Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (четвертого созыва) от 20 декабря 2006 г. N 491 "О бюджете города Калининграда на 2007 год"

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (четвертого созыва) от 11 июля 2007 г. N 231 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (четвертого созыва)
от 20 декабря 2006 г. N 491
"О бюджете города Калининграда на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 11 июля, 17 октября 2007 г.

ГАРАНТ:

См. решение окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 12 декабря 2007 г. N 411 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2008 год"

См. решение окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 12 декабря 2007 г. N 410; решение окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 14 ноября 2007 г. N 362; решение окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 10 октября 2007 г. N 306

См. постановление Главы города Калининграда - мэра города от 23 января 2007 г. N 53 "О мерах по реализации решения городского Совета депутатов Калининграда от 20.12.2006 г. N 491 "О бюджете города Калининграда на 2007 год"

Заслушав и обсудив информацию вице-мэра города, председателя комитета по финансам и контролю Заремба Р.И., председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Мусевича А.И., руководствуясь Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2007 год" и "Положением о бюджетном процессе в Калининграде", с учетом публичных слушаний по проекту бюджета города Калининграда на 2007 год и проекту плана социально-экономического развития Калининграда на 2007 год, городской Совет

р е ш и л :

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 17 октября 2007 г. N 316 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Калининграда на 2007 год по доходам в сумме 8213395,6 тыс. рублей, исходя из:

- налоговых и неналоговых доходов в сумме 5285789,7 тыс. руб.;

- доходов целевых бюджетных фондов, созданных на основании решений городского Совета депутатов Калининграда, в сумме 59502,1 тыс. руб.

- финансовой помощи из областного бюджета в сумме 2859635,8 тыс. руб., в том числе:

- субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях - 996584,4 тыс. руб.;

- субвенция на представление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 123423 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения - 99729,3 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере сельского хозяйства - 15900 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних - 1507 тыс. руб.;

- субвенция на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 24612,2 тыс. руб.;

- субвенция на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет федерального фонда компенсаций - 5791 тыс. руб.;

- субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет федерального фонда компенсаций - 166850,1 тыс. руб.;

- субвенция бюджетам городских округов на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования - 26330 тыс. руб.;

- субвенция на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" - 29003,6 тыс. руб.;

- субвенция на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 2870,5 тыс. руб.;

- субвенция на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 67,7 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 16424 тыс. руб.;

- субвенция на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату приемному родителю - 9213,4 тыс. руб.;

- субвенция на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - 1024 тыс. руб.;

- субвенция на цели равного с МВД РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений МОБ - 5399 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение отдельных гос. полномочий в сфере социальной поддержки населения в части выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, восп. в многодетной семье, в натур. форм. - 38,9 тыс. руб.;

- субвенция на поощрение лучших учителей и педагогических работников в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" - 800 тыс. руб.;

- субвенция на поощрение образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта "Образование" за счет средств областного бюджета - 2621,8 тыс. руб.;

- субвенция на поощрение образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта "Образование" за счет средств федерального бюджета - 5000 тыс. руб.;

- субсидия на мероприятия по осуществлению закупки и поставки учебного и учебно-наглядного оборудования - 1635 тыс. руб.;

- субсидия на обеспечение питания учащихся из малообеспеченных семей в муниципальных образовательных учреждениях - 3816 тыс. руб.;

- субсидия на обеспечение детей первого-второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 608 тыс. руб.;

- субсидия на обеспечение деятельности детских домов - 15243 тыс. руб.;

- субсидия на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание под опеку (попечительство), в приемные семьи, а также на выплату заработной платы приемному родителю и патронатному воспитателю - 18175,8 тыс. руб.;

- субсидия на развитие спорта в области высших достижений - 30000 тыс. руб.;

- субсидия на капитальный ремонт муниципальных дорог и сооружений на них - 100000 тыс. руб.;

- субсидии на государственную поддержку ипотечного жилищного кредитования Калининградской области на 2006-2010 гг. - 31117 тыс. руб.;

- субсидии на реализацию национального проекта "Обеспечение жильем молодых семей" - 58,5 тыс. руб.;

- субсидия на региональные мероприятия по реализации национальных проектов (для оказания разовой адресной помощи В.А. Суворову в приобретении жилья ) - 131,3 тыс. руб.;

- субсидии на реализацию областной инвестиционной программы - 101048,1 тыс. руб.;

- субсидии на обеспечение жильем молодых семей за счет средств федерального бюджета - 97,6 тыс. руб.;

- субсидии на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств федерального бюджета - 7338,4 тыс. руб.;

- субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам - 3014,9 тыс. руб.;

- субсидии на дизтопливо сельскохозяйственным производителям - 887,4 тыс. руб.;

- субсидия на мероприятия по проведению летней оздоровительной компании детей - 3871,3 тыс. руб.;

- субсидия на реализацию областной целевой программы - 20099,5 тыс. руб.;

