Глава 6. Гурьевский городской округ

Глава 6. Гурьевский городской округ

Описание проекта переселения

421. Целевая муниципальная политика переселения направлена на формирование условий, благоприятствующих притоку в определенные территории округа групп мигрантов, способных своей деятельностью повысить качество жизни в местах поселений.

422. Администрацией округа будет оказано содействие переселенцам:

1) в приобретении жилья с использованием:

- ипотечного кредитования (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);

- средств заинтересованных сторон;

- собственных средств участников программы;

2) в получении, в соответствии с действующим законодательством, земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;

3) в строительстве индивидуальных жилых домов за счет:

- ипотечных кредитов (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);

- средств заинтересованных сторон;

- собственных средств;

4) в улучшении жилищных условий в рамках участия переселенцев в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях установленных действующим законодательством.

423. Общее количество мигрантов, которое возможно принять на территории округа, составляет 26,4 тыс. человек.

Общая характеристика территории вселения

424. Планируемые территории вселения в муниципальном образовании "Гурьевский городской округ":

1) Маршальская территориальная администрация;

2) Добринская территориальная администрация;

3) Храбровская территориальная администрация;

4) Низовская территориальная администрация;

5) Ново-Московская территориальная администрация;

6) Большеисаковская территориальная администрация.

425. Перечень инвестиционных программ и проектов, осуществляемых в настоящее время (таблица 37).

Таблица 37

N п/п	Название проекта	Инвестор (название компании)	Страна- инвестор	Продукция (сфера деятельности)	Число созда- ваемых рабочих мест
1	2	3	4	5	6
1	Строительство завода по производству холодильного оборудования	ООО "Эстейт"	Дания	Производство холодильного оборудования, ежегодный выпуск товарной продукции - 30 млн. евро	200
2	Строительство производственного комплекса по выпуску мясных полуфабрикатов, транспортно- складского комплекса с холодильными камерами и административного комплекса с торгово- выставочным центром	ООО "Кайман"	Бразилия	Выпуск мясных полуфабрикатов, ежегодный выпуск товарной продукции к 2015 году до 100000 тонн в год	1200
3	Строительство предприятия по производству сахара из тростникового сахара-сырца	ООО "БАЛТСАХАР"	Россия (Москва)	Выпуск сахара до 400 тонн в год к 2008 году	100
4	Строительство фабрики кухонных плит	Amica Wronki S.A.	Польша	Выпуск около 200 тыс. кухонных плит в год	350
5	Строительство квартала смешанной жилой застройки	ОАО "КДавиа"	Россия (Москва)	Планируемая площадь застройки - 20 га в районе пос. Матросово	100
6	Разработка карьера по добыче глины	ООО "Балт- Керамика"	Россия	Добыча около 80 тыс. куб. м глины в год	13
7	Строительство завода газового оборудования	ООО "Балт- газэлектро- прибор"	Россия (Калинин- град)	Выпуск комплектных трансформаторных подстанции и двухконтурных газовых котлов	200
8	Создание локальной индустриальной зоны "Промышленная зона "Запад"	ООО "Европроект"	Россия (Калинин- град)	Деревообрабаты- вающие предприятия, предприятия по сборке мебели, централизованные склады, транспортный комплекс	4000
9	Реставрационные работы замка Шаакен	Фонд замка Шаакен	Германия, Россия	Проведение консервационных и реставрационных работ в целях прекращения разрушения замка
10	Строительство производственного терминального комплекса по глубокой переработке маслосодержащих культур	ООО "Содру- жество-соя"	Аргентина	Маслоэкстрак- ционный завод, выпускающий соевый шрот для сельхозпроизво- дителей

426. С учетом перспектив социально-экономического развития на территории округа планируется развитие следующих производств:

1) инновационные производства;

2) производство и сборка сложной бытовой техники;

3) деревообработка и производство мебели;

4) строительная индустрия;

5) пищевое производство.

