Приложение. Районная целевая Программа "Безопасное материнство" на 2006-2008 г.г.

Приложение

к решению

Черняховского районного

Совета депутатов

от 1 декабря 2005 г. N 250

Районная целевая Программа
"Безопасное материнство" на 2006-2008 г.г.

Паспорт
районной целевой Программы "Безопасное материнство" на 2006-2008 г.г.

Наименование Программы	- Районная целевая Программа "Безопасное материнство" на 2006-2008 г.г.
Заказчик Программы	- Администрация муниципального образования "Черняховский район"
Разработчик Программы	- МУЗ "Черняховская центральная районная больница"
Исполнители	- МУЗ "Черняховская центральная районная больница", отдел социальной защиты населения
Основания для разработки Программы	- Ухудшение соматического и психического здоровья населения детородного возраста, снижение рождаемости и увеличение смертности, рост социально-обусловленных заболеваний в молодом возрасте. Недостаточное оснащение родовспомогательных и педиатрических подразделений современным оборудованием
Цель Программы	- Сохранение и улучшение репродуктивного здоровья населения Черняховского района, увеличение его воспроизводства, снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, стабилизация демографических показателей
Задачи Программы	- Реализация комплекса мер по созданию эффективной системы охраны репродуктивного здоровья населения Черняховского района, повышение ответственности администрации муниципального образования за решение проблемы выхода из демографического кризиса. Медико-социальная поддержка материнства и детства. Внедрение в практику эффективных медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации нарушений репродуктивного здоровья, патологии беременности и периода новорожденности, заболеваний у детей раннего возраста, снижение инвалидизации детей. Проведение информационных и образовательных мероприятий по формированию общественного мнения и объединению усилий по охране репродуктивного и детского здоровья.
Объем и источники финансирования	- Общий объем финансирования мероприятий Программы - 3146,5 т. р. в том числе: муниципальный бюджет - 3146,5 тыс. руб. 2006 г. - 662,0 тыс. руб. 2007 г. - 984,8 тыс. руб. 2008 г. - 1499,7 тыс. руб. Содержание мероприятий и объем финансирования Программы могут уточняться и корректироваться ежегодно
Ожидаемые результаты	- Снижение показателя младенческой смертности до 13,5 на 1000 родившихся живыми - повышение показателя рождаемости с 10,5 до 11,9 на 1000 населения - увеличение удельного веса детского населения с 21,4% до 25,3% - снижение показателей детской инвалидности с 17,4 до 14,4 на 1000 детского населения; - снижение показателей заболеваемости новорожденных на 15%.
Этапы реализации Программы	- Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе охраны здоровья матери и ребенка, оснащение современным диагностическим и лечебным оборудованием; - внедрение профилактических и реабилитационных программ, высоких лечебно-диагностических технологий в перинатологии; - реализация профилактических реабилитационных программ, влияющих на репродуктивное здоровье.
Система организации контроля за выполнением Программы	- Контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы муниципального образования, курирующий социальные вопросы. Исполнитель Программы ежегодно представляет администрации муниципального образования обобщенную информацию о выполнении мероприятий программы и эффективности использования финансовых средств.

Содержание проблемы

Проблемы охраны материнства и детства, охрана репродуктивного здоровья населения имеют особую медико-социальную значимость для Черняховского района.

Сокращается число семей, желающих иметь детей. За последние 10 лет рождаемость в районе сократилась на 5,5%.

Более 3-х детей имеют чаще семьи, относящиеся к группе социального риска: не работающие, злоупотребляющие алкоголем родители, не исполняющие свои обязанности по отношению к детям.

Демографическая ситуация в районе характеризуется низким коэффициентом рождаемости 10,5 в 2004 г. против 11,1 в 1994 г. на 1000 населения. В сравнении с 1994 годом удельный вес детского населения в районе в 2004 году не увеличился и составил 21,4%.

В течение последних 10 лет снижается качество репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности и послеродового периода.

Прогрессивный рост анемизации беременных (51,0%) связан с некачественным питанием, особенно по содержанию витаминов и микроэлементов. О качестве здоровья беременных говорит снижение нормальных родов до 43,1% в 2004 году.

Уровень числа абортов среди женщин фертильного возраста остается достаточно высоким и в 2004 году составил 50,4 на 1000. Сохраняется высоким уровень заболеваемости женской половой сферы, высок уровень эндокринных нарушений, невынашиваемости беременности и бесплодия.

Основными причинами в структуре младенческой смертности остаются причины, связанные со здоровьем матери: заболевания и состояния, возникающие во внутриутробном периоде и на первой неделе жизни, врожденные пороки. Большинство детей первого года жизни умирает на первой неделе от момента рождения.

Неблагоприятным фактором является ухудшение соматического и психического здоровья женского населения детородного возраста, рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции, наркомании, алкоголизма. Из 99 зарегистрированных в районе ВИЧ-инфицированных, 35 составляют женщины в возрасте от 19 до 35 лет, 5 детей в районе родилось от ВИЧ-инфицированных родителей.

