Глава 8. Светловский городской округ

Глава 8. Светловский городской округ

Общая характеристика территории вселения

481. Светловский городской округ - муниципальное образование, расположенное в юго-западной части Калининградской области, вдоль Калининградского морского канала.

482. Площадь территории муниципального образования "Светловский городской округ" составляет 8023 га, численность населения на 01.01.2005 года - 28,3 тыс. человек. Плотность населения составила 353 чел./м2. Численность занятого населения составляет 14 тыс. человек.

483. В настоящее время Светловский городской округ является одним из промышленно-транспортных узлов Калининградской области. В промышленно-транспортном комплексе округа работает 64% занятых в экономике жителей.

484. К основным градоформирующим производствам округа относятся:

1) грузоперевалка (в основном, жидких нефтепродуктов);

2) судоремонт;

3) деревообработка;

4) рыбопереработка;

5) металлообработка;

6) ремонт авиационной техники.

485. Экономический потенциал округа преимущественно сконцентрирован на территории следующих населенных пунктов:

1) г. Светлый, пос. Взморье, пос. Волочаевское;

2) пос. Люблино - единственный крупный в масштабах округа населенный пункт, экономическая база которого основана на отрасли авиаремонта.

Поселки Кремнево, Черепаново, Шиповка выполняют прежде всего военные функции.

486. Существенное значение для экономики округа имеет малый бизнес - около 50% в экономике округа. Большинство успешных предприятий, возникших в последнее десятилетие, относится к категории малых.

487. Дальнейшие перспективы развития связываются с использованием основных конкурентных преимуществ округа: расположение на Калининградском морском канале, наличие портовой инфраструктуры.

488. Расположение вблизи областного центра позволяет задействовать социально-экономический потенциал последнего для более сбалансированного развития округа. В том числе это проявляется в трудовой маятниковой миграции, позволяющей снизить негативные последствия структурной безработицы.

489. Информация об округе приведена в приложении N 33 Программы.

Демографические процессы

490. Численность населения Светловского городского округа на 01.01.2005 года составила 28,3 тыс.человек, в том числе городского - 21,8 тыс.человек, сельского - 6,5 тыс. человек. Из них трудоспособного населения насчитывается 17659 человек, моложе трудоспособного возраста - 4859, старше трудоспособного - 5742 человек#.

Численность населения в сельских населенных пунктах

Таблица 40

N п/п	Населенный пункт	Численность, чел.
1	2	3
1	Взморье	1997
2	Люблино	1891
3	Волочаевское	1656
4	Черепаново	366
5	Ижевское	267
6	Кремнево	115
7	Веселовка	100
8	Шиповка	38
9	Боброво	23
10	Песчаное	14

491. На протяжении 10 лет численность населения незначительно увеличивалась. При этом увеличение численности происходит в большей степени за счет прироста сельского населения. Абсолютный прирост населения за 10 лет составил 1,3 тыс. человек, в том числе городского - 0,5 тыс. человек, сельского - 0,8 тыс. человек (рисунок 10).

"Рисунок 10. Динамика численности населения"

492. Увеличение численности населения происходит полностью за счет механического прироста (рисунок 11).

"Рисунок 11"

493. За период 1995-2005 годов естественная убыль населения в абсолютном выражении составила 1,8 тыс. человек, в том числе городского населения - 1,4 тыс. человек, сельского - 0,4 тыс. человек.

494. Механическое движение населения на протяжении длительного периода играет основную роль в формировании численности населения Светловского городского округа. За период 1995-2005 годов механический прирост составил 3,4 тыс. человек. Большая часть мигрантов (62%) прибывает в г. Светлый. С другой стороны, относительные показатели свидетельствуют о большем значении миграции для сельских населенных пунктов округа.

495. На протяжении последних 10 лет миграционный прирост в сельских населенных пунктах в среднем в 2,4 раза выше, чем в г. Светлом (рисунок 12).

"Рисунок 12. Миграционное движение населения"

496. Половозрастная пирамида населения округа отчетливо отражает резкое падение рождаемости с начала 1990-х и соответствует регрессивному типу воспроизводства населения. Следовательно, в округе еще длительное время будет сохраняться отрицательный естественный прирост населения (рисунок 13).

"Рисунок 13. Половозрастной состав населения округа"

497. Режим воспроизводства, отличающийся низкой рождаемостью и высокой смертностью, а также наличие спроса на рабочую силу на рынке труда со стороны развивающихся производств, в т.ч. новых для экономики округа, соответственно, востребованность работников различных профессий и специальностей, в том числе не представленных на местном рынке труда, позволяют привлекать мигрантов на постоянное место жительства.

