Глава 3. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов

Глава 3. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых
семей и молодых специалистов

38. Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан производится за счет средств федерального, областного бюджетов, местных бюджетов и работодателей. В настоящем порядке под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

39. Средства федерального и областного бюджетов, местных бюджетов выделяются в качестве субсидий. Доля средств, выделяемых в форме субсидий:

- из федерального бюджета - составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

- из областного бюджета - составляет не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Доля средств работодателей и (или) местного бюджета должна составлять не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, или доля средств работодателей совместно с муниципальным образованием должна составлять не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка.

40. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящей главой, имеют:

1) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий, либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

2) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий, либо не имеют жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

41. Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов могут быть направлены:

1) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;

2) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилых домов;

3) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

42. Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках, соответствующих условиям, указанным в пункте 29 настоящего порядка, из числа молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений и молодых семей, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.

43. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает заявку в органы местного самоуправления о необходимом ему количестве работников из числа лиц, предусмотренных в пункте 29 настоящего порядка с указанием в ней возможности участия в софинансировании мероприятий, предусмотренных главой 3 настоящего порядка, и размере такого участия.

44. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют членам молодых семей и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем в рамках реализации мероприятий, предусмотренных главой 3 настоящего порядка.

45. Молодые семьи и молодые специалисты, в том числе указанные в пункте 31 настоящего порядка, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий, предусмотренных главой 3 настоящего порядка, представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N 8 к настоящему порядку с приложением следующих документов:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копия документа об образовании либо справка из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

3) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

4) копии свидетельства о рождении или усыновлении ребенка (детей);

5) копии трудового договора с работодателем;

6) выписки из домовой книги и копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

7) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;

8) документа, подтверждающего участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя или невозможность такого участия.#

9) копии документа, подтверждающего право собственности продавца (продавцов) жилого помещения в случае его приобретения;

10) в случае, если участие органа местного самоуправления или работодателя в строительстве жилого дома осуществляется путем предоставления жилых домов, строительство которых было начато ранее и которые принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям или работодателю, предоставляются также следующие документы:

- копия отчета об оценке неоконченных строительством жилых домов, предоставляемых органами местного самоуправления или работодателем в качестве участия в строительстве жилого дома в соответствии с пунктом 40 настоящего порядка;

- документы, подтверждающие право собственности муниципальных образований или работодателя на неоконченные строительством жилые дома, предоставляемые органами местного самоуправления или работодателем в качестве участия в строительстве жилого дома в соответствии с пунктом 40 настоящего порядка;

- свидетельство о государственной регистрации независимого оценщика, а также иные документы, подтверждающие осуществление оценочной деятельности в установленном порядке.

Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 34 настоящего порядка, должны быть заверены в установленном порядке.

46. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 34 настоящего порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, предусмотренных главой 3 настоящего порядка, формируют списки согласно приложению N 9 к настоящему порядку и направляют их с приложением сведений о размерах средств на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, выделяемых из местных бюджетов и предоставляемых работодателями, и справки (выписки), подтверждающей, что населенный пункт, в котором будет приобретаться (строиться) жилье, относится к сельской местности, в Министерство.

При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

47. Министерство рассматривает представленные органами местного самоуправления списки и документы, готовит проект решения о признании молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий, предусмотренных главой 3 настоящего порядка, формирует сводный список по форме согласно приложению N 10 к настоящему порядку и направляет его вместе с проектом решения Агентству с учетом сведений о размерах субсидий получателями государственной поддержки в планируемом году.

Агентство принимает решение о признании молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий, предусмотренных главой 3 настоящего порядка, и через органы местного самоуправления уведомляет получателей государственной поддержки, включенных в указанные списки, а также лиц, не признанных участниками мероприятий, предусмотренных главой 3 настоящего порядка.

48. Перечисление субсидий из федерального бюджета в областной бюджет осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, пропорционально размерам средств, перечисленных соответственно из областного бюджета, местных бюджетов и (или) предоставленных работодателями в счет оплаты строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов в прошедшем квартале.

Субсидии, поступившие в областной бюджет, а также средства областного бюджета в установленном порядке перечисляются Агентством на основании договора о финансировании, заключенного с органами местного самоуправления, в доходы бюджетов соответствующих муниципальных образований для финансирования строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов.

49. Органы местного самоуправления ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Агентство и в Министерство отчет об использовании средств федерального и областного бюджетов по форме, согласно приложению N 11 к настоящему порядку.

50. Органы местного самоуправления или органы местного самоуправления совместно с работодателем с целью обеспечения молодых семей и молодых специалистов жильем заключают договоры купли-продажи жилого помещения, подряда на строительство жилого дома либо участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

51. Участие органа местного самоуправления или работодателя в строительстве жилого дома может быть осуществлено путем предоставления жилых домов, строительство которых было начато ранее и которые принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям или работодателю. Стоимость неоконченных строительством жилых домов, которые предоставляются органом местного самоуправления или работодателем в соответствии с настоящим пунктом, определяется, исходя из их рыночной стоимости, определенной независимыми оценщиками в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

52. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органами местного самоуправления или органами местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве соответственно муниципальной или общей собственности.

В случае, если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, в заключенном между ними соглашении о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением должны быть оговорены целевое назначение использования этих помещений (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению договора найма этого помещения с молодыми семьями и молодыми специалистами, а также по изменению и расторжению этого договора.

53. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в порядке, установленном настоящим разделом, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи или молодого специалиста по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). При этом оплата выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение 5 лет без права досрочного внесения платежей на указанную сумму.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения должно быть определено, кому и в каких размерах вносятся платежи.

54. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях, находящихся в сельской местности в пределах муниципального образования, на территории которого предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения сумму, внесенную им в счет оплаты выкупной цены жилья.

55. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист или член (члены) молодой семьи, который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок не более 6 месяцев обратиться (в письменной форме) к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления (по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма) с просьбой о содействии в трудоустройстве в сельской местности этого муниципального образования. В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист или член (члены) молодой семьи вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах этого субъекта Российской Федерации.

В случае если молодой специалист или член (члены) молодой семьи в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.

Возврат денежной суммы, внесенной нанимателем жилого помещения в счет оплаты выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством и (или) договором найма жилого помещения.