Приложение. Программа "Обеспечение жильем молодых семей" в МО "Гусевский городской округ" на 2006-2010 годы

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

МО "Гусевский городской округ"

от 12 июля 2006 г. N 96

Программа
"Обеспечение жильем молодых семей" в МО "Гусевский городской округ"
на 2006-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2006 г., 13 июня 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Гусевский городской округ" Калининградской области от 13 июня 2007 г. N 61 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Программа "Обеспечение жильем молодых семей"
Заказчик	Администрация городского округа (мэрии) МО "Гусевский городской округ"
Разработчик программы	Отдел ЖКХ, ТЭК, дорожного хозяйства и транспорта
Цель программы	- Создание нормативно правовой# базы муниципальной поддержки молодых семей по строительству и приобретению жилья на территории МО "Гусевский городской округ"; - создание организационной инфраструктуры и механизма реализации системы муниципальной поддержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья
Сроки и этапы реализации программы	2006-2010 г.: - разработка и принятие нормативных актов, обеспечивающих формирование организационных и финансовых механизмов реализации Программы; - обеспечение жильем молодых семей на конкурсной основе в соответствии с механизмом реализации Программы; - совершенствование организационного, правового и финансового механизмов Программы; - расширение масштабов реализации Программы, обеспечение устойчивого функционирования системы
Объем и источники финансирования программы	- Общий объем финансирования программы в 2006-2010 годах за счет средств муниципального бюджета - 21751,9 тыс. руб.: 2006 г. - 1042 тыс. руб. 2007 г. - 4490 тыс. руб. 2008 г. - 5028,8 тыс. руб. 2009 г. - 5431,1 тыс. руб. 2010 г. - 5760,0 тыс. руб. Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении районного бюджета на предстоящий год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей в МО "Гусевский городской округ", - укрепление семейных отношений, - улучшение демографической ситуации в округе, повышение рождаемости населения; - привлечение финансовых средств молодых семей в жилищную сферу

I. Содержание проблемы

На сегодняшний день на территории МО "Гусевский городской округ", проживает около 700 (семисот) молодых семей в возрасте до 35 лет. 57 (пятьдесят семь) семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят на учете при администрации МО "Гусевский городской округ". Более 80% всех молодых семей, зарегистрированных на территории МО "Гусевский городской округ" проживают со своими родителями, так как не имеют достаточных финансовых средств на приобретение отдельного жилья. Большое количество молодых семей выезжает на заработки за пределы МО "Гусевский городской округ", где по месту работы снимают жилье. В связи с ростом промышленного производства на территории МО "Гусевского городского округ", созданием новых рабочих мест многие молодые семьи будут возвращаться работать и жить в г. Гусеве.

Поэтому, для решения проблемы требуется создание программы государственной поддержки на всех уровнях власти в целях оказания помощи молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

II. Основные цели Программы

Основной целью программы является создание универсальной системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- разработать и внедрить правовой, финансовый и организационный механизм государственной поддержки молодой семьи, проживающей или желающей приобрести жилье на территории МО "Гусевский городской округ", нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- привлечь средства местного бюджета;

- привлечь новые возможные источники финансирования мероприятий Программы.

III. Основные положения программы:

1. Государственная поддержка молодым семьям в соответствии с настоящей Программой оказывается в форме безвозмездного субсидирования из бюджетных средств части стоимости жилого помещения (далее - субсидия), приобретаемого (строящегося) с использованием средств ипотечного жилищного кредита, предоставляемого в рамках подпрограммы "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области" (далее - подпрограмма) областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Гусевский городской округ" Калининградской области от 13 сентября 2006 г. N 114 в пункт 2 раздела 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Участниками Программы могут быть молодые семьи, постоянно проживающие, а также желающие приобрести жилье на территории МО "Гусевский городской округ".

Молодой семьей признается:

- семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет;

- неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.

3. Государственная поддержка молодым семьям осуществляется путем предоставления субсидий из средств областного и местного бюджетов:

- на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов;

- при наличии или рождении (усыновлении) детей.

4. Право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки в рамках Подпрограммы предоставляется только один раз.

5. Расчет доли расходов из областного и местных бюджетов при субсидировании молодых семей в рамках данной Программы регламентируется Методикой, разработанной Министерством финансов Калининградской области исходя из уровня дотационности муниципальных образований (далее - Методика).