427. Планируется перспективное развитие промышленных зон на следующих территориях:

1) район поселка Константиновка (трасса Калининград - Полесск) - 80 га;

2) район поселков Поддубное - Яблоневка - Полевое (Берлинское шоссе) - 250 га;

3) район поселка Дорожное (Большая Окружная дорога) - 30 га;

4) район поселка Ласкино (Большая Окружная дорога) - 20 га;

5) район поселка Светлое (ж/д ветка на Ладушкин - Мамоново) - 40 га;

6) район поселка Храброво (аэропорт Храброво) - не менее 30 га;

7) район поселка Васильково (граница с городом Калининградом) - не менее 60 га;

8) район поселков Малое Лесное - Лесное (трасса Калининград - Багратионовск) - не менее 30 га;

9) район поселков Луговое - Козловка (трасса Калининград - Правдинск) - не менее 50 га;

10) район поселка Петрово (трасса Калининград - Зеленоградск) - 15 га.

428. Следует отметить, что в настоящий момент жилищное строительство является одним из основных направлений развития муниципального образования, которое в сложившихся условиях требует изменения жилищной политики в направлении обеспечения реальными возможностями строительства и приобретения жилья семьями с различным уровнем доходов.

429. Перечень основных мероприятий для обеспечения доступным жильем всех категорий граждан включает в себя:

1) разработку муниципальной программы жилищного строительства, предусматривающей различные схемы финансирования строительства жилья для различных слоев населения;

2) определение приоритетных территорий под жилищное строительство в округе и обеспечение их инженерной инфраструктурой для дальнейшей реализации через конкурсы и аукционы;

3) разработку и утверждение банка данных площадок жилищного и прочего строительства для реализации их на конкурсной основе; обеспечение конкурсной или аукционной продажи земельных участков застройщикам;

4) разработку и внедрение проектов, отвечающих требованиям доступности стоимости квадратного метра жилья, энергоэффективности и экономичности;

5) модернизацию базы строительной индустрии и строительных материалов, выпуск новых эффективных строительных материалов и конструкций.

Благоприятные условия жизнедеятельности на территории округа являются как самостоятельной безусловной ценностью, так и важным фактором развития и привлечения качественного человеческого потенциала.

430. Сведения о территории вселения на момент разработки программы и момент реализации проекта приводятся в приложении N 27 Программы.

Оценка потребности в рабочей силе

431. Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится# на основании информационно-статистических материалов в приложении N 28 Программы.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

432. Число вакантных мест, заявленных предприятиями Гурьевского городского округа на момент разработки программы составляет 775 единиц. Количество востребованных рабочих мест по рабочим профессиям (квалифицированные рабочие и рабочие, не требующие профессиональной квалификации) - 620.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

433. В округе необходимы квалифицированные специалисты, носители интеллектуального потенциала, имеющие возможность профессиональной самореализации. В этой связи муниципальная миграционная политика будет осуществляться вместе с активным привлечением инвестиций в создание материальных условий, благоприятствующих работе высококлассных специалистов.

434. В основу разработки и реализации проекта переселения включены следующие инвестиционные проекты:

1) инвестиционный проект строительства завода по производству холодильников ООО "Эстейт" - Дания:

- сектор экономики - промышленность;

- сроки реализации - 2004-2006 годы;

- объем планируемых инвестиций - более 10 млн. евро;

- прогнозируемые результаты - при выходе завода на проектную мощность приведет к выпуску товарной продукции в ежегодном объеме более 30 млн. евро;

- создание 200 рабочих мест;

2) инвестиционный проект строительства производственного комплекса по выпуску мясных полуфабрикатов, транспортно-складского комплекса с холодильными камерами и административного комплекса с торгово-выставочным центром ООО "Кайман":

- сектор экономики - промышленность;

- сроки реализации - 2005-2015 годы;

- создание к 2015 году 1200 рабочих мест;

- объем инвестирования - 3000000000 рублей;

3) инвестиционный проект строительства комплекса по производству сахара из тростникового сахара сырца ЗАО "Балтсахар":

- сектор экономики - промышленность, транспорт;

- сроки реализации - 2005-2008 годы;

- прогнозируемые результаты - выпуск продукции составит до 400 тонн в сутки;

- создание к 2008 году 100 дополнительных рабочих мест;

- объем инвестиций - 160000000 рублей;

4) инвестиционный проект строительства квартала смешанной жилой застройки ОАО "КДавиа":

- сектор экономики - строительство;

- сроки реализации - 2005-2012 годы;

- прогнозируемые результаты - строительство жилых квартир, а также транспортных, инженерных, улично-дорожных сетей и инженерных сооружений, строительство объектов социального, культурно-бытового назначения, мест общего пользования и прочих объектов;

- создание 100 рабочих мест;

- ориентировочный объем инвестиций - 60000000 долларов США.

