Приложение N 1. Правила содержания домашних животных на территории МО "Полесский городской округ"

Приложение N 1

к решению

Полесского окружного Совета депутатов

от 25 июля 2007 г. N 334

Правила
содержания домашних животных на территории МО "Полесский городской округ"

1. Отношения, регулируемые настоящими Правилами

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствие# с Кодексом РФ "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ, Законом Калининградской области от 09.07.2003 г. N 293 "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях", Приказом министерства сельского хозяйства РФ N 103 от 3 апреля 2006 г. "Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа", Правилами благоустройства МО "Полесский городской округ" и другими нормативно-правовыми актами.

1.2. Настоящие Правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок содержания животных на территории МО "Полесский городской округ" с целью обеспечения благоприятных условий безопасного совместного проживания человека и животных, приобретения животных, а также отлова безнадзорных животных, улучшения экологической обстановки и ветеринарно-санитарного благополучия и обязательно для исполнения всеми предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами.

1.3. Настоящими Правилами определены права и обязанности администрации округа, владельцев домашних животных и птиц, обществ и клубов любителей животных, обществ защиты животных.

1.4. Данные правила подлежат отмене либо пересмотру в случае принятия нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы содержания животных на федеральном уровне.

2. Основные понятия

Животные - все группы сельскохозяйственных, непродуктивных животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел и зоопарковых животных, содержащиеся и разводимые гражданами и юридическими лицами.

Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности, аренде или временном содержании животное.

Уполномоченный орган - предприятие, учреждение, организация, созданная администрацией округа для выполнения функций по регистрации, отлову, эвтаназии и иным, предусмотренными Положением о данном органе и настоящими Правилами.

Содержание и разведение животных - мероприятия и действия, применяемые владельцем для сохранения жизни животного, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных и зоогигиенических норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира.

Защита животных - меры, принимаемые органом местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчения страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам.

Безнадзорные животные - животные без сопровождающего лица.

Отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.

Обездвиживание животного - временное (непродолжительное) ограничение двигательных функций животного.

Приют для животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных животных при муниципальных или иных организациях.

Регистрация животных - установленные настоящими правилами порядок и условия учета сведений о животных, выдачи регистрационного удостоверения, присвоения идентификационного номера.

Перерегистрация животных - установленный настоящими правилами порядок и сроки учета ранее зарегистрированных животных.

Зарегистрированное животное - животное, зарегистрированное в установленном настоящими правилами порядке, сведения о котором внесены в банк данных.

Регистрационное удостоверение животного - официальный документ установленной формы.

Эвтаназия - вызванная необходимостью гуманная акция по прекращению жизнедеятельности животных.

Стерилизация животных (кастрация) - лишение животных способности к воспроизводству.

Утилизация трупов животных - экологически безопасный процесс утилизации в установке термического обезвреживания и сжигания биологических отходов.

Общегородской реестр животных - это форма учета животных на территории муниципального образования "Полесский городской округ" уполномоченным органом.

Территория свободного выгула - специально отведенные места для выгула с указательными табличками и огороженные площадки для выгула с обслуживанием (уборкой) данной территории. В этой зоне разрешается выгул собак без поводков и намордников в том случае, если при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей и животных.

Территория ограниченного выгула - малолюдные места, где разрешается выгул собак либо в наморднике без поводка, либо на поводке без намордника.

Запретная территория - территория, где выгул или появление с собакой запрещается. Это - все дошкольные и школьные учреждения с прилегающей территорией, детские игровые площадки, памятники садово-паркового искусства и другие места культурного отдыха населения (пляжи, зоопарк, ботанический сад). Появление с собаками запрещается в продовольственных магазинах, закрытых помещениях общего пользования, спортивных и культурно-зрелищных мероприятиях, кроме кинологических мероприятий.

Социальная зона - вся остальная территория города, статус которой не определен (типа сквер, пешеходный проход и т.д.), где вывод собак разрешен только на коротком поводке и в наморднике (за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке, которых разрешается выводить на поводке без намордника).