IV. Механизм реализации Программы

Реализация Программы на территории МО "Гусевский городской округ" осуществляется за счет скоординированной работы всех привлеченных организаций и структур. Организация работы по предоставлению участникам Программы безвозмездных субсидий и ипотечных кредитов на определенных условиях выстраивается по схеме выполнения определенной организацией или структурой следующих функций:

Заказчик Программы:

- заключает соглашения с уполномоченным банком и Агентством главного распорядителя бюджетных средств Калининградской области, в которых оговариваются условия финансовой схемы взаимодействия между сторонами;

Уполномоченный орган МО "Гусевский городской округ" (далее - уполномоченный орган):

- определяет перечень документов, представляемых молодыми семьями для приобретения права на участие в Программе и на получение субсидии;

- обеспечивают освещение целей и задач Программы в местных средствах массовой информации;

- осуществляет расчет субсидий и выдачу Свидетельств, на основании решения рабочей группы при администрации МО "Гусевский городской округ";

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Окружного Совета депутатов МО "Гусевский городской округ" предложения о совершенствовании механизмов реализации форм государственной поддержки молодых семей, разрабатывает проект соответствующих правовых актов;

- взаимодействует с органами исполнительной власти Калининградской области;

- осуществляют контроль за реализацией Программы в пределах своих полномочий.

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, направляемых на субсидирование участников Программы.

Рабочая группа при администрации МО "Гусевский городской округ":

- Проводит конкурсный отбор среди молодых семей на право участия в Программе и получения государственной поддержки в форме субсидии за счет муниципального и областного бюджетов.

Уполномоченная организация:

- Определяет условия кредитования, рассматривает представляемые молодыми семьями пакеты документов и определяет максимально возможную сумму кредита в зависимости от платежеспособности заемщика и предоставленного обеспечения в соответствии с правилами кредитования уполномоченного банка.

- Открывает банковский счет на имя участника Программы.

Агентство по распределению средств областного бюджета Калининградской области:

- Осуществляет финансирование предоставляемых субсидий участникам Программы путем перечисления денежных средств областного бюджета в бюджет муниципального образования, в объемах согласно заявки поданной уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Гусевский городской округ" Калининградской области от 13 июня 2007 г. N 61 в раздел V настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок предоставления субсидий молодой семье

1. Настоящая Программа определяет условия предоставления молодой семье поддержки органами местной власти в виде бюджетных субсидий на улучшение жилищных условий и возникающие при этом взаимоотношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления и уполномоченными банками, выдающими ипотечные жилищные кредиты или займы и осуществляющими операции по целевому перечислению субсидий.

ГАРАНТ:

Текст пункта 2 приводится в соответствии с источником

2. Расчет средней стоимости жилья для молодой семьи, производится исходя из размера общей площади жилого помещения (S) и средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья типового качества в г. Калининграде, утвержденной межведомственной комиссией по формированию территориальных сметных нормативов Калининградской области.

Размер общей площади жилого помещения, в соответствии с которым определяется размер субсидии, предусматривается в соответствии с федеральным стандартом социальной нормы площади жилья и устанавливается исходя из норм обеспеченности населения жильем, рассчитываемых по формуле:

где, S - (м.кв.) размер общей площади жилого помещения, в соответствии с которой определяется размер субсидии;

(п+1) - (чел.) количество членов семьи с учетом перспективы рождения ребенка;

18 м.кв. - федеральный стандарт нормы площади жилья на 1 человека.

3. Государственная поддержка в виде субсидии, предоставляемой молодой семье на улучшение жилищных условий, в рамках Подпрограммы устанавливается в размере 5 процентов от средней стоимости жилья по МО "Гусевский городской округ" за счет средств областного и муниципального бюджета в соотношении согласно Методике.

4. Кроме того, в рамках Подпрограммы оказывается государственная поддержка молодой семье в форме субсидий, направляемых на погашение ипотечных жилищных кредитов, на приобретение жилья в соответствии со следующими условиями:

1) при наличии либо рождении (усыновлении) первого ребенка погашается 5 процентов средней стоимости жилья за счет средств местного и областного бюджетов;

2) при наличии либо рождении (усыновлении) второго ребенка погашается 10 процентов средней стоимости жилья за счет средств местного и областного бюджетов;

3) при наличии либо рождении (усыновлении) третьего ребенка погашается 15 процентов средней стоимости жилья за счет средств местного и областного бюджетов;

Погашение субсидии, указанной в п. 4 производится из расчета согласно Методике.

5. Уполномоченный орган через средства массовой информации информирует граждан о местонахождении соответствующего структурного подразделения Уполномоченной организации, где они могут получить всю необходимую информацию о возможности получения ипотечного кредита, необходимого для приобретения (строительства) жилья в муниципальном образовании.

6. Уполномоченная организация обеспечивает ознакомление граждан с порядком предоставления субсидий, условиями кредитования, рассматривает представляемые пакеты документов и определяет максимально возможную сумму кредита в зависимости от платежеспособности заемщика и предоставленного обеспечения в соответствии с правилами кредитования уполномоченной организации и в течении в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней осуществляют проверку документов, представленных гражданами.

ГАРАНТ:

Текст предыдущего абзаца приводится в соответствии с источником

7. По результатам проверки уполномоченная организация уведомляет заявителя о принятом решении, и представляют выписку из решения кредитного комитета о выдаче (отказе в выдаче) кредита.

