Глава 11. Порядок производства земляных работ на территории городского округа "Город Калининград"

Глава 11. Порядок производства земляных работ на территории городского округа "Город Калининград"

11.1. Порядок производства земляных работ на территории города Калининграда, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом сетей и объектов инженерного обеспечения, дорог, проведением благоустройства на территории городского округа "Город Калининград" (далее - Порядок) разработан на основании действующего законодательства, а также иных нормативно-правовых актов, определяющих требования к функционированию городского хозяйства, строительному производству и проектированию.

11.2. Действие Порядка не распространяется на участки, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, и на земельные участки, предоставленные для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, которые осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением работ, связанных с выносом коммуникаций из зоны строительства.

11.3. Производство земляных работ на территории городского округа "Город Калининград" осуществляется после получения ордера на раскопки по форме, установленной администрацией городского округа "Город Калининград", выданного администрацией городского округа "Город Калининград" либо уполномоченным ею казенным учреждением (далее - уполномоченный орган).

11.4. На основании ордера на раскопки осуществляются следующие работы:

11.4.1. Вскрытие и разработка грунта, в том числе его планировка под любые последующие виды работ.

11.4.2. Вскрытие дорожного покрытия проезжей части, тротуаров, обочин, разделительных полос, зон зеленых насаждений.

11.4.3. Строительство, реконструкция, капитальной ремонт (ремонт) инженерных коммуникаций, независимо от способа их прокладки, в том числе земляные работы по выносу инженерных коммуникаций за пределы земельного участка, предоставленного для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, производство земляных работ при устройстве временных коммуникаций на период строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта за пределами земельного участка, предоставленного для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

11.4.4. Установка (замена) опор линий электропередач, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения.

11.4.5. Производство земляных работ при благоустройстве территории.

11.4.6. Производство земляных работ при строительстве стационарных объектов (на которые не требуется разрешение на строительство) и установке нестационарных объектов, открытых автостоянок, спортивных площадок.

11.4.7. Установка элементов городской инфраструктуры, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций.

11.4.8. Производство аварийных работ, связанных с разрытием грунта, асфальта.

11.4.9. Установка капитального ограждения.

11.5. Любые земляные работы запрещается производить без ордера на раскопки и при окончании срока действия ордера на раскопки.

11.6. Ордер на раскопки выдается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее - производители работ), выполняющим работы, на весь период выполнения работ. После завершения работ с временным нарушением благоустройства производитель работ обязан в пределах срока действия ордера выполнить полное восстановление благоустройства территории, если проектом не предусмотрено поэтапное его восстановление после каждого вида или участка работ.

11.7. Ордер на раскопки действителен только на вид работ, участок, срок, которые указаны в ордере.

11.8. Ордер на раскопки оформляется администрацией городского округа "Город Калининград" либо уполномоченным органом на основании:

а) заявки по форме, установленной администрацией городского округа "Город Калининград";

б) схемы ограждения места работы, расстановки дорожных знаков, устройства временных транспортных проездов, переходов для пешеходов (мостиков), согласованной отделом УГИБДД при УВД по Калининградской области и утвержденной руководителем подрядной организации (при производстве работ, связанных со вскрытием дорожных покрытий (асфальтобетона, брусчатки), тротуаров и внутриквартальных, внутримикрорайонных дорог и проездов);

в) рабочей документации, согласованной с лицами, в ведение которых находятся подземные сети и сооружения;

г) графика производства работ;

д) постановления администрации городского округа "Город Калининград" при производстве работ, связанных с временным ограничением или прекращением движения транспорта на улицах города.

11.9. Оформление ордера на раскопки осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней, на аварийные работы - в течение одного рабочего дня с момента поступления заявки на оформление ордера на раскопки.

11.10. При замене производителя работ на объекте на вновь назначенного производителя работ в течение 3 рабочих дней (с момента замены) оформляется новый ордер на раскопки.

11.11. Согласования предприятий и организаций, в ведении которых находятся подземные инженерные сети и сооружения города, действуют в течение 2 лет с даты согласования, кроме согласований, где указаны сроки их окончания.

