;

- Подготовка пакета предложений, направленных на повышение качества оказываемых в области туристских услуг.

Глава 2. Информационно-рекламная политика и продвижение муниципального туристского продукта

17. Цель направления - формирование привлекательного образа округа как туристического центра и увеличение туристического потока в Янтарный городской округ.

18. Основные меры реализации направления:

- Совершенствование системы информационно-рекламного обеспечения сферы туризма и продвижения Янтарного городского округа;

- Внедрение новых информационных технологий;

- Проведение активной рекламной политики, направленной на создание имиджа округа как одного из наиболее привлекательных центров туризма и рекреации, и продвижение его на международный и внутренний туристические рынки;

- Планирование информационно-рекламных мероприятий по основным группам потребителей;

- Организация рекламных кампаний, ознакомительных визитов для журналистов специализированных изданий и туроператоров;

- Организация предоставления информационных услуг через систему туристских информационных центров туристам, прибывающим в область;

- Подготовка и выпуск информационно-рекламных изданий и материалов туристической тематики;

- Участие в международных и региональных выставках и ярмарках;

- Администрирование официального туристского сайта округа "Янтарный городской округ";

- Проведение маркетинговых исследований;

- Создание информационно-аналитической базы: подготовка пакета предложений по организации системы учета и мониторинга по основным параметрам и субъектам туристской сферы;

- Участие в ежегодной региональной туристической выставки "Янтур".

Глава 3. Развитие инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности

19. Цель направления - содействие созданию в Янтарном городском округе конкурентоспособной, отвечающей современному спросу туристско-рекреационной инфраструктуры.

20. Основные меры реализации направления:

- Стимулирование развития инфраструктуры туризма и создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиционных ресурсов, в том числе путем создания правового и информационного поля;

- Формирование пакета инвестиционных проектов и предложений потенциальным инвесторам по приоритетным проектам в сфере туризма, в том числе разработка совместных проектов с Литовской Республикой и Республикой Польшей# для привлечения финансирования из структурных фондов и программ Европейского союза;

- Создание и сопровождение базы данных инвестиционных проектов в сфере туризма;

- Проведение экспертиз инвестиционных проектов туристской направленности;

- Создание системы сопровождения инвестиционных проектов в туристско-рекреационной сфере;

- Подготовка и издание инвестиционных каталогов.

Глава 4. Поддержка и развитие приоритетных и востребованных на рынке видов туризма

21. Цель направления - создание условий для развития востребованных видов туризма и содействие диверсификации пакета туристских услуг на территории Янтарного городского округа.

22. Основные меры реализации направления:

- Создание условий для развития новых, пользующих спросом видов туризма (лечебно-оздоровительный, экологический, туры выходного дня).

- Создание условий для укрепления традиционных видов туризм (рекреационный, культурно-познавательный, водно-спортивный, событийный).

- Продвижение спектра туристских услуг Янтарного городского округа.

Глава 5. Расширение международного и межрегионального сотрудничества в области туризма

23. Цель направления - интеграция в российский и международный туристический рынки и вхождение в международные (европейские) туристические маршруты.

24. Основные меры реализации направления:

- Создание совмещенных международных маршрутов и календаря туристских событий;

- Реализация в Янтарном городском округе концепции устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных и культурно-исторических ресурсов, в частности, при реализации совместных проектов в рамках существующих еврорегионов;

- Организация и участие в межмуниципальных, региональных, международных мероприятиях туристической направленности.

Раздел III. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы

Глава I. Ожидаемые результаты программы

25. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов к 2016 году

- Создание на территории муниципального образования современной конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации муниципального образования.

- Становление Янтарного городского округа в качестве одного из наиболее привлекательных туркстско-рекреационных# центров Калининградской области Балтийского региона

- Существенное улучшение качества обслуживания туристов, в т.ч. за счет повышения разнообразия предоставляемых услуг.

- Улучшение качества туристской инфраструктуры.

- Улучшение качества жизни (в т.ч. улучшение здоровья) населения за счет обеспечения благоприятных условий для активного, разнообразного и полноценного отдыха.

Глава 2. Целевые индикаторы и система мониторинга результатов программы

26. Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа следующих целевых индикаторов:

- Увеличение туристского потока к 2016 году до 325 тысяч туристов в год

- Увеличение количества дней пребывания туристов в муниципальном образовании до 8 дней.

- Увеличение средних суточных трат одного туриста до 5 тысяч рублей в сутки.

- Рост числа занятых непосредственно в туристской сфере до 500 человек и в смежных отраслях до 800 человек.

- Увеличение инвестиционных вложений в туристско-рекреационный комплекс в 1,5-2 раза.

- Увеличение номерного фонда до 1 тыс. мест размещения.