Приложение N 1. Положение об управлении образования комитета по социальным вопросам мэрии города Калининграда

Приложение N 1

к постановлению

Мэра г. Калининграда

от 28 февраля 2006 г. N 443

Положение
об управлении образования комитета по социальным вопросам мэрии
города Калининграда

1. Общие положения

1.1. Управление образования комитета по социальным вопросам мэрии города Калининграда (далее именуется - Управление) является структурным подразделением комитета по социальным вопросам мэрии города Калининграда, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями по вопросам своего ведения.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными, региональными и местными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно мэру города и вице-мэру города, председателю комитета по социальным вопросам мэрии.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.6. Место нахождения Управления: 236000, г. Калининград, пл. Победы, 1.

2. Задачи Управления

Задачами Управления являются:

2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере образования, в соответствии с основными принципами государственной образовательной политики, направленной на удовлетворение потребностей граждан в получении доступного и качественного образования, сохранение и развитие единого образовательного пространства.

2.2. Обеспечение условий для реализации и защиты конституционных прав несовершеннолетних граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, имеющих неблагоприятные условия воспитания в семье.

2.4. Обеспечение единого руководства муниципальной системой образования, учреждениями на территории муниципального образования

2.5. Осуществление контрольно-инспекционной деятельности за соблюдением подведомственными учреждениями законодательства в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины.

2.6. Создание оптимальных условий для аттестации, лицензирования и аккредитации муниципальных образовательных учреждений.

2.7. Содействие сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений.

2.8. Оказание учебно-методической и научной поддержки всем участникам образовательного процесса.

2.9. Осуществление информатизации сферы образования на территории муниципального образования.

2.10. Обеспечение прав несовершеннолетних граждан на отдых, оздоровление, досуг и занятость в пределах своих полномочий.

2.11. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, в пределах своих полномочий.

2.12. Обеспечение кадровой политики в области образования, направленной на повышение квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

2.13. Развитие системы гражданского, патриотического и физического воспитания учащихся и молодежи, направленной на формирование духовно-нравственных, гражданских и патриотических качеств.

3. Функции и полномочия Управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детям.

3.2. Обеспечивает реализацию федеральных программ развития и модернизации образования, государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования города на уровне государственных нормативов.

3.3. Осуществляет мониторинг состояния и развития системы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, дополнительного образования в городе, результатов образовательного процесса и эффективности деятельности образовательных учреждений и их руководителей.

3.4. Осуществляет полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений, создает, реорганизует и ликвидирует их в соответствии с законодательством, утверждает их уставы, заключает с ними договоры о взаимоотношениях.

3.5. Осуществляет контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Калининградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Калининградской области, постановлений Правительства Калининградской области, нормативных правовых документов органов местного самоуправления, а также ведомственных правовых актов в подведомственных учреждениях в пределах своей компетенции.

3.6. Осуществляет учет потребностей граждан в предоставлении образовательных услуг и удовлетворение их посредством развития и расширения типового и видового многообразия сети образовательных учреждений, вариативных форм образования.

3.7. Осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего и дополнительного образования, прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования.

3.8. Участвует в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.9. Издает в пределах своей компетенции правовые акты и нормативные правовые акты, регулирующие деятельность подведомственных учреждений и обеспечивающие развитие и стабильное функционирование муниципальной системы образования и рациональное управление ею.

3.10. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также содействует реализации федеральных и областных программ, направленных на поддержку и развитие образования в городе.

3.11. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.

3.12. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.13. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования в части расходов на образование.

3.14. Осуществляет учет, планирование и контроль за периодичностью и порядком проведения лицензирования, аттестации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, основываясь на принципах объективности, гласности, компетентности и нормах педагогической этики.

3.15. Выполняет организационно-технические функции, обеспечивающие проведение аттестации муниципальных образовательных учреждений.

3.16. Проводит аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию, осуществляет экспертизу при аттестации указанных работников на первую и высшую квалификационную категории.

3.17. Назначает и увольняет с занимаемой должности руководителей муниципальных образовательных учреждений в установленном законом порядке.

3.18. Осуществляет мероприятия по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярное время в пределах своих полномочий.

3.19. Организует мероприятия в рамках системы нравственного, патриотического, гражданского и физического воспитания учащихся.

3.20. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом; развивает и поддерживает детский и подростковый спорт, детско-юношеский туризм в подведомственных учреждениях.

3.21. Организует работу по оказанию методической помощи организациям сферы образования.

3.22. Осуществляет организацию опытно-экспериментальной деятельности в подведомственных учреждениях, направленную на структурное и содержательное обновление системы образования в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области образования.

3.23. Осуществляет прогнозирование, планирование и организацию повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, оказание им информационно-методической помощи в системе непрерывного образования.

3.24. Осуществляет подготовку и проведение научно-практических конференций, педагогических чтений, конкурсов профессионального педагогического мастерства работников образовательных учреждений.

3.25. Осуществляет деятельность в области информатизации муниципальной системы образования.

3.26. Устанавливает порядок приема в муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) образования, обеспечивающего прием всех граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

3.27. Проводит комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений города, обеспечивает гражданам возможность получения дошкольного образования.

3.28. Осуществляет деятельность по направлению несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в муниципальные учреждения для детей-сирот, развивает различные формы семейного и иного устройства детей данной категории.

3.29. Осуществляет контроль сохранности и эффективного использования закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями собственности.

3.30. Обращается в комитет муниципального имущества мэрии по вопросам закрепления, передачи, изъятия муниципальной собственности, закрепленной за образовательными учреждениями, в случае, если это имущество является лишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

3.31. Проводит предварительную экспертную оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, экспертную оценку последствий сдачи в аренду имущества муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с законодательством.

3.32. Разрабатывает единую нормативно-правовую базу для функционирования и развития системы образования.

3.33. Организует и проводит городские мероприятия в системе образования.

3.34. Обеспечивает муниципальные образовательные учреждения бланками документов об образовании государственного образца и бланками строгой отчетности.

3.35. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном обеспечении в муниципальных образовательных и воспитательных учреждениях.

3.36. Осуществляет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

3.37. Внедряет в практику работы муниципальных образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.38. Организует принятие мер по профилактике асоциального поведения учащихся и подростков, преодолению наркомании, алкоголизма и различных форм токсической зависимости.

3.39. Организует работу по выявлению несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проведению их комплексного обследования, готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

3.40. Взаимодействует с семьями в рамках своей компетенции в целях оказания методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних.

3.41. Осуществляет информационную деятельность, направленную на оказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательного учреждения.

3.42. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистических данных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.43. В пределах своей компетенции рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы.

3.44. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров сотрудников Управления и структурных подразделений.

3.45. Осуществляет деятельность, направленную на стимулирование привлечения дополнительных внебюджетных средств в муниципальные образовательные учреждения в пределах своей компетенции.

3.46. Обеспечивает контроль за заключением договоров по итогам проведения конкурсов с физическими и юридическими лицами.

3.47. Осуществляет, установленные бюджетным законодательством функции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений.

3.48. Участвует совместно с другими уполномоченными органами в разработке муниципальных нормативов финансирования учреждений образования с учетом государственных нормативов.

3.49. Осуществляет контроль за составлением и утверждением тарификационных списков педагогических работников подведомственных учреждений, принимает комплектование, утверждает тарификацию по муниципальным образовательным учреждениям.

3.50. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление экономической и бухгалтерской отчетности.

3.51. Осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

3.52. Приостанавливает предпринимательскую деятельность муниципального образовательного учрежд