Глава 1. Паспорт Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Глава 1. Паспорт Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

1. Наименование        Программа  Калининградской  области  по   оказанию

Программы:             содействия добровольному переселению в  Российскую

                       Федерацию   соотечественников,   проживающих    за

                       рубежом (далее Программа)

2. Основания           Государственная программа по  оказанию  содействия

разработки             добровольному переселению в  Российскую  Федерацию

Программы:             соотечественников, проживающих за  рубежом  (далее

                       Государственная программа)

3. Наименование,       Указ Президента Российской Федерации  от  22  июня

дата и номер решения   2006 года N 637 "О мерах  по  оказанию  содействия

о         разработке   добровольному переселению в  Российскую  Федерацию

Программы:             соотечественников, проживающих за  рубежом",  Указ

                       Губернатора Калининградской  области  от  20  июля

                       2006  года  N  76  "Об  образовании  комиссии   по

                       доработке   программы   по   оказанию   содействия

                       добровольному   переселению   в    Калининградскую

                       область    соотечественников,    проживающих    за

                       рубежом".

4. Наименование,       Распоряжение Правительства Российской Федерации от

дата и номер решения   10 мая 2007 года N 580-р

Правительства

Российской Федерации

о       согласовании

Программы:

5. Государственный     Правительство Калининградской области

заказчик Программы:

6. Заказчики           Правительство       Калининградской       области,

Программы:             муниципальные образования Калининградской области,

                       юридические лица

7. Основные            Правительство       Калининградской       области,

разработчики           исполнительно-распорядительные              органы

Программы:             муниципальных образований Калининградской области

8. Цели  и   задачи    Повышение численности населения  области  с  целью

Программы:             стабилизации и улучшения демографической ситуации,

                       дальнейшего развития экономики области и повышения

                       уровня жизни жителей Калининградской области.

9. Основные  задачи    1. Обеспечение развивающейся  областной  экономики

Программы:             высококвалифицированными кадрами,  востребованными

                       на областном рынке труда и привлекаемыми под заказ

                       инвесторов.

                       2. Регулирование  потоков  переселенцев  с  учетом

                       перспективных   планов    социально-экономического

                       развития муниципальных образований, общего баланса

                       трудовых   ресурсов   области   и   стимулирование

                       рационального    территориального    распределения

                       переселенцев.

                       3. Создание  условий  для  приема  переселенцев  и

                       оказание  им   содействия   в   социально-трудовой

                       адаптации.

                       4.  Координация  действий  на  межведомственном  и

                       областном   уровнях   по   формированию    потоков

                       переселенцев и развитие системы контроля  за  ними

                       (при   активном   привлечении   работодателей    и

                       инвесторов).

                       5. Стимулирование личного участия  переселенцев  в

                       обустройстве на новом месте жительства.

                       6.  Защита   прав   переселенцев   (недопустимость

                       дискриминации по признаку  расы,  вероисповедания,

                       гражданства,   принадлежности    к    определенной

                       социальной группе или по политическим убеждениям).

10. Сроки реализации   2007-2012 годы

Программы:

11. Основные           1.  Разработка  необходимой  нормативной  правовой

направления            базы,    обеспечивающей    реализацию     политики

реализации             переселения на территории области.

программных            2.  Создание  условий,  способствующих  притоку  в

мероприятий:           область квалифицированной рабочей  силы  с  учетом

                       социально-экономического    развития    территории

                       области,  имеющейся  инфраструктуры  и   состояния

                       локальных рынков труда.

                       3.   Организация   новых    рабочих    мест    для

                       квалифицированных кадров  из  числа  переселенцев,

                       при необходимости осуществление их  переподготовки

                       и  повышение  квалификации.  Создание  условий   и

                       возможностей для  организации  собственного  дела,

                       содействие  самозанятости  и   предпринимательской

                       инициативе переселенцев. Организация общественных,

                       временных и сезонных работ для части переселенцев,

                       повышение квалификации и  переобучение  исходя  из

                       конъюнктуры  рынка  труда  (в  т.ч.  поощрение   и

                       поддержка     внутрифирменного     обучения     на

                       предприятиях).

                       4. Определение потребности и возможности  сельских

                       районов области в принятии переселенцев. На основе

                       социально-экономических программ возрождения  села

                       и аграрного сектора  разработка  органами  местных

                       самоуправлений   планов    и    предложений,    по

                       строительству жилья на территориях с  неэффективно

                       используемыми        угодьями,        заброшенными

                       животноводческими   и   иными    производственными

                       комплексами,  для  вовлечения  этих   ресурсов   в

                       хозяйственный оборот.

                       5.  Создание  действенного  механизма  обеспечения

                       переселенцев  временным  и  постоянным  жильем,  с

                       использованием   средств    областного    бюджета,

                       сбережений самих переселенцев  и  иных  источников

                       финансирования  (для  строительства  новых  домов,

                       реконструкции старого жилого  фонда,  приобретения

                       готового жилья,  по  выдаче  жилищных  субсидий  и

                       долговременных беспроцентных возвратных ссуд).

                       6.  Развитие  и   модернизация   всей   социальной

                       инфраструктуры региона с целью  недопущения  роста

                       социально-политической   напряженности   (в   т.ч.

                       дополнительных  медицинских  учреждений,   детских

                       садов,  школ,   интернатов   для   детей-сирот   и

                       инвалидов, домов для престарелых).

                       7. Содействие и поддержка участия  переселенцев  в

                       процессе    хозяйственного    обустройства,     их

                       социально-трудовой      интеграции,       внесении

                       экономического вклада в  развитие  Калининградской

                       области.

                       8. Обеспечение информационной поддержки Программы,

                       позволяющей переселенцам ориентироваться на  рынке

                       труда и образовательных  услуг  области  (создание

                       единого информационного поля).