- субсидия из федерального бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам - 66033,5 тыс. руб.;

- субсидия (федеральная) на уплату процентов по кред.нац.проектов в области сельского хозяйства - 6762,8 тыс. руб.;

- субсидия на уплату процентов по кредитам развития малых форм хоз. АПК - 6,7 тыс. руб.;

- субсидии бюджетам городских округов на реализацию мероприятий федеральных целевых программ - 882423,3 тыс. руб.;

- прочие субсидии - 29671,3 тыс. руб.;

- взаимные расчеты - 3816 тыс. руб.;

- дотация бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 565 тыс. руб.;

- безвозмездные поступления от государственных организаций в бюджеты городских округов - 8468 тыс. руб.;

Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов по источникам в суммах согласно разделу I приложения N 1.

Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 248310,8 тыс. руб. согласно приложению N 18.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 17 октября 2007 г. N 316 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить бюджет города Калининграда на 2007 год по расходам в сумме 8795731,2 тыс. руб. согласно разделу 2 приложения N 1.

Утвердить распределение расходов бюджета города за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 18.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 17 октября 2007 г. N 316 в пункт 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвердить предельный размер дефицита бюджета в сумме 582335,6 тыс. руб., в том числе 9,8 процентов от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов - 522835,6 тыс. руб. и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов - 59500 тыс. руб.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Калининграда на 2007 год:

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- остатков# средств бюджета.

Учесть в бюджете города на 2007 год финансирование дефицита в разрезе источников в суммах, согласно разделу 3 приложения N 1.

5. Закрепить доходные источники бюджета города за администраторами - органами государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации согласно приложению N 2 и органами местного самоуправления согласно приложению N 3.

Комитет по финансам и контролю мэрии вправе в случае изменения функций администраторов уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета города Калининграда, предусмотренные приложениями N 2 и 3 к настоящему решению.

6. Установить, что доходы бюджета города Калининграда в 2007 году формируются за счет источников согласно приложению N 4.

7. Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2007 год" налоги и сборы, иные платежи (за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) подлежат зачислению в полном объеме на счета территориального органа Федерального казначейства для последующего перечисления их в бюджет города Калининграда.

8. Утвердить сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов, созданных на основании решений городского Совета депутатов Калининграда, в том числе:

- Обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- Развития инженерно-транспортной инфраструктуры г. Калининграда;

- Социально-экономического развития районов;

- Экологического фонда;

- Развития образования г. Калининграда;

- Развития молодежной политики г. Калининграда;

- Капитального ремонта объектов жилищного хозяйства г. Калининграда на 2007 год.

Учесть в бюджете города Калининграда на 2007 год доходы целевых бюджетных фондов по источникам поступлений, расходы в разрезе направлений согласно приложениям N 5, 6, 7, 8, 19, 20, 21.

9. Установить, что в 2007 году доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются на лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в комитете по финансам и контролю мэрии, и используются ими в строгом соответствии со статьей 70, пунктами 3 и 6 статьи 161 Бюджетного Кодекса РФ и утвержденными сметами доходов и расходов учреждений.

10. Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета города, в полном объеме учитываются в составе доходов бюджета, отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений и расходуются исключительно на развитие материально-технической базы этих учреждений.

Контроль за своевременностью уплаты и целевым расходованием средств арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности, возложить на комитет муниципального имущества и отраслевые комитеты мэрии.

11. Установить верхний предел муниципального долга города Калининграда на 1 января 2008 года в сумме 2185 млн. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 1221 млн. рублей.

12. Утвердить программу муниципальных заимствований на 2007 год с общим объемом заимствований в сумме 1980000 тыс. рублей согласно приложению N 9 и в ее составе:

- Перечень муниципальных заимствований города Калининграда на 2007 год согласно приложению N 9.1;

- Перечень муниципальных гарантий города Калининграда на сумму, превышающую 0,01 процента расходов городского бюджета, согласно приложению N 9.2.

13. Комитет по финансам и контролю мэрии вправе производить муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий по обеспечению обязательств третьими лицами в пределах Программы муниципальных внутренних заимствований на 2007 год.

Получателей муниципальных гарантий в пределах утвержденной городским Советом депутатов суммы по Программе муниципальных заимствований на 2007 год, определяет комитет по финансам и контролю мэрии в соответствии со ст. 117 Бюджетного Кодекса РФ.

Проценты за пользование кредитами (без учета платы за пользование лимитом кредитной линии, комиссии за обязательство и ведение ссудного счета и т.п.) не должны превышать действующей на момент получения кредита ставки рефинансирования Центрального Банка, увеличенной не более, чем на три пункта.

14. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Калининграда в 2007 году в сумме 58129 тыс. рублей, или 0,7 процента от общего объема расходов бюджета.

15. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям в сумме 150000 тыс. руб.

16. Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Калининграда согласно приложению N 10.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 17 октября 2007 г. N 316 в пункт 17 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Утвердить в бюджете города на 2007 год резервный фонд в сумме 136613,2 тыс. руб.

18. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Калининграда в 2007 году согласно приложению N 11.

19. Утвердить расходы и перечень объектов адресной инвестиционной программы на 2007 год согласно приложению N 12.

20. Установить, что в 2007 году расходы на ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности и сдаваемого в аренду, произведенные за счет средств арендаторов, возмещаются исключительно за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в составе расходов городского бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением мэра N 2626 от 27.09.2002 г.

Утвердить на 2007 год в составе расходов городского бюджета по разделу 01 "Общегосударственные расходы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 300 тыс. рублей.

21. Комитет по финансам и контролю мэрии вправе по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета перемещать средства, передаваемые бюджету города Калининграда в виде субсидий и субвенций между получателями в пределах общего объема средств, исходя из пропорционального финансирования фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов.

22. Утвердить структуру расходов городского бюджета на 2007 год в разрезе функциональной классификации согласно приложению N 13.

23. Утвердить расходы бюджета на 2007 год по главным распорядителям, распорядителям и получателя# бюджетных средств согласно приложению N 14.

24. Учесть в бюджете города на 2007 год расходы предприятий городского пассажирского транспорта по льготному проезду школьников в сумме 14310 тыс. руб., расходы на выплату ежемесячной социальной помощи на проезд в городском транспорте общего пользования пенсионерам по старости, зарегистрированным по месту жительства в г. Калининграде, в сумме 112000 тыс. руб. из расчета стоимости единого социального проездного билета 400 руб. в месяц с 1 января 2007 года.

25. Установить, что в 2007 году за счет городского бюджета компенсируются следующие расходы муниципальных организаций по управлению жилищным фондом:

- по обеспечению населения электрической энергией в случае, если электрические сети и энергетическое оборудование находятся на балансе указанных организаций;

- по компенсации убытков от реализации населению коммунальных услуг.

26. Установить, что в 2007 году и до введения в действие федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности федеральной и муниципальной милиции, финансирование милиции общественной безопасности (медицинский вытрезвитель N 1 при отделе внутренних дел Центрального района, медицинский вытрезвитель N 2 при отделе внутренних дел Ленинградского района, специальный приемник для содержания административно арестованных при УВД Калининградской области, отдел милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области, городской отдельный батальон дорожно-патрульной службы ГИБДД, содержание сотрудников правоохранительных органов на основании договоров с УВД Калининградской области N 19 от 25.04.2005 г., N 24 от 25.08.2006 г.) производится из бюджета города Калининграда по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".

27. Установить, что в процессе исполнения бюджета города Калининграда на 2007 год комитет по финансам и контролю мэрии вправе вносить изменения в:

- объем поступлений доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города, доходов целевых бюджетных фондов - на сумму поступлений сверх утвержденных в бюджете;

- ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов местного самоуправления;

- распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов городского бюджета:

- при передаче городу Калининграду в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- на сумму средств, выделяемых городскому бюджету за счет резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование федеральных и областных целевых программ и мероприятий;

- на сумму средств, выделяемых бюджету Калининграда из областного бюджета в порядке компенсации расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг исходя из пропорционального возмещения фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов;

- на суммы средств, выделяемых получателям средств городского бюджета за счет резервного фонда бюджета города;

- на сумму расходов за счет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета города, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений сверх поступлений, утвержденных в бюджете;

- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с последующим внесением изменений в решение о бюджете на 2007 год.

28. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, в том числе за счет доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, производятся в пределах утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов городского бюджета, с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства сверх установленных им лимитов не подлежат оплате за счет средств городского бюджета и могут быть признаны судом недействительными по иску главного распорядителя бюджетных средств, либо комитета по финансам и контролю мэрии.

Комитет по финансам и контролю мэрии в процессе исполнения городского бюджета имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок.

29. Установить, что структурные подразделения мэрии, осуществляющие организацию конкурсных процедур, не вправе размещать объявления о проведении открытых конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в текущем финансовом году после 1 ноября 2007 года.

Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, работ, услуг в 2007 году путем проведения котировок цен позднее 1 декабря 2007 года.

30. Комитету по финансам и контролю мэрии в ходе исполнения бюджета 2007 года предусмотреть средства на завершение работ, запланированных на 2006 год муниципальными целевыми программами "Капитальный ремонт жилищного фонда (квартир) ветеранов становления Калининградской области", "Ремонт подъездов и лестничных клеток муниципального жилищного фонда в 2006-2008 годах".

31. Установить, что средства, израсходованные получателями средств городского бюджета незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, по предписанию контрольных органов подлежат возмещению в городской бюджет.

Комитет по финансам и контролю мэрии вправе на сумму выявленных нарушений сокращать плановое финансирование бюджетополучателей.

32. Установить, что обращения# взыскания на средства бюджета города по