Глава 8. Механизм реализации Подпрограммы

Глава 8. Механизм реализации Подпрограммы

92. Ежегодная потребность в средствах определяется исходя из параметров Подпрограммы, с учетом стоимостных показателей конкретных проектов модернизации коммунальной инфраструктуры, прошедших экспертизу Управления Главгосэкспертизы России по Калининградской области, и с индексацией на уровень прогнозных дефляторов на капитальные вложения (инвестиции) на соответствующий год, устанавливаемых Минэкономразвития России.

Проектно-сметная документация на модернизацию конкретных объектов коммунальной инфраструктуры разрабатывается инициатором проекта (муниципальным образованием, организацией - балансодержателем объекта, подлежащего модернизации) и за его счет. Получение сводного экспертного заключения Управления Главгосэкспертизы России по Калининградской области также является обязанностью инициатора проекта.

93. Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться на условиях, определенных Подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

94. Средства областного бюджета на реализацию Подпрограммы будут предоставляться в виде:

1) бюджетных кредитов, предусматривающихся в областном бюджете как "Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований" на срок до одного года; плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается законом об областном бюджете на соответствующий год; обязательным условием предоставления бюджетного кредита является выделение равного объема средств из муниципального бюджета;

2) банковских кредитов, привлекаемых инициатором реализации проекта, в том числе под государственные гарантии Калининградской области, предоставляемые в установленном порядке; для компенсации части затрат организаций, реализующих мероприятия Подпрограммы, по оплате процентной ставки, за счет средств, предусматривающихся в областном бюджете как "Субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам", в порядке, установленном Правительством Калининградской области, будет производиться субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях.

Размер компенсации начисленных процентов устанавливается в зависимости от уровня дотационности конкретного муниципального образования, определяемого Министерством финансов Калининградской области.

95. Муниципальные образования Калининградской области ежегодно в установленные сроки предоставляют в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области заявки на предоставление государственных гарантий Калининградской области с указанием целей, объемов и сроков их предоставления на планируемый финансовый год. Объемы государственных гарантий Калининградской области, предоставляемых в рамках реализации Подпрограммы, приведены в Главе 13.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в Главе 13" следует читать "в Главе 10"

96. Для отдельных объектов, имеющих определяющее значение при обеспечении населения качественными жилищно-коммунальными услугами, на которых проводимые работы капитального характера не влекут изменения технико-экономических показателей в размерах, позволяющих возместить произведенные вложения в обозримые сроки, могут применяться условия безвозмездного бюджетного финансирования на условиях софинансирования. К объектам, финансируемым в указанном порядке, относятся, в первую очередь, объекты водоснабжения сельских населенных пунктов, очистные сооружения водоснабжения и канализации. Финансирование таких проектов осуществляется по линии областной инвестиционной программы.

Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов уточняются ежегодно при утверждении бюджетов на очередной финансовый год.

Средства областного бюджета на реализацию Подпрограммы предоставляются в пределах лимитов, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

97. Муниципальные образования области, на территории которых организуется реализация проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, должны обеспечивать соответствие критериям отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по Подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, основными из которых являются:

1) отсутствие дотирования организаций жилищно-коммунального комплекса;

2) предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с установленным порядком, а также предоставление указанных субсидий органами социальной защиты, а не административными или хозяйственными структурами, относящимися к жилищно-коммунальному комплексу;

3) перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на социальные счета граждан;

4) выполнение обязательств по финансированию реализуемых проектов и подтвержденные намерения частных инвесторов или кредиторов принимать участие в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

98. Приоритетным направлением привлечения инвестиционных средств внебюджетных источников в сферу жилищно-коммунального хозяйства области должен стать механизм концессионных соглашений. На этих условиях будут реализованы проекты в различных муниципалитетах области.

Правительство Калининградской области рассматривает модернизацию объектов тепло-, водоснабжения и последующую их эксплуатацию как территорию бизнеса, открытую для частных инвестиций.

Деятельность организаций всех форм собственности в данной сфере, в соответствии с действующим законодательством, является самофинансируемой и бездотационной в части эксплуатационных затрат. При этом текущие расходы на производство услуг на 100 процентов покрываются утвержденными в установленном порядке экономически обоснованными тарифами, а инвестиционные вложения - надбавкой к тарифам на услуги организации коммунального комплекса и платой за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, устанавливаемым в порядке, определенном Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

99. В качестве поддержки реализации концессионных соглашений по модернизации коммунальной инфраструктуры, за счет средств, предусматривающихся в областном бюджете как "Субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам", может производиться субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным концессионерами в кредитных организациях на цели реализации конкретного инвестиционного проекта на концессионной основе (на срок осуществления реконструкции объекта концессии).

В рамках Подпрограммы будут также реализовываться мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов). Организация работы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа проводится в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области.

Источником финансирования мероприятия будут являться денежные средства, полученные от реализации земельных участков под сносимыми аварийными жилыми строениями.