                       9. Обеспечение мер социальной  поддержки  льготным

                       категориям граждан из числа переселенцев.

                       10. Организация контроля и мониторинга за потоками

                       переселенцев.

                       11.  Повышение  качества   трудовых   ресурсов   и

                       кадрового   потенциала   области.    Осуществление

                       контроля за выполнением условий трудовых договоров

                       между работодателями и переселенцами.

                       12.          Организация          государственного

                       санитарно-эпидемиологического надзора за условиями

                       размещения и проживания  переселенцев.  Проведение

                       профилактических мероприятий по эпидемиологическим

                       показаниям (осмотров, прививок и т.д.). Разработка

                       комплекса противоэпидемиологических мероприятий по

                       предупреждению  распространения   инфекционных   и

                       паразитических заболеваний.

12. Исполнители        Правительство  Калининградской   области,   органы

основных мероприятий   местного самоуправления  Калининградской  области,

Программы:             Управление  Федеральной  миграционной  службы   по

                       Калининградской    области    (далее    УФМС    по

                       Калининградской области).

13. Объемы и           1. Расходы по  финансовому  обеспечению  Программы

источники              осуществляются из бюджета Калининградской области,

финансирования         в     порядке,     предусмотренном     действующим

Программы:             законодательством, а также  за  счет  внебюджетных

                       источников, в  том  числе  средств  работодателей,

                       средств юридических лиц, личных средств граждан.

                       2. Общий объем финансирования 184011,65 млн.  руб.

                       (в  ценах  2006  года,  без  учета   расходов   из

                       федерального    бюджета,    предусмотренных     на

                       реализацию Государственной программы  по  оказанию

                       содействия добровольному переселению в  Российскую

                       Федерацию   соотечественников,   проживающих    за

                       рубежом, в т.ч. по годам реализации:

                       - 2007 год - 11963,19 млн. руб. (из них: областной

                       бюджет - 668,69 млн. руб.,  бюджеты  муниципальных

                       образований  -  408,5  млн.   руб.,   внебюджетные

                       источники - 10886 млн. руб.);

                       - 2008 год - 17874,24 млн. руб. (из них: областной

                       бюджет - 936,64 млн. руб.,  бюджеты  муниципальных

                       образований  -  604,6  млн.   руб.,   внебюджетные

                       источники - 16333 млн. руб.);

                       - 2009 год - 30692,32 млн. руб. (из них: областной

                       бюджет - 1709,92 млн. руб., бюджеты  муниципальных

                       образований  -  1186,4  млн.  руб.,   внебюджетные

                       источники - 27796 млн. руб.);

                       - 2010 год - 46221,29 млн. руб. (из них: областной

                       бюджет - 3621,89 млн. руб., бюджеты  муниципальных

                       образований  -  2291,4  млн,  руб.,   внебюджетные

                       источники - 40308 млн. руб.);

                       - 2011 год - 51443,12 млн. руб. (из них: областной

                       бюджет - 4928,82 млн. руб., бюджеты  муниципальных

                       образований  -  2714,3  млн.  руб.,   внебюджетные

                       источники - 43800 млн. руб.);

                       - 2012 год - 25817,48 млн. руб. (из них: областной

                       бюджет - 3904,98 млн. руб., бюджеты  муниципальных

                       образований  -  1712,5  млн.  руб.,   внебюджетные

                       источники - 20200 млн. руб.).

14. Главный            Агентство главного распорядителя  средств  бюджета

распорядитель          Калининградской области

бюджетных средств:

15. Ожидаемые          1. Обеспечение  экономического  комплекса  области

конечные  результаты   трудовыми ресурсами на долгосрочную перспективу.

реализации             2.     Ведение     механизма      территориального

Программы:             перераспределения   переселенцев    в    интересах

                       социально-экономического развития.

                       3. Развитие системы контроля переселения.

                       4. Совершенствование правовой  базы,  регулирующей

                       вопросы  переселения   и   определяющей   правовое

                       положение переселенцев различных категорий.

                       5.           Развитие           автоматизированной

                       информационно-справочной  системы,  осуществляющей

                       автоматизированный сбор, обмен и хранение сведений

                       о различных категориях переселенцев.

                       6. Планируемая  численность  переселенцев  к  2012

                       году - 300000 человек (участников  Государственной

                       программы - 85700 чел.).

                       7. Полное удовлетворение  потребности  в  трудовых

                       ресурсах, заявленной в проектах переселения.

                       8.   Улучшение    демографической    ситуации    в

                       Калининградской области.

                       Справочно:

                       1.    Численность     переселенцев     (участников

                       Государственной программы и  членов  их  семей)  в

                       разбивке  по  проектам  переселения  приведена   в

                       приложении  8.   Всего   планируемая   численность

                       переселенцев за  2007-2012  годы  составит  300000

                       человек.

                       2.    Прогноз     по     количеству     участников

                       Государственной  программы  и  их   размещению   в

                       муниципальных образованиях Калининградской области

                       приведен  в  приложении   9;   всего   планируемое

                       количество  участников  Государственной  программы

                       переселения за 2007 -  2012  годы  составит  85700

                       человек (из расчета 3,5 человека - 1 семья).

16. Организация        1. Губернатор Калининградской области осуществляет

контроля          за   текущий контроль за исполнением программы.

исполнением            2. Должностное лицо, ответственное  за  реализацию

Программы:             программы:       вице-премьер        Правительства

                       Калининградской    области,    ответственный    за

                       выработку и реализацию  региональной  миграционной

                       политики.

                       3. Уполномоченный межведомственный орган: комиссия

                       по реализации  программы  по  оказанию  содействия

                       добровольному   переселению   в    Калининградскую

                       область соотечественников, проживающих за рубежом.