3. Содержание домашних животных

3.1. Владельцы животных при осуществлении своих прав обязаны обеспечить надлежащие условия для их содержания в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами, необходимые для поддержания жизнедеятельности, охраны жизни, физического и психического здоровья животных и получения полноценного потомства, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, владельцам домашних животных при выгуле производить незамедлительно уборку продуктов жизнедеятельности животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии, по их требованию, животных для осмотра и проведения диагностических и лечебно-профилактических мероприятий.

3.2. Все диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, включая косметические операции и стерилизацию, должны проводиться лицами, имеющими право на занятие ветеринарной деятельностью, в соответствии с Законом РФ "О ветеринарии". Оперативное вмешательство, при котором животное может испытывать сильную боль, должно проводиться с применением наркоза.

3.3. Помещения, предназначенные для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади и оборудованию должны соответствовать зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям.

3.4. Число животных, содержащихся в многоквартирных жилых домах, не должно превышать более двух взрослых особей в квартире.

3.5. Содержание животных в коммунальных квартирах осуществляется владельцем животного при получении предварительного письменного согласия на их содержание в коммунальной квартире со стороны иных нанимателей жилых помещений коммунальной квартиры (за исключением рыб и мелких декоративных животных и птиц).

3.6. Временное пребывание владельцев с животными в гостиницах разрешается с соблюдением требований настоящих правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с Уставами, Правилами и Положениями, установленными в гостиницах.

3.7. Владелец собаки, имеющий в пользовании земельный участок, может ее содержать в свободном выгуле при ограничении его передвижения в пределах участка при наличии ограждения, обеспечивающего изоляцию животного и предупреждающее его проникновение на территорию общего пользования, высотой не менее 1,6 м, а владелец пчел - не менее 2,0 м. При отсутствии такого ограждения владелец собаки должен содержать ее на привязи. О наличии сторожевых животных должна иметься предупреждающая надпись.

3.8. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения о всех случаях укусов собакой, кошкой человека или животного и доставлять в ближайшее ветеринарное заведение животных для осмотра.

4. Право на содержание домашних животных

4.1. На территории округа запрещается содержание животных лицами, признанными недееспособными (больным психическими заболеваниями в случае неспособности контролировать свои действия или управлять животным, несовершеннолетним).

4.2. Отказ владельца от права собственности не влечет прекращения его прав и обязанностей по содержанию животного до приобретения права собственности на него другим лицом.

4.3. Лица, задержавшие или принявшие на содержание безнадзорных животных, обязаны выполнять требования, предъявляемые к владельцам животных.

5. Содержания# домашних сельскохозяйственных животных

5.1. Сельскохозяйственные животные (коровы, телята, овцы, козы, свиньи, лошади, птицы) должны содержаться только в специальных хозяйственных постройках, построенных по согласованию с администрацией Полесского городского округа.

5.2. Выпас животных должен производиться только на отведенных для каждого населенного пункта пастбищах, при обязательном присмотре пастухами или владельцами личного скота.

5.3. Перегон скота должен производиться в специально сформированных гуртах. Нельзя для прогона объединять животных из разных стад, что нередко приводит к беспокойству и дракам животных и может повлечь за собой причинение вреда здоровью сопровождающих людей. Гурты не должны превышать 150 голов каждый.

5.4. При прогонах животных по дорогам необходимо, чтобы их движение отвечало требованиям правил дорожного движения.

5.5. Улицами для массового перегона скота в г. Полесске считать: Заводская, Чапаева, пер. Авиационный, Железнодорожная, Лесная Аллея, Лесная.

6. Обязанности предприятий всех форм собственности и граждан, владельцев домашних сельскохозяйственных животных

Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны:

6.1. Провожать и встречать животных на пастбища и с пастбищ.

6.2. Выпас животных производить на пастбищах при обязательном присмотре пастухами или владельцами.

6.3. Своевременно удалять нечистоты с дорожных покрытий, проезжей части, а также с пешеходных дорог, иметь с собой ведро и лопатку для своевременного удаления нечистот.

6.4. Хранить навоз и сено в специально оборудованных местах на территориях, не прилегающих к домам.

6.5. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа животных или подозрении на заболевание этих животных бешенством и другими инфекционными заболеваниями и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевшее животное.

6.6. Представлять по требованию ветеринарной службы животных для досмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок.

