Глава 2. Полномочия

Глава 2. Полномочия

8. Полномочиями Министерства являются:

1) проведение на территории области государственной политики и осуществление нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством;

2) реализация, в пределах своей компетенции, системы мер по охране здоровья населения, включая формирование парадигмы здорового образа жизни, создание условий для развития физической культуры и спорта, укрепления здоровья, активного отдыха населения, формирование потребности в физическом самосовершенствовании, организацию профилактических мероприятий, оказание медицинской помощи;

3) разработка и реализация областных государственных программ в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, по популяризации здорового образа жизни, занятий физическими упражнениями, профилактики заболеваний, по обеспечению для населения доступности занятий физической культурой и спортом, бесплатной и качественной лечебно-профилактической помощи;

4) разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, структур и механизмов развития и финансирования системы здравоохранения (включая систему обязательного и добровольного медицинского страхования), физической культуры и спорта области в пределах своей компетенции;

5) развитие сети, управление деятельностью, внесение предложений по совершенствованию материально-технической базы лечебно-профилактических, санаторно-курортных, спортивных, спортивно-оздоровительных, учебных, в том числе образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, и иных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

6) разработка и представление на утверждение проекта программы государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи;

7) разработка и осуществление мероприятий по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов, вовлечение в физкультурно-спортивную деятельность инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;

8) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери и ребенка;

9) участие в обеспечении социально-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения, социально-гигиенического мониторинга;

10) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по обеспечению системы здравоохранения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, учреждений и организаций физической культуры и спорта спортивным инвентарем, формой и оборудованием;

11) участие в организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

12) реализация кадровой политики в сфере здравоохранения, физкультуры и спорта, совершенствование и развитие системы профессионального образования в данной сфере;

13) организация функциональной подсистемы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и руководство ее деятельностью;

14) организация и проведение спортивно-массовых мероприятий;

15) участие в осуществлении международных связей в области здравоохранения, физической культуры и спорта в пределах своей компетенции;

16) организация, в пределах своей компетенции, взаимодействия с органами управления здравоохранением, физической культурой и спортом муниципальных образований Калининградской области в целях проведения единой государственной политики в данной сфере;

17) осуществление полномочий учредителя (соучредителя) государственных учреждений в установленной сфере деятельности, утверждение Уставов, определение предметов и целей их деятельности;

18) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

9. В сфере совершенствования организации и управления по направлениям своей деятельности Министерство:

1) осуществляет подготовку ежегодных докладов о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации и Калининградской области;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

3) организует деятельность по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности;

4) оказывает методическую помощь органам управления здравоохранением, физической культурой и спортом муниципальных образований Калининградской области;

5) разрабатывает предложения органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по совершенствованию управления в установленной сфере деятельности;

6) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок;

7) формирует, организует выполнение и осуществляет контроль за выполнением программы государственных гарантий оказания населению Калининградской области бесплатной медицинской помощи;

8) осуществляет контроль за оказанием медицинской помощи и порядком ее оплаты, в том числе в системе обязательного медицинского страхования;

9) ежегодно утверждает плановые задания по предоставлению государственных услуг для организаций здравоохранения, обеспечивающих выполнение программы государственных гарантий оказания населению Калининградской области бесплатной медицинской помощи, проводит экономический анализ их выполнения;

10) осуществляет в установленном порядке контроль за деятельностью государственных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

11) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;

12) обеспечивает организационно-методическую помощь организациям здравоохранения по лечебно-профилактической, лекарственной, реабилитационной помощи населению;

13) организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях;

14) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

15) принимает меры по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения области;

16) осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной и служебной тайны;

17) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

18) оказывает методическую помощь по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в учреждениях здравоохранения, физической культуры и спорта независимо от ведомственной принадлежности;

19) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти области;

20) в установленном порядке выдает специальные разрешения на оказание платных медицинских услуг областным учреждениям здравоохранения и учреждениям здравоохранения муниципальных образований области, где отсутствуют муниципальные органы управления здравоохранением;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 11 мая 2006 г. N 324 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 21

21) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства.