11.12. По окончании земляных работ действие ордера на раскопки прекращается при наличии согласований об отсутствии замечаний по проведению земляных работ:

а) отдела благоустройства администрации района;

б) МКУ "Калининградская служба заказчика" (при вскрытии дорожного полотна).

До обратной засыпки земляных работ производитель работ направляет исполнительную съемку проложенных подземных коммуникаций в отдел развития инженерной инфраструктуры комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КАиС) для нанесения на дежурный план города;

По окончании установки рекламной конструкции производитель работ направляет исполнительную съемку места размещения рекламной конструкции в отдел рекламы КАиС для нанесения на дежурный план города.

11.13. Производитель работ до начала работ обязан:

11.13.1. установить и содержать в исправном состоянии вокруг строительных площадок по всему периметру соответствующие типовые ограждения, а также габаритные указатели, дорожные знаки, направляющие и сигнальные устройства по согласованию с ГИБДД, обеспечить проезды для спецмашин, личного транспорта, проходы для пешеходов;

11.13.2. оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов;

11.13.3. установить при въезде на площадку информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя уполномоченного органа, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта;

11.13.4. нанести наименование и номер телефона исполнителя работ на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах;

11.13.5. оборудовать строительную площадку устройствами или бункерами для сбора мусора, а также пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а на линейных объектах - в местах, определенных администрацией городского округа "Город Калининград";

11.13.6. при производстве работ, связанных с устройством временных выемок и других препятствий на территории существующей застройки обеспечить проезд автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с владельцем территории. После окончания работ указанные устройства вывезти с территории;

11.13.7. оборудовать освещением места работ, временные проезды и проходы;

11.13.8. установить биотуалет на территории строительной площадки и обеспечивать его обслуживание.

11.13.9. Обеспечить отвод поверхностных и подземных вод с помощью временных или постоянных устройств, не нарушая при этом сохранность существующих сооружений.

11.13.10. При отводе подземных и поверхностных вод исключить образование оползней, размыв грунта и заболачивание местности.

11.13.11. Установить ограждение места раскопки;

11.13.12. Обеспечить установку дорожных знаков и/или указателей в соответствии с действующими стандартами;

11.13.13. Установить информационный щит (стенд) с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилии ответственных за работу лиц, сроков начала и окончания работ.

11.14. Производитель работ обязан:

11.14.1. производить уборку обратного грунта (строительных материалов) с тротуара в течение двух рабочих дней с начала работ, с проезжей части - незамедлительно;

11.14.2. складировать обратный грунт (строительные материалы) на тротуаре с использованием подстилающего материала, предотвращающего загрязнение усовершенствованного покрытия улично-дорожной сети и зеленых зон;

11.14.3. складировать строительные материалы и оборудование в пределах стройплощадки и своевременно вывозить лишний грунт и мусор;

11.14.4. не допускать выезд со строительных площадок загрязненных машин и механизмов;

11.14.5. обеспечить сохранность существующих ограждений, знаков организации дорожного движения;

11.14.6. обеспечить вывоз материалов, демонтированных при производстве земляных работ, пригодных для дальнейшего использования (бетонная плитка, брусчатка, грунт и т.п.), за свой счет в места, определенные администрацией городского округа "Город Калининград";

11.14.7. обеспечить безопасность работ для окружающей природной среды, при этом:

11.14.7.1. обеспечить уборку стройплощадки и прилегающей к ней пятиметровой зоны; мусор и снег должны вывозиться в места, установленные администрацией городского округа "Город Калининград";

11.14.7.2. выполнять производство работ в охранных заповедных и санитарных зонах в соответствии со специальными правилами;

11.14.7.3. не допускать несанкционированное сведение древесно-кустарниковой растительности;

11.14.7.4. не допускать выпуск воды со строительной площадки без защиты от размыва поверхности;

11.14.7.5. принимать меры при буровых работах по предотвращению излива подземных вод;

11.14.8. восстановить нарушенное дорожное покрытие в случае повреждения существующих внутриквартальных дорог, используемых в качестве подъездов к объектам;

11.14.9. в случае обнаружения останков при производстве земляных работ уведомить об этом заказчика;

11.14.9.1. заказчик, в свою очередь, в обязательном порядке ставит в известность уполномоченный орган администрации городского округа "Город Калининград" о факте обнаружения останков.