6.7. Трупы павших животных исследовать в ветеринарных учреждениях, после выдачи акта ветеринарного обследования, по указанию ветеринарной службы, их захоронение либо утилизацию производить на специальных, отведенных для данных целей скотомогильниках.

6.8. Предприятия любой формы собственности и граждане - владельцы животных несут полную ответственность за действия своих животных, особенно в случае потрав садово-огороднических участков и посевов.

Владельцам сельскохозяйственных животных запрещается:

6.9. Содержать животных без сараев и клеток на территории всего городского округа.

6.10. Сваливать и хранить навоз, сено на тротуарах и прилегающих к домам территориям.

7. Выгул домашних животных в границах муниципального образования

7.1. Юридические и физические лица обязаны размещать на входе в места общего пользования знаки о запрете посещения их с животными. Исключения составляют собаки-поводыри и собаки, используемые государственными службами при исполнении служебных обязанностей.

7.2. В местах общего пользования (лифты, лестничные площадки и марши, коридоры, подъезды домов и т.д.) и общественных местах собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике (за исключением комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак).

7.3. Выпас сельскохозяйственных животных (крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней и животных других видов) осуществлять на специально отведенных местах выпаса на привязи, либо под наблюдением ответственного лица на территориях, определенных администрацией Полесского городского округа для выпаса сельскохозяйственных животных.

7.4. Перечень улиц, где разрешается содержать сельскохозяйственных домашних животных и перечень площадок для выгула собак (в соответствии со СНиПом "Планировка и застройка городских и сельских поселений") утверждается администрацией Полесского городского округа с обязательным согласованием с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории округа.

7.5. При выгуле собак в раннее и позднее время суток, их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины.

8. Профилактические мероприятия

8.1. Все владельцы животных обязаны предоставлять принадлежащих им животных ветеринарным специалистам для проведения профилактических мероприятий, предусмотренных Ветеринарным Законодательством для каждого вида животных.

Все собаки, независимо от породы, начиная с 60-дневного возраста должны прививаться против бешенства в обязательном порядке в государственных ветеринарных учреждениях или у ветеринарных специалистов, имеющих лицензию на вакцинацию.

8.2. В государственных ветеринарных учреждениях вакцинация и диагностика опасных заболеваний животных, перечисленных в Ветеринарном Законодательстве, проводится за счет средств бюджетов всех уровней.

9. Утилизация трупов животных

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

14.1. Владелец животного и птиц обязан немедленно сообщить в государственные ветеринарные учреждения информацию о случае внезапного их падежа, а так же не допускать выбрасывания трупов (павшие животные подлежат утилизации или захоронению в местах и порядке, установленном администрацией городского округа.).

14.2. Утилизацией павших безнадзорных животных занимается организация, производящая отлов животных.

10. Перевозка животных

10.1. Провоз животных осуществляется в соответствии с правилами транспортной организации, осуществляющей перевозки.

10.2. Провоз собак осуществляется в соответствии с правилами транспортной организации, осуществляющей перевозки.

10.3. Провоз в общественном транспорте собак разрешен на задней площадке транспортного средства:

- при отсутствии запрещающего знака при входе;

- при наличии номерного индивидуального знака, регистрационного удостоверения с отметкой о проведенной вакцинации против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки;

- при наличии регистрационного удостоверения с отметкой о проведенной вакцинации против бешенства.

10.4. Транспортировка сельскохозяйственных животных должна осуществляться на специально оборудованном для этих целей транспорте.

11. Отлов и обездвиживание безнадзорных животных

11.1. Собаки, независимо от их породы и назначения (даже с ошейниками, жетонами и в намордниках) и бездомные кошки, находящиеся без владельцев на улицах, рынках, скверах, садах, парках, на бульварах, пляжах, на детских площадках, в городском транспорте и т.п., считаются бродячими и подлежат отлову, а в других местах, отлову с соблюдением установленного порядка и мер предосторожности. Владельцы собак оплачивают при возвращении им отловленных собак стоимость расходов по их отлову, кормлению, содержанию и ветеринарной обработке нелечебного характера.

11.2. Отлов безнадзорных животных осуществляют организации, имеющие разрешение на данный вид деятельности. Отлову подлежат только безнадзорные животные. Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей.

11.3