Глава 2. Полномочия Министерства

Глава 2. Полномочия Министерства

6. Реализация и совершенствование государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения:

1) формирование нормативной правовой базы по вопросам социальной поддержки населения и труда;

2) разработка основных направлений и приоритетов государственной политики, программ социально-экономического развития области на среднесрочную и долгосрочную перспективу в сфере труда, занятости и социального развития;

3) обеспечение программно-целевого подхода в решении социальных проблем, защищаемых государством категорий населения;

4) обеспечение в соответствии с компетенцией Министерства предоставления установленных действующим законодательством государственных гарантий и мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей, ветеранам, инвалидам, лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, лицам, пострадавшим от политических репрессий, семьям с детьми, лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и реализация государственной политики в данной области;

5) развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений;

6) реализация государственной политики в сфере охраны труда на территории области;

7) осуществление государственной политики в области содействия занятости населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 10 мая 2007 г. N 259 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство обеспечивает выполнение возложенных на него задач через государственные областные учреждения, находящиеся в его ведомственном подчинении, а также путем взаимодействия с органами местного самоуправления области и другими организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 10 мая 2007 г. N 259 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство в своей деятельности:

1) осуществляет управление:

- социальным обслуживанием защищаемых государством категорий населения;

- предоставлением мер социальной поддержки, пособий, компенсаций, субсидий, социальной помощи населению;

- охраной труда на территории области;

2) разрабатывает программы, направленные на реализацию возложенных функций, в том числе:

- участвует в формировании Программы социально-экономического развития Калининградской области по вопросам, относящимся к кругу ведения Министерства;

- изучает и анализирует социально-экономические условия жизни различных категорий населения;

- изучает потребности региона в области социальной поддержки населения;

- формирует программы по решению социальных проблем, защищаемых государством категорий населения, улучшения условий и охраны труда работающих;

- осуществляет нормативно-правовое регулирование реализации программ в сфере труда и социальной защиты населения;

3) готовит предложения, расчеты потребности в бюджетных средствах, а также информацию об объемах бюджетного финансирования мероприятий по социальной поддержке различных категорий населения;

4) разрабатывает и осуществляет учет показателей, характеризующих выполнение задач в области социальной поддержки населения и труда, в том числе:

- формирует индикаторы оценки и осуществляет мониторинг деятельности в области социальной поддержки различных категорий населения, а также в сфере трудовых отношений, готовит предложения в Правительство Калининградской области;

- проводит анализ и прогнозирование состояния рынка труда, разрабатывает меры, направленные на развитие трудовых ресурсов;

5) осуществляет контроль и обеспечивает выполнение программ, планов, мероприятий, направленных на реализацию функций, возложенных на Министерство, в том числе:

- организует работу по назначению, выплате пособий и компенсаций, предоставлению социальных гарантий, обеспечению единообразного применения действующего законодательства;

- осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты социальных пособий, компенсаций, субсидий;

- разрабатывает и осуществляет меры по защите и развитию института семьи, положения женщин и детей, готовит ежегодные доклады по данному вопросу;

- обеспечивает круглогодичное оздоровление и отдых детей, занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- разрабатывает и реализует меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, их социальной реабилитации;

- организует работу по предоставлению государственной социальной и гуманитарной помощи малоимущим гражданам, а также лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- регулирует деятельность областных государственных учреждений для ветеранов, инвалидов, пожилых людей, женщин и детей и других граждан, нуждающихся в защите государства;

- готовит предложения и обеспечивает квотирование рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории области;

6) участвует в правовом регулировании, осуществляет методическое и информационное обеспечение в сфере социальной поддержки населения и трудовых отношений, для чего:

- готовит предложения по проектам федеральных законов, заключения по проектам законов Калининградской области, постановлений Правительства Калининградской области и других нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти области, в рамках компетенции Министерства;

- разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты нормативных правовых актов о предоставлении мер социальной поддержки, гарантий, услуг различным категориям населения и по вопросам труда;

- вносит предложения в Правительство Калининградской области по утверждению и пересмотру социальных стандартов и норм, используемых в сфере социальной поддержки;

- осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности государственных областных учреждений, подведомственных Министерству, органов местного самоуправления области;

7) организует медико-социальную и трудовую реабилитацию инвалидов;

8) разрабатывает и утверждает финансовые нормативы расходов государственных областных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности; разрабатывает стандарты, нормативы и порядок социального обслуживания граждан, нуждающихся в государственной поддержке;

9) анализирует уровень доходов населения, рассчитывает величину прожиточного минимума для различных социально-демографических групп населения; разрабатывает предложения по системе оплаты труда работников областных государственных учреждений;

10) способствует развитию социального партнерства; участвует в ведении переговоров, разработке и заключении соглашения между Правительством Калининградской области, региональными органами профсоюзов, объединениями работодателей, в обеспечении деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

11) оказывает консультативно-методическую помощь организациям всех форм собственности на территории области по подготовке и заключению тарифных соглашений и коллективных договоров на основе действующего законодательства;

12) проводит работу по реализации в организациях всех форм собственности основных направлений государственной политики в области охраны труда:

- определяет расходы на охрану труда за счет средств областного бюджета;

- разрабатывает и осуществляет меры по экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

- обеспечивает участие представителей органов исполнительной власти области в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве со смертельным, тяжелым исходом и групповых;

- организует и осуществляет государственную экспертизу условий труда, сертификацию работ по охране труда в организациях;

- организует обучение специалистов по охране труда, проверку знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда;

- передает в случае необходимости органам местного самоуправления отдельные полномочия на государственное управление охраной труда на территориях муниципальных образований;

13) проводит анализ необходимости привлечения в область иностранной рабочей силы и вносит в Правительство Калининградской области предложения по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд на территорию области с целью осуществления трудовой деятельности;

14) осуществляет персонифицированный учет неработающего населения Калининградской области, подлежащего обязательному медицинскому страхованию за счет средств областного бюджета;

15) обеспечивает защиту государственной тайны, государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства и подведомственных ему государственных учреждениях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

16) организует внедрение современных программных комплексов по всем направлениям деятельности Министерства, в подведомственных государственных учреждениях, в структурах муниципальных образований, занимающихся оказанием государственной социальной помощи населению;

17) осуществляет создание и ведение единой базы данных граждан льготных категорий; выполняет функции регионального центра сбора и обработки информации в сфере социальной защиты населения, осуществляя обмен информацией с органами государственной власти и местного самоуправления и учреждениями;

18) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

19) проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, участвует в их урегулировании, выявляет и обобщает причины возникновения трудовых конфликтов, вносит предложения по их устранению;

20) осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Калининградской области;

21) участвует в организации альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Калининградской области;

22) участвует в создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений, находящихся в его ведомственной подчиненности;

23) предоставляет материальную и иную помощь для погребения;

24) предоставляет жилье в домах системы социального обслуживания, а также жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;

25) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, связанные с реализацией государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения;

26) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства.

9. Для осуществления возложенных задач и функций Министерство:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 10 мая 2007 г. N 259 в подпункт 1 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) руководит деятельностью областных государственных учреждений, находящихся в его ведомственной подчиненности;

2) утверждает уставы, сметы расходов и фонда оплаты труда, согласовывает штатные расписания областных государственных учреждений, находящихся в его ведомственной подчиненности;

3) представляет в Правительство Калининградской области доклады о состоянии и мерах по улучшению положения граждан, нуждающихся в государственной поддержке;

4) осуществляет взаимодействие органов государственной власти области, организаций всех форм собственности в решении проблем социальной поддержки населения;

5) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области социальной защиты населения, дает разъяснения по их применению;

6) издает в установленном порядке методические рекомендации, бюллетени, сборники и другие печатные издания;

7) организует и проводит благотворительные акции и кампании, телемарафоны, другие мероприятия, направленные на оказание помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке, регулирует получение и распределение гуманитарной помощи, привлекает внебюджетные источники для финансирования мероприятий по социальной поддержке;

8) организует семинары, конференции, совещания, выставки и другие мероприятия по методическому и информационному обеспечению социальной поддержки населения;

9) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры; ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

10) образовывает координационные и совещательные органы для реализации функций Министерства.