11.15. При производстве земляных работ запрещается:

11.15.1. осуществлять перенос существующих подземных сетей и сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией и комитетом архитектуры и строительства городского округа "Город Калининград";

11.15.2. разбирать ограждения, подпорные стенки;

11.15.3. засорять грунтом или мусором прилегающие к раскопкам улицы, тротуары и дворовые территории;

11.15.4. оставлять вскрытые элекгрокабели без защиты от механических повреждений и без принятия мер по обеспечению безопасности;

11.15.5. откачивать воду на проезжую часть, тротуары, ливнеприемники и газоны;

11.15.6. складировать материалы нагазоне, зеленой зоне (дернине);

11.15.7. производить земляные работы с нарушением условий ордера на раскопки;

11.15.8. не принятие мер по восстановлению благоустройства после завершения земляных работ, прокладки, переустройства инженерных сетей и коммуникаций;

11.15.9. не принятие мер по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ;

11.15.10. производить земляные работы по окончанию срока действия ордера на раскопки;

11.15.11. осуществлять выгрузку бытового и строительного мусора, в том числе грунта, в местах, не отведенных для этих целей.

11.15.12. Непринятие мер по сдаче ордера на раскопки после окончания срока действия ордера на раскопки.

11.16. При производстве земляных работ должна быть обеспечена возможность въезда (выезда) с дворовых территорий, входа (выхода) в здание и жилой дом.

11.17. При строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) подземных коммуникаций производство земляных работ должно выполняться по участкам, последовательно и согласно утвержденному графику производства работ.

11.18. Работы на каждом последующем участке разрешаются после завершения всех видов работ на предыдущем участке, включая восстановление дорожных покрытий, благоустройства территории.

11.19. Засыпка раскопок на дорогах и тротуарах с усовершенствованными покрытиями капитального типа асфальтобетонного, цементно-бетонного, брусчатыми мостовыми и другими типами покрытия должна производиться в летних условиях песком (средней крупности) с поливкой водой, а в зимнее время - талым песком с послойным уплотнением на всю глубину и далее согласно дорожной одежде выполненной в соответствии с технологической картой производства работ, входящей в состав проекта производства работ.

11.20. Восстановление газонов после строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и иных работ, выполняется в следующем порядке: обратная засыпка, горизонтальная планировка участка производства работ, отсыпка растительным грунтом и посев травы.

11.21. Засыпка раскопок песчаным грунтом должна вестись с соблюдением следующих условий:

11.21.1. слой одновременной засыпки не должен превышать 20 см с последующим выравниванием и уплотнением, которое производится специально подобранным оборудованием, рекомендованным проектом производства работ;

11.21.2. при раскопках земляных покрытий восстанавливается существующий ранее растительный грунт.

11.22. Производитель работ несет ответственность за состояние траншей, котлованов, за просадку и провалы восстановленных дорожных покрытий в течение 2 лет после окончания строительных работ, с даты погашения ордера на раскопки. При обнаружении в течение 2 лет с момента окончания работ на месте раскопок провалов, просадок или разрушения асфальтобетонного или брусчатого покрытия организация, осуществляющая раскопки обязана исправить дефекты своими силами.

11.23. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:

а) на главных магистралях, в скверах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов (после засыпки траншеи строительной организацией) в кратчайший срок - в течение суток;

б) в остальных случаях - не позднее трех суток после засыпки траншей.