498. Вместе с тем, уровень официальной (зарегистрированной) безработицы составил в 2005 г. - 1,9%. Во многом она носит структурный характер. Профессиональный состав и уровень квалификации не всегда соответствуют предъявляемым требованиям. В особенности это касается потребностей предприятий, созданных в последние годы. На вновь созданных предприятиях значительное количество работников - иногородние, постоянно проживающие за пределами округа (рис. 14). Трудовая маятниковая миграция составляет около 1,5 тыс. человек (5,3% населения округа).

"Рисунок 14. Динамика безработицы"

499. В экономическом развитии округа будет доминировать создание новых производств по основным направлениям сложившейся специализации - в обрабатывающих производствах и транспортно-грузоперевалочном комплексе. Наиболее перспективными проектами являются:

1) портово-транспортный комплекс:

- строительство третьей очереди нефтетерминала "Лукойл-Калининградморнефть";

- строительство производственно-транспортного комплекса - ЗАО "Атлантпромресурс";

- строительство нефтетерминала ЗАО "БалтНафта";

- строительство нефтетерминала ЗАО "Московская производственная база";

- строительство производственного терминала по перевалке маслосодержащих культур и маслопродуктов - ЗАО "Содружество-Соя";

2) обрабатывающие производства:

- строительство производства по глубокой переработке маслосодержащих культур - ЗАО "Содружество-Соя";

- строительство второй очереди производства по выпуску дверных блоков - ООО "Оптим";

- строительство предприятия по производству деталей и элементов для холодильников - ООО "Запреммаш-Светлый";

- развитие судостроения и судоремонта - ООО "Светловский судоремонт";

- развитие производства мясных изделий и полуфабрикатов, глазури и сиропов - ООО "Русфарш";

- строительство предприятия по производству крахмала и клейковины - "Калининградбуммаш";

- строительство производства по заморозке и переработке рыбной продукции - ООО "Балтийские морепродукты";

- производство по переработке шин - ООО "ЭкоШина";

- строительство холодильника по заморозке пищевой продукции - ООО "Союзрыбпром".

500. Заявленная потребность в работниках на реализуемые и планируемые объекты промышленно-транспортного комплекса на ближайшие 5 лет составляет около 2000 человек.

501. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов с указанием профессий, предполагаемого размера оплаты труда, возможности жилищного обустройства приведены в приложении N 5 Программы.

502. Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится# на основании информационно-статистических материалов в приложении N 34 Программы.

503. Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках рекомендуемой численности проекта:

Число мигрантов (тыс. человек)

   ------------------------------------------------------------------

    Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г.

   -------+---------+---------+---------+---------+---------+--------

    10,37 |  0,29   |  0,58   |  1,5    |  2,5    |  3,5    |  2,0

504. В рамках комплексного социально-экономического развития округа под жилищное строительство может быть выделено 77,0 га земельных участков, из них в г. Светлом подготовлены для продажи с аукциона 42,0 га, в пос. Люблино готовятся для продажи участки - 35 га.

505. Объем возможного строительства на данных земельных участках составляет 420 тыс. м2, в т.ч. в г. Светлом 315,0 м2, в пос. Люблино - 102,5 м2. Кроме того, жилищное строительство планируется также в поселках Волочаевское, Веселовка. Поселок Люблино (Новое и Старое Люблино) в перспективе может стать вторым по значению урбанизированным центром округа после Светлого. На сегодняшний день он обладает наиболее развитой инженерной инфраструктурой среди поселков округа, в поселке достаточно развита 5-этажная жилая застройка, существует прямое транспортное сообщение с г.Калининградом. Существуют возможности гармоничного развития жилищной, рекреационной, производственной зон.

506. Для успешного осуществления проекта переселения необходимо создать инфраструктуру ипотечного кредитования. На сегодняшний день кредитные органы представлены филиалами Сбербанка и Стройвестбанка, через которые осуществляется выделение кредитов под строительство и приобретение жилья. Учитывая близость к областному центру, возможно использование банковских учреждений Калининграда для кредитования населения округа. Также необходимо реализовать муниципальные программы в области здравоохранения и образования. В области здравоохранения - это создание типовых рабочих мест для врачей общей практики. В сфере образования необходимо расширение количества учреждений дошкольного образования.

507. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по