Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления. Права и обязанности органов местного самоуправления

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления. Права и обязанности органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:

1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности, по ходатайству перед государственным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере образования - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечение последующего контроля за условиями жизни и содержания, воспитания и образования, независимо от формы устройства детей;

3) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранности их имущества;

4) осуществление функций опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

5) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказание им необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;

6) осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) назначение и выплата денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи, а также назначение и оплата труда приемным родителям и патронатным воспитателям в порядке и размере, установленных законодательством Калининградской области;

8) назначение и выплата единовременных пособий при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения, в порядке и размере, установленных законодательными актами Российской Федерации и Калининградской области;

9) осуществление деятельности по организации патронатного воспитания;

10) на основании акта государственного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере образования немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка с последующим уведомлением об этом органов прокуратуры.

2. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, при исполнении отдельных государственных полномочий Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних обязаны;

1) проводить обследование и по итогам обследования готовить заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей;

2) представлять сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;

3) вести учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей), принять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью;

4) в установленном порядке готовить заключения и другие материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования;

5) представлять заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвовать в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);

6) осуществлять подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, и принимать решения о назначении опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;

7) осуществлять подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью, на патронатное воспитание и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, патронатных воспитателей, и выдавать заключения о возможности быть приемными родителями, патронатными воспитателями, заключать договоры о передаче ребенка (детей) в приемную семью, на патронатное воспитание, принимать решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;

8) вести учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных в приемную семью, на патронатное воспитание;

9) проводить работу по профилактике социального сиротстве;

10) принимать меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению жилой площадью в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

11) проводить обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представлять заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, с разрешением спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;

12) осуществлять мероприятия по охране интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имуществе;

13) сообщать об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом несовершеннолетних, а также о последующих изменениях, связанных с опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы;

14) подавать заявление о регистрации найденного (подкинутого) ребенка;

15) осуществлять контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.

3. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, при исполнении отдельных государственных полномочий Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних имеют право:

1) в случае выявления ребенка, находящегося в ситуации, при которой имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью, ходатайствовать перед государственным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере образования о принятии акта о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;

2) выдавать разрешения опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имуществе подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, на раздел его имущества или выдел из его долей, а также на совершение любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

3) давать согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;

4) выдавать предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, е том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

5) принимать решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

6) принимать решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) или готовить заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

7) принимать решения о согласии на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

8) выдавать разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;

9) принимать решения в предусмотренных законодательством случаях о согласии на разрешение контактов с ребенком родителям, родительские права которых в отношении этого ребенка ограничены;

10) обращаться в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; выдавать заключения и участвовать в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;

11) выдавать разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям ребенка (детей);

12) принимать решения о согласии на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

13) давать согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения а другое, либо изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

14) выдавать заключения о возможности граждан принять в семью воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на выходные, праздничные, каникулярные и другие дни;

15) давать согласие на зачисление несовершеннолетних в качестве воспитанников в воинские части;

16) в установленных законом случаях принимать решение о направлении несовершеннолетнего на психиатрическое освидетельствование, либо помещение его в психиатрический стационар, либо помещение его на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения;

17) заверять согласие опекунов и попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за границу, если его отсутствие предполагается на срок свыше трех месяцев;

18) давать опекуну и попечителю ребенка рекомендации по способу воспитания ребенка.

4. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детских домах, детских домах-школах, детских домах семейного типа:

1) обеспечение воспитанников питанием, одеждой, обувью, предметами хозяйственного обихода, личной гигиены, играми, игрушками, учебно-письменными принадлежностями, медикаментами;

2) осуществление финансирования расходов учреждений, указанных в настоящем пункте, на:

- культурно-массовую работу;

- оплату коммунальных услуг, текущего содержания зданий и сооружений;

- приобретение мебели, мягкого инвентаря;

- оплату труда работников учреждений;

- обеспечение новой одеждой, обувью при направлении в учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования:

- обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием при выпуске из учреждения (для самостоятельного проживания);

- проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

- выплату денежных средств детям на их личные расходы;

- обеспечение обучения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

- прочие расходы.