11.24. В аварийных случаях, требующих безотлагательного производства работ, разрешается приступить к аварийным раскопкам без ордера на раскопки. Одновременно с направлением аварийной бригады организации, эксплуатирующие инженерные сети и сооружения поврежденных коммуникаций, обязаны:

11.24.1. сообщить телефонограммой о характере и месте аварии диспетчеру администрации городского округа "Город Калининград", уполномоченному органу, выдающему ордер на раскопки, УГИБДД УВД по Калининградской области, а также организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сети;

11.24.2. оформить ордер на раскопки не позднее 24 часов с момента возникновения аварии на подземных коммуникациях;

11.25. Ордер на аварийные раскопки оформляется на основании схемы производства работ с указанием места аварии, утвержденной руководителем организации и заявки на оформление ордера на аварийные раскопки, согласованной с:

а) отделом благоустройства администрации района городского округа "Город Калининград";

б) специалистом отдела капитального ремонта муниципальной собственности комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" (если авария произошла на инженерных сетях, проложенных под магистралями и площадями, а также дорогами с новыми (гарантийными) дорожными покрытиями);

в) МКУ "Калининградская служба заказчика" и ОГИБДД УВД по г. Калининграду (при вскрытии дорожного полотна).

11.26. По окончании земляных работ действие ордера на раскопки прекращается при наличии акта на скрытые работы (если раскопка производилась на проезжей части) и согласований об отсутствии замечаний по проведению земляных работ:

а) отдела благоустройства администрации района городского округа "Город Калининград";

б) отдела капитального ремонта муниципальной собственности комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" (если авария произошла на инженерных сетях, проложенных под магистралями и площадями, а также дорогами с новыми (гарантийными) дорожными покрытиями);

в) МКУ "Калининградская служба заказчика" (при вскрытии дорожного полотна).

11.27. Ордер на аварийные раскопки выдается со сроком действия на 10 рабочих дней. Производитель работ обязан:

а) по истечении 5 рабочих дней устранить аварию, произвести обратную засыпку раскопки и в письменном виде уведомить уполномоченный орган, выдающий ордер на раскопки, об окончании этих работ;

б) по истечении последующих 5 рабочих дней восстановить нарушенное благоустройство и сдать ордер на аварийные раскопки в уполномоченный орган, выдающий ордер на раскопки, в установленном порядке.

11.28. Производство аварийных работ возглавляет ответственное лицо от организации, производящей эти работы, которое обязано иметь при себе документ, подтверждающий его полномочия и ордер на раскопки.

11.29. Ответственность за соответствие вида работ, указанного в заявке и в схеме производства работ с указанием места аварии, фактически проводимым земляным работам несет руководитель организации, подписавший заявку.

11.30. После устранения аварии, восстановления дорожного покрытия и нарушенного благоустройства организация, производящая аварийные работы, обязана сдать ордер на раскопки.

11.31. Запрещается производить плановые работы подвидом аварийных работ.

11.32. В осенне-зимний период (при остановке асфальтобетонного завода) производитель работ обязан:

а) восстановить раскопку по временной схеме:

- дорожное полотно, тротуар - плиткой, булыгой;

- зеленую зону, грунт - обратная засыпка, планировка.

б) восстановить раскопки согласно графику производства работ при начале работы асфальтобетонного завода.

11.33. Уполномоченный орган, выдавший ордер на раскопки имеет право:

а) проверять ход выполнения земляных работ, работ по благоустройству и озеленению на участке, указанном в ордере на раскопки;

б) выдавать обязательные для исполнения извещения об устранении выявленных в ходе проверок нарушения порядка и о приостановлении действия ордера на раскопки до устранения выявленных нарушений.

11.34. Контроль за соблюдением технологии производства земляных и ремонтных работ осуществляют заказчики, балансодержатели, уполномоченные контролирующие и надзорные органы.

11.35. Контроль за выполнением подрядными организациями гарантийных обязательств осуществляет уполномоченный орган, выдавший ордер на раскопки.

11.36. Производитель работ должен обеспечивать доступна территорию стройплощадки и возводимого объекта представителям застройщика (заказчика), органам государственного контроля (надзора), авторского надзора и представителям администрации городского округа "Город Калининград", предоставлять им необходимую документацию.

Не допускается принуждение к заключению договоров возмездного характера на сопровождение соответствующих работ со стороны уполномоченных органов и учреждений муниципального образования городской округ "Город Калининград".