10. В сфере профилактики заболеваний и медицинской помощи Министерство:

1) совместно с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пределах своей компетенции принимает участие в работе по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний, обеспечивает предупреждение эпидемий и ликвидацию их последствий;

2) организует необходимые мероприятия по укреплению здоровья населения, предупреждению инфекционных и неинфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений;

3) организует в установленном порядке работу по направлению детей и взрослых на лечение в специализированные центры федерального уровня и за границей;

4) осуществляет управление качеством медицинской помощи, обеспечивает внедрение и использование в деятельности государственных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, технологий с доказанной эффективностью и безопасностью для пациентов с учетом экономической целесообразности их применения, стандартов качества оказания медицинской помощи населению;

5) разрабатывает единые организационные и методические принципы осуществления контроля качества медицинской помощи на основе взаимодействия между органами управления здравоохранением государственной и муниципальной систем здравоохранения, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калининградской области, организациями здравоохранения и страховыми медицинскими организациями;

6) определяет количественную и качественную потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинском оборудовании, санитарном автотранспорте и иных товарах, работах, услугах для государственных нужд Калининградской области для осуществления закупок указанной продукции в порядке, установленном действующим законодательством;

7) осуществляет мониторинг состояния здоровья населения области;

8) организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих хроническими заболеваниями;

9) участвует в пределах своей компетенции в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами, лицами с ослабленным здоровьем;

10) организует в пределах своей компетенции развитие эпидемиологической службы с целью обеспечения оперативного управления комплексом профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе со СПИДом, туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями.

11. В сфере охраны здоровья семьи, материнства и детства Министерство:

1) осуществляет мониторинг состояния здоровья семьи, матери и ребенка, анализирует состояние демографических показателей младенческой и материнской смертности, заболеваемости женского и детского населения, определяет основные направления работы по их оптимизации, организует работу по планированию семьи, медико-гигиеническому консультированию, охране репродуктивного здоровья;

2) разрабатывает и организует реализацию мероприятий по охране здоровья матери, отца, ребенка, осуществляет контроль за их выполнением, в том числе разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;

3) организует проведение мероприятий по профилактике младенческой и материнской смертности.

12. В сфере лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения Министерство:

1) разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения населения Калининградской области лекарственными средствами;

2) в целях осуществления контроля за реализацией дополнительного лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (дополнительного лекарственного обеспечения) и оценки его эффективности совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Калининградской области, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калининградской области создает комиссию по регулированию дополнительного лекарственного обеспечения, решения которой обязательны для всех участников дополнительного лекарственного обеспечения на территории Калининградской области;

3) утверждает регламент взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения на территории Калининградской области;

13. В сфере финансово-экономической и инвестиционной политики, бухгалтерского учета Министерство:

1) осуществляет функции получателя средств бюджета Калининградской области, предусмотренных на содержание Министерства;

2) в установленном порядке осуществляет бухгалтерский и налоговый учет и составляет необходимую отчетность по Министерству;

3) разрабатывает и утверждает финансовые нормативы и нормы расходования средств в установленной сфере деятельности;

4) координирует деятельность территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, а также иных государственных внебюджетных фондов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

14. В сфере медицинского страхования Министерство:

1) обеспечивает реализацию государственной политики в области обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством;

2) ежегодно разрабатывает территориальную программу обязательного медицинского страхования по видам и профилям оказываемой медицинской помощи; обеспечивает координацию деятельности по ее реализации;

3) осуществляет расчет стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования в разрезе муниципальных образований Калининградской области по видам и профилям оказываемой медицинской помощи и вносит в установленном порядке предложения по источникам финансирования программы;

4) вносит в Министерство финансов Калининградской области предложения по объемам страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Калининградской области для внесения в установленном порядке в проект бюджета Калининградской области;

