Глава 1. Паспорт целевой программы Калининградской области "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы"

Глава 1. Паспорт целевой программы Калининградской области "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы"

1. Наименование Программы:

"Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы" (далее по тексту - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

2) постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 561 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Основной разработчик - координатор Программы:

Министерство образования Калининградской области.

5. Исполнители Программы:

Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики и труда Калининградской области, Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области, Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство культуры Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области (КДН), органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калининградской области (УФСКН) (по согласованию), Управление внутренних дел Калининградской области (УВД) (по согласованию), Западное управление внутренних дел на транспорте МВД России (ЗУВДТ) (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области (УФСБ) (по согласованию), Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области (по согласованию), Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Калининградской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Калининградской области (УФСИН) (по согласованию), Калининградский юридический институт МВД России (КЮИ МВД) (по согласованию), Северо-Западное таможенное управление (Калининградский регион) (СЗТУ КР) (по согласованию), Калининградский региональный благотворительный общественный фонд реабилитации наркозависимых "Орехово" (КРБО фонд "Орехово"), организации, определенные по результатам конкурсов.

6. Цели Программы:

1) обеспечение развития системы профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде; создание условий для формирования полноценной, гармоничной личности человека, способного к самореализации;

2) обеспечение развития системы социальных услуг в сфере консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ;

3) создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и сокращение к 2012 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Калининградской области на 20 процентов от уровня 2005 года.

7. Целевые группы Программы:

1) учащиеся образовательных учреждений всех типов;

2) население, идентифицированное по признакам риска (нуждающиеся в психолого-социальной помощи);

3) население, идентифицированное по признакам зависимого поведения (потребители психоактивных веществ);

4) специалисты, предоставляющие социальные услуги (профилактика, консультирование, лечебно-реабилитационная помощь, трудоустройство, и т.д.) и специалисты органов государственной власти Калининградской области;

5) органы, обеспечивающие ограничительную политику (УФСКН, УВД, ЗУВДТ, УФСИН, УФСБ, СЗТУ КР).

8. Целевые индикаторы и показатели Программы:

1) доля учащихся (несовершеннолетних и молодежи) образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество и т.д.), по отношению к общей численности указанной категории (в процентах);

2) доля образовательных учреждений, функционирующих в режиме "школа полного дня" (в процентах);

3) доля учащихся (несовершеннолетних и молодежи) образовательных учреждений всех типов, потребляющих психоактивные вещества согласно мониторингу (в процентах);

4) количество подготовленных специалистов органов и учреждений, работающих в сфере профилактики негативных явлений;

5) доля выявленных несовершеннолетних наркопотребителей в процентах к общему количеству граждан указанной категории, в т.ч. поставленных на профилактический учет;

6) количество мест в реабилитационных центрах (организациях) в расчете на 1000 человек, состоящих на учете;

7) доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее 1 года, не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах);

8) степень доступности табачных изделий и алкоголя для несовершеннолетних (отношение количества проведенных проверок к количеству выявленных фактов реализации табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним (в процентах);

9) степень доступности наркотиков для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости одного грамма героина, находящегося в незаконном обороте);

10) отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков (в процентах).

9. Задачи Программы:

1) разработка механизма и регламента планирования, координации и контроля за реализацией Программы;

2) привлечение источников внебюджетного финансирования мероприятий социальной и антинаркотической направленности;

3) определение масштабов распространения потребления психоактивных веществ и наркомании в области;

4) создание межведомственных информационно-аналитических систем о несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, и о лицах, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков для оперативного реагирования, анализа и соответствующего планирования деятельности (включая финансирование);

5) организация деятельности по формированию общественного мнения, способствующего пропаганде здорового образа жизни, нравственности, духовности и правовой грамотности;

6) совершенствование межведомственной системы профилактической работы по предупреждению социального сиротства, детской беспризорности, безнадзорности и потребления психоактивных веществ различными категориями населения, прежде всего, несовершеннолетними и молодежью;

7) разработка и внедрение инновационных форм и технологий профилактической работы с населением по месту жительства;

8) подготовка специалистов, работающих в сфере профилактики асоциальных явлений на базе единых стандартных требований и в рамках единой концепции;

9) укрепление материально-технической базы и ресурсное обеспечение органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также медицинскую и социальную реабилитацию лиц, имеющих зависимость;

10) обеспечение условий продолжительности социально-активной жизнедеятельности наркозависимой молодежи, прошедшей лечение и реабилитацию, за счет предоставления услуг в социальной сфере;

11) обеспечение недоступности наркотиков для незаконного потребления, а также табачных изделий и алкоголя для несовершеннолетних;

12) совершенствование межведомственной ограничительной системы противодействия незаконному обороту наркотиков.

10. Сроки реализации программы:

2007-2011 годы.

11. Объемы и источники финансирования Программы

Средства бюджета Калининградской области на соответствующий финансовый год, а также внебюджетные средства. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 21300 тысяч рублей, в том числе по годам:

2007 г. - 4 миллиона рублей;

2008 г. - 4 миллиона рублей;

2009 г. - 4 миллиона рублей;

2010 г. - 4 миллиона 500 тысяч рублей;

2011 г. - 4 миллиона 800 тысяч рублей.

Ежегодно при рассмотрении областного бюджета на соответствующий год содержание мероприятий и объемы финансирования Программы могут уточняться и корректироваться.