8. Для получения субсидии молодая семья, отвечающая критериям, указанным в настоящем Порядке, подает заявление (согласно приложению N 1) на получение государственной поддержки в уполномоченный орган и предоставляет следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, на каждого члена семьи;

2) свидетельство о браке;

3) свидетельство о рождении каждого члена молодой семьи либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;

4) выписка из решения кредитного комитета уполномоченного банка;

5) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования каждого из супругов;

6) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации каждого из супругов;

7) справки, подтверждающие место работы супругов.

Участником Программы на условиях предоставления молодой семье субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, может быть семья:

1) изъявившая желание принять участие в Программе;

2) желающая приобрести жилье в МО "Гусевский городской округ" Калининградской области;

3) возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей на момент подачи заявления об участии в Программе;

При администрации МО "Гусевский городской округ" создается Рабочая группа, состав и полномочия которой утверждаются главой администрации МО "Гусевский городской округ". Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы, утверждается главой администрации МО "Гусевский городской округ"

В случае принятия уполномоченной организацией положительного решения о выдаче ипотечного кредита рабочая группа в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подачи претендентом заявления, принимает решение о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии. При положительном решении заявителю выдается свидетельство о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 для представления в уполномоченную организацию.

При дефиците денежных средств, заложенных на реализацию программы в МО "Гусевский городской округ" выделение заявителю субсидии переносится на финансовый год, следующий за текущим.

Основаниями для отказа во включении заявителя в число претендентов на получение субсидии являются:

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в настоящем Порядке, в том числе достижение каждого из супругов возраста 36 лет;

- решение кредитного комитета уполномоченного банка об отказе в выдаче кредита;

- не представление или неполное представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки одним из членов молодой семьи.

При рождении ребенка в молодой семье, где оба супруга уже воспользовались государственной поддержкой в предыдущем браке, субсидия не предоставляется.

Допускается повторное обращение с заявлением на получение субсидии в рамках данного Порядка после устранения указанных оснований для отказа.

9. Владелец свидетельства в течение не более 2 (двух) месяцев с даты выдачи свидетельства сдает свидетельство в уполномоченную организацию для открытия именного счета.

Уполномоченная организация:

1) уведомляет орган местного самоуправления об открытии именного счета;

2) заключает с получателями субсидий кредитный договор.

Не разрешаются сделки, направленные на приобретение (строительство) жилья в рамках настоящей Программы, между близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами).

10. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней от даты получения уведомления об открытии именного счета представляет Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области заявку на объем средств субсидий, необходимой для финансирования за счет средств областного бюджета.

11. Финансовое управление Администрации МО "Гусевский городской округ" в течение 5 (пяти) банковских дней, с даты получения средств из областного бюджета перечисляет бюджетные средства субсидий, указанные в Свидетельстве (приложение N 2), в уполномоченную организацию.

12. После перечисления Администрацией МО "Гусевский городской округ" на именной счет субсидии уполномоченная организация зачисляет кредитные средства на банковский счет одного из членов молодой семьи при подтверждении наличия средств субсидии на указанном счете.

13. В случае если молодая семья не использует средства субсидии по целевому назначению, по истечении 5 (пяти) месяцев от даты зачисления на именной счет молодой семьи уполномоченная организация обязана возвратить бюджетные средства муниципальному образованию. Муниципальное образование вправе использовать полученные средства на предоставление субсидий молодым семьям.

14. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

15. Для получения субсидий в связи с рождением (усыновлением) ребенка молодая семья представляет в уполномоченный орган муниципального образования по месту регистрации следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) копию свидетельства о рождении ребенка;

3) копию правоустанавливающих документов на жилое помещение;

4) копию кредитного договора.

16. Уполномоченный орган МО "Гусевский городской округ" проверяет указанные документы и содержащиеся в них сведений и в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней принимает решение о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии на компенсацию части стоимости жилья при наличии либо рождении (усыновлении) ребенка и в течение 3 (трех) рабочих дней уведомляет о принятом решении молодую семью.

Дополнительная субсидия предоставляется при рождении ребенка молодым семьям, которые получили государственную поддержку согласно настоящему постановлению, в период исполнения обязательств перед уполномоченной организацией и направляется на погашение остатка задолженности по кредиту (займу).

17. Финансовое управление Администрации МО "Гусевский городской округ" в течение 5 (пяти) банковских дней от даты получения средств областного бюджета перечисляет субсидию на именной счет заявителя в уполномоченной организации.

18. Управление социальной защиты населения обеспечивает контроль целевого использования бюджетных средств по мере предоставления молодой семьей в уполномоченную организацию договора купли-продажи (долевого участия в строительстве) жилого помещения, свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и ежемесячно направляет копии перечисленных документов органу социальной защиты местного самоуправления.

19. Управление социальной защиты населения еженедельно, ежемесячно, ежеквартально предоставляет в Правительство Калининградской области отчеты об использовании средств областного бюджета и бюджета муниципального образования.

20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20