Глава 7. Природоохранные мероприятия, реализуемые в рамках проектов приграничного сотрудничества

Глава 7. Природоохранные мероприятия, реализуемые в рамках проектов приграничного сотрудничества

88. Основой для реализации природоохранных мероприятий, реализуемых в рамках приграничных проектов, является Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2001 года N 196-р.

В период с 1991 года по 2007 год реализация проектов приграничного сотрудничества осуществлялась Европейским Союзом через программу ТАСИС. Начиная с 2007 года внешние действия Европейского Союза финансируются в рамках нового Европейского инструмента Соседства и Партнерства (далее - ЕИСП), действие которого должно продлиться до 2013 года.

89. К настоящему времени в рамках нового проекта Европейского Союза на территории Калининградской области подготовлены, прошли конкурсный отбор и реализованы проекты:

1) "Гармонизация ландшафтного развития: создание объектов экологического туризма путем интродуцирования новых растений", в рамках которого представлена общая интегральная оценка состояния объектов природно-исторического наследия Калининградской области, осуществлены первоочередные мероприятия по охране окружающей среды и разработан план действий по реконструкции и развитию выбранных объектов, ответственным партнером с российской стороны выступило Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта";

2) "Подготовка инвестиций для улучшения качества воды в приграничном регионе Голдапа и Гусева", который предусматривает разработку рабочих проектов на ремонт гидроузлов в данном регионе, ответственным партнером с российской стороны выступила администрация муниципального образования "Гусевский муниципальный район";

3) "Сотрудничество между Литвой и Калининградской областью по сокращению загрязнения общих водных источников", где партнером с российской стороны выступила администрация муниципального образования "Полесский муниципальный район";

4) "Экология - наше общее будущее", в котором ответственным партнером с российской стороны выступила администрация муниципального образования "Озерский район";

5) "Участие средних школ и учреждений дополнительного образования в разработке и реализации планов мероприятий по речным бассейнам", в котором партнерами с российской стороны выступили школа-лицей N 2 города Гурьевска, центры детского творчества городов Советска и Славска;

6) "Модернизация очистных сооружений города Гурьевска", в котором ответственным партнером с российской стороны выступила администрация муниципального образования "Гурьевский муниципальный район", партнером - муниципальное унитарное предприятие "Теплогаз".

90. Подготовлены, прошли конкурсный отбор и реализуются проекты:

1) "Реконструкция очистных сооружений в городе Краснознаменске", в котором ответственным партнером с российской стороны выступает администрация муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район";

2) "Создание комплекса по управлению твердыми бытовыми отходами в Гусевском городском округе", в котором ответственным партнером с российской стороны выступает администрация муниципального образования "Гусевский муниципальный район";

3) "Проектирование и строительство канализационной насосной станции и канализационного коллектора в г. Правдинске", в котором ответственным партнером с российской стороны выступает администрация муниципального образования "Правдинское городское поселение".

91. Совместно с другими государствами-партнерами Министерство регионального развития Российской Федерации# завершает подготовку программных документов семи программ приграничного сотрудничества ЕИСП. В их числе трехсторонняя программа приграничного сотрудничества "Литва-Польша-Россия" с бюджетом финансирования 176,0 млн. евро.

18 ноября 2009 года Российская Федерации# и Европейская Комиссия подписали финансовый меморандум программы и приступили к решению вопросов по созданию рабочих структур программы. Правительство Калининградской области достигло предварительной договоренности с европейскими партнерами о создании филиала технического секретариата программы в городе Калининграде в форме региональной общественной организации.

92. Основные направления Программы:

- устойчивое природопользование;

- развитие коммуникационных связей;

- развитие туризма;

- развитие человеческого потенциала посредством улучшения социальных условий управления и образовательных возможностей;

- повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий и развитие рынка труда;

- совместное пространственное и социально-экономическое планирование.

93. В рамках работы по подготовке и реализации программы приграничного сотрудничества "Литва-Польша-Россия" Правительство Калининградской области осуществляет деятельность, направленную на формирование пакета проектных заявок. Перечень крупных (стратегических) проектов от Калининградской области сформирован и передан в Министерство регионального развития Российской Федерации. В декабре 2010 года в рамках этого сотрудничества были утверждены такие проекты, как:

1) комплексное внедрение и расширение очистных сооружений, сетей водоснабжения и сточных вод с целью уменьшения загрязнения Балтийского моря (инфраструктурный объект с российской стороны - канализационные очистные сооружения в городе Мамоново);

2) строительство канализационных сетей и очистных сооружений на приграничных территориях Калининградской области и Литвы (инфраструктурный объект с российской стороны - канализационные очистные сооружения в городе Славске);

3) строительство канализационных сетей и очистных сооружений в городе Немане и городах Скирснемуне, Раундоне, Велиуона Юрбаркского района Литовской Республики. Ответственным партнером с российской стороны выступает администрация Неманского городского поселения;

4) защита Балтийских прибрежных вод - NEFA BALT II, ответственный партнер с российской стороны - администрация Мамоновского городского округа.

94. Одним из основных направлений трансграничного сотрудничества является выполнение рекомендаций Хельсинкской Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря (1992 года) (далее - ХЕЛКОМ). Правительство Калининградской области принимает активное участие в подготовке материалов для разработки концепции Национального плана действий по выполнению Плана действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю, осуществляемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, также Правительство Калининградской области подготовило предложения в проект федеральной целевой программы "Национальная программа мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря". Основные приоритеты данной работы направлены на обеспечение мер по ликвидации "горячих точек", расположенных на территории Калининградской области.

95. К настоящему времени в рамках выполнения Плана действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю подготовлен и реализуется проект "BALTHAZAR. Защита Балтийского моря от воздействия основных наземных источников: сокращения биогенной нагрузки от сельского хозяйства и рисков, связанных с опасными отходами", целью которого является создание экологически безопасной системы утилизации ртутьсодержащих отходов; проект реализуется под контролем Службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области.

96. В качестве дополнительных мер по ликвидации объектов загрязнения необходимо:

1) вести постоянный мониторинг экологической ситуации по перечню объектов;

2) обеспечить комплекс конкретных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, обозначенных в перечне, по выполнению природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации;

3) шире и чаще использовать совместные формы сотрудничества с приграничными партнерами в виде конференций, семинаров, "круглых столов", форумов для рассмотрения и обсуждения эффективности выполнения мероприятий по ликвидации объектов загрязнения.