5) организует обязательное медицинское страхование неработающего населения Калининградской области, обеспечивает заключение договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения со страховыми медицинскими организациями и осуществляет контроль за их выполнением;

6) координирует работу комиссии по согласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования на территории Калининградской области и подготовку Генеральных тарифных соглашений в системе обязательного медицинского страхования;

7) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию обязательного и добровольного медицинского страхования;

8) вносит в Правительство Калининградской области предложение о назначении на должность и об освобождении от должности исполнительного директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;

9) по представлению исполнительного директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области вносит в Правительство Калининградской области для представления в Калининградскую областную Думу проекты законов о бюджете и об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;

10) вносит в Правительство Калининградской области для представления в Калининградскую областную Думу предложения по составу правления территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области.

15. В сфере оказания помощи при чрезвычайных ситуациях Министерство:

1) обеспечивает готовность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения к оказанию экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и организует оказание медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях межмуниципального и регионального характера;

2) обеспечивает функционирование службы медицины катастроф Калининградской области совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Калининградской области;

3) создает в установленном порядке запасы медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов технических средств для оказания экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;

4) в случае аварий, катастроф, стихийных бедствий координирует взаимодействие лечебно-профилактических учреждений с уполномоченными органами и организациями.

16. В сфере развития физической культуры и спорта Министерство:

1) формирует, координирует и стимулирует деятельность физкультурно-спортивных учреждений, в том числе образовательных, и организаций;

2) организует подготовку высококвалифицированных спортсменов, резервов сборных команд Калининградской области, обеспечение их участия в официальных областных, всероссийских и международных соревнованиях;

3) осуществляет разработку и реализацию календарных планов областных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе организацию спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов;

4) присваивает спортивный разряд "Кандидат в мастера спорта" и первую категорию спортивным судьям, представляет спортсменов, тренеров, судей, специалистов в области физической культуры и спорта к присвоению спортивных званий;

5) организует проведение смотров-конкурсов в сфере физической культуры и спорта.

17. В сфере реализации кадровой политики Министерство:

1) осуществляет анализ обеспеченности кадрами, планирование, разработку и реализацию мероприятий по использованию кадровых ресурсов в установленной сфере деятельности;

2) в установленном порядке проводит работу по представлению работников сферы здравоохранения, физкультуры и спорта к награждению ведомственными и государственными наградами;

3) организует специальную профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников, специалистов в области физической культуры и спорта;

4) на основании договоров с высшими медицинскими учебными заведениями Российской Федерации организует целевую подготовку врачей для учреждений здравоохранения области;

5) организует и проводит аттестацию медицинских и фармацевтических работников высшего и среднего звена, работников физической культуры и спорта на получение квалификационных категорий;

6) в установленном порядке организует повышение квалификации, переподготовку, аттестацию государственных гражданских служащих Министерства.

18. В сфере статистики и информации Министерство:

1) организует работу по ведению статистики, осуществляет методическое руководство порядком статистического учета в государственных учреждениях, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, осуществляет сбор, обработку, свод и анализ статистической информации по кругу вопросов своего ведения;

2) представляет сводную государственную статистическую отчетность в установленном порядке;

3) обеспечивает взаимодействие информационных систем в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования;

4) обеспечивает формирование единой информационной системы в установленной сфере деятельности;

5) совместно с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека участвует в подготовке информации о реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и о состоянии здоровья населения области;

6) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

19. В сфере международного сотрудничества Министерство:

1) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;

2) в установленном порядке взаимодействует по вопросам здравоохранения, физической культуры и спорта с соответствующими структурами субъектов государств-участников СНГ, других зарубежных стран;

3) проводит активную политику в части сотрудничества со Всемирной Организацией Здравоохранения по внедрению передовых западных медицинских технологий, обучению специалистов за рубежом и проведением обучения на месте;

4) принимает участие в проводимых международных конференциях, симпозиумах, конгрессах;

5) разрабатывает программы экономического сотрудничества с западными партнерами, финансируемые международными фондами.

20. Министерство осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области.