Приложение N 3. Порядок распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений

Приложение N 3

к Закону

Калининградской области

от 15 ноября 2006 г. N 74

Порядок
распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений

1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определяется по формуле:

БОj = НПj/(Нj * ИБРj)/суммаj НПj/суммаj (Нj * ИБРj)

где:

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения;

НПj - налоговый потенциал бюджета поселения;

Нj - численность жителей в поселении;

ИБРj - индекс бюджетных расходов поселения.

Налоговый потенциал бюджета поселения определяется по формуле:

НПj = суммаi (ПДi * Пij/Пi)

где:

НПj - налоговый потенциал бюджета поселения;

ПДi - прогноз поступлений в бюджеты поселений от отдельного налогового источника в очередном финансовом год;

Пij - показатель, характеризующий поступления от отдельного налогового источника в бюджет соответствующего поселения;

Пi - показатель, характеризующий поступления от отдельного налогового источника в консолидированный бюджет муниципального района.

Показатели, характеризующие поступления от отдельных налоговых источников в бюджеты поселений и консолидированный бюджет района, выбираются из состава данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

При расчете налогового потенциала местного бюджета по отдельным налоговым источникам возможно использование двух и более показателей.

2. Индекс бюджетных расходов поселения определяется по формуле:

ИБРj = КРПj * КСНj

где:

КРПj - коэффициент по расходным полномочиям поселений;

КСНj - коэффициент по составу населения поселения.

Коэффициент по расходным полномочиям поселения и (или) коэффициент по составу населения поселения могут быть для всех поселений приняты равными единице.

Коэффициент по расходным полномочиям поселения рассчитывается по формуле:

КРПj = суммаi (ДРi * Пij/Пi) + (1 - суммаi ДРi)

ДРi - доля расходов на обеспечение отдельного расходного полномочия (по отдельной статье экономической классификации расходов бюджетов) в общих расходах бюджетов поселений;

Пij - показатель, характеризующий отдельное расходное полномочие (отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов) по поселению;

Пi - показатель, характеризующий отдельное расходное полномочие (отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов) в среднем по поселениям.

Расходные полномочия (статьи экономической классификации расходов бюджетов), учитываемые в расчете коэффициентов по расходным полномочиям поселений, определяются с учетом наличия различий в структуре населения, социально-экономических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя.

Допускается использование нескольких коэффициентов по расходным полномочиям поселений.

Показатели, характеризующие отдельное расходное полномочие (отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов), выбираются из состава данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

Коэффициент по составу населения поселения рассчитывается по формуле:

КСНj = ДГj * РГ + ДСj * РС

где:

ДГj - удельный вес городского населения в поселении;

РГ - норматив расходных потребностей для городского населения;

ДСj - удельный вес сельского населения в поселении;

РС - норматив расходных потребностей для сельского населения.

Нормативы расходных потребностей для городского и сельского населения рассчитываются исходя из:

оценки превышения расходных потребностей городского или сельского населения по отдельным расходным полномочиям, выраженной в процентах, и долей расходов на обеспечение соответствующих расходных полномочий в общих расходах местных бюджетов;

условия: суммаj ДГj * РГ + суммаj ДСj * РС = 1

Индексы бюджетных расходов поселений могут быть определены без учета коэффициентов по расходным полномочиям поселения.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются по формулам:

1 этап -

Дотj = Ф1 * НОj/суммаj НОj

НОj = (К - БОj) * Нj * ИБРj * суммаj НПj/суммаj (Нj * ИБРj)

2 этап -

Дотj = (БО - БОj) * Нj * ИБРj * суммаj НПj/суммаj (Нj * ИБРj)

суммаj Дотj < или = Ф2

где:

Дотj - объем дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений;

Ф1 - объем районного фонда финансовой поддержки поселений, распределяемый на первом этапе;

Ф2 - объем районного фонда финансовой поддержки поселений, распределяемый на втором этапе;

НОj - объем средств, необходимый для достижения поселением уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

К - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения;

Нj - численность жителей в поселении;

ИБРj - индекс бюджетных расходов поселения;

НПj - налоговый потенциал бюджета поселения;

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которого производится выравнивание.

Объем районного фонда финансовой поддержки поселений, распределяемый на первом этапе, объем указанного фонда, распределяемый на втором этапе и уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания, определяются в процессе формирования проекта бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений может быть полностью распределен на первом этапе.

При распределении указанного фонда на втором этапе уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из суммы налогового потенциала местного бюджета и объема дотации, распределенной на первом этапе.