435. Общая потребность специалистов по указанным инвестиционным проектам составляет 1600 человек, из них 280 человек - руководящий состав и специалисты высшего уровня квалификации, 1320 человек - операторы, слесари-сборщики, водители.

436. Предполагаемая заработная плата руководящего состава и специалистов высшего уровня квалификации колеблется от 20 до 30 тысяч рублей.

437. Возможность по жилищному обустройству предполагается для 160 специалистов (операторы, слесари-сборщики, водители, рабочие строительных специальностей).

438. В первоочередном порядке будут решаться проблемы занятости в промышленности (пищевая, деревообрабатывающая, сборочное производство), строительстве, торговле, сфере услуг, образовательной сфере.

439. Важным условием эффективной миграционной политики в Гурьевском городском округе является мощное стимулирование развития современного сельского хозяйства, и в первую очередь его частного сектора.

440. Перечень рабочих мест, требуемых для реализации инвестиционных проектов приводится в приложении N 5 Программы.

Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта

441. Возможности территории вселения по приему переселенцев:

Число мигрантов (тыс. человек)

  ------------------------------------------------------------------

   Всего| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г.

  ------+---------+---------+---------+---------+---------+---------

   26,4 |   0,5   |   1,0   |    2,4  |    5,5  |   14,0  |    3,0

Схема расселения людей по округу не только определяет экономический эффект трудовой деятельности населения, но в целом существенно влияет на качество жизни социума.

Администрация муниципального образования предлагает четко определить точки первоочередного заселения, куда будут направлены миграционные потоки и вложены крупные инвестиции в экономическое развитие.

442. На территории округа необходимо создать инфраструктуру ипотечного кредитования. В настоящий момент кредитные организации представлены филиалами "Россельхозбанка" и Сбербанка России, причем, в последнем отсутствует структурное подразделение, выполняющее кредитные функции. На первом этапе, учитывая близость муниципалитета к областному центру, возможно кредитование населения в банковских учреждениях г. Калининграда.

443. Реализация муниципальных программ в области медицины (строительство типовых офисов врачей общей практики) и образования (строительство и реконструкция дошкольных и общеобразовательных учреждений) позволит обеспечить готовность социальной инфраструктуры в территории вселения к принятию участников Программы и членов их семей.

444. В качестве официального сервисного центра для переселенцев по трудоустройству может выступать государственное учреждение "Гурьевский районный центр занятости".

Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и адаптации представлен в таблице 38.

Таблица 38

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения
1	2	3	4
1	Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве	государственное учреждение "Гурьевский районный центр занятости населения"	по мере реализации программы
2	Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
3	Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности	Министерство образования Калининградской области, администрация муниципального образования, работодатели	по мере реализации программы
4	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	работодатели	по мере реализации программы
5	Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
6	Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
7	Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
8	Предоставление услуг в сфере образования	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
9	Доступ к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
10	Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки)	администрация муниципального образования, организации транспортного комплекса	по мере реализации программы
11	Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (Интернет))	отделения почты, линейно-технический цех связи N 6	по мере реализации программы
12	Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
13	Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
14	Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
15	Организация подготовки и повышения квалификации мигрантов в субъектах Российской Федерации	Министерство образования Калининградской области	по мере реализации программы
16	Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
17	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	администрация муниципального образования	по мере реализации программы
18	Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	администрация муниципального образования	до начала реализации программы
19	Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев	администрация муниципального образования	до начала реализации программы
20	Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	администрация муниципального образования	до начала реализации программы

445. В приложении N 17 Программы приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы.

446. Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан области, приведены в приложении N 6 Программы.