Важная причина создавшегося положения - недостаточное оснащение лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе охраны здоровья матери и ребенка современным оборудованием для диагностики, интенсивной терапии и реанимации, что затрудняет применение высокотехнологичных видов медицинской помощи. Настоящий уровень финансирования не позволяет использовать дорогостоящие, эффективные лекарственные препараты, антибиотики последних поколений, гормональные средства и др.

В целях дальнейшего решения проблемы охраны материнства и детства, охраны репродуктивного здоровья населения необходима активизация усилий по финансовой и организационной поддержке учреждений здравоохранения, в том числе путем принятия районной целевой Программы "Безопасное материнство" на 2006-2008 годы.

Мероприятия
по реализации районной целевой Программы "Безопасное материнство" на 2006-2008 г.г.

N/п 1	Наименование мероприятий	Сроки испол- нения	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источник финансиро- вания	Исполни- тели
			Всего	В том числе по годам
				2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1. Профилактическая работа по медицинским проблемам материнства и детства, репродуктивного здоровья						Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
1.	Организация и дооборудование молодежного центра репродуктивного здоровья	2006- 2008г	20,0	20,0	-	-
2.	Изготовление буклетов и памяток для кормящих матерей	2006- 2008г.	8,0	4,0	2,0	2,0
3.	Приобретение видео-фильмов по сексуальному воспитанию подростков	2006- 2008г.	7,5	2,0	2,5	3,0
4.	Изготовление буклетов и памяток по аспектам репродуктивного здоровья	2006- 2008г.	7,0	2,0	2,0	3,0	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
5.	Работа по внедрению рекомендаций Всемирной организации здравоохранения по вопросам охраны здоровья матери и ребенка и грудного вскармливания	2006- 2008г.	4,0	1,0	1,3	1,7	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
	II. Укрепление материально- технической базы: переоснащение и развитие деятельности лечебно- профилактических подразделений системы материнства и детства, репродуктивного здоровья
1.	Дооснащение родовспомогательной и педиатрической служб (акушерско-физиологическое отделение, педиатрическое отделение, женская консультация, детская поликлиника) оборудованием - кювезы для новорожденных, аппараты ЭКГ, "Лампа фототерапии", тепловые ингаляторы, аппараты УЗИ, компьютерная техника и др.	2006- 2008г.	1000,0	250	250	500	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
2.	Ремонт педиатрического отделения	2006- 2008г.	800,0	100	-	700,0	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
3.	Ремонт кабинета здорового ребенка детской поликлиники	2006- 2008г.	80,0	80,0	-	-
4.	Косметический ремонт акушерско-физиологического отделения	2006- 2008г.	500,0	-	500	-
	III. Повышение квалификации медицинских кадров по вопросам репродуктивного здоровья, перинатологии
1.	Повышение квалификации врачей на выездных циклах усовершенствования	2006- 2008г.	104,0	23,0	26,0	55,0	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
	- Планирование семьи и репродуктивное здоровье		8,0	-	8,0	-
	- Детская гинекология		15,0	15,0	-	-
	- Реанимация новорожденных		30,0	-	-	30,0
	- Неонатология		10,0	-	10,0	-
	- Акушерство		8,0	-	8,0	-
	- Перинатология		10,0	-	-	10,0
	- Ультразвуковое исследование и диагностика в перинатологии		15,0	-	-	15,0
	- ВИЧ-СПИД и репродуктивное здоровье		8,0	8,0	-	-
2.	Повышение квалификации средних мед.работников на базе Калининградского мед. колледжа	2006- 2008г.	69,0	18,0	21,0	30,0	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
	- Охрана здоровья сельского населения для фельдшеров ФАП		23,0	6,0	7,0	10,0
	- Акушерство		23,0	6,0	7,0	10,0
	- Сестринское дело в педиатрии		23,0	6,0	7,0	10,0
	IV. Мероприятия по охране репродуктивного здоровья населения, подростков
1.	Приобретение оральных контрацептивов для подростков группы социального риска, внутриматочных спиралей и других контрацептивов для женщин группы социального риска	2006- 2008г.	160,0	40,0	50,0	70,0	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
2.	Обследование беременных женщин группы социального риска на наличие инфекций, передающихся трансплацентарным путем	2006- 2008г.	45,0	10,0	15,0	20,0	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
3.	Приобретение презервативов для подростков	2006- 2008г.	27,0	7,0	10,0	10,0	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
	V. Охрана здоровья новорожденных
1.	Обеспечение новорожденных из сельской местности индивидуальными аптечками	2006- 2008г.	15,0	5,0	5,0	5,0	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
2.	Приобретение сульфактанта и катетеров для первичной реанимации новорожденных	2006- 2008г.	300,0	100,0	100,0	100,0	Муниципальный Бюджет	МУЗ "Чер- няховская ЦРБ"
	Итого:	2006- 2008	3146,5	662,0	984,8	1499,7
	В том числе - муниципальный бюджет		3146,5	662,0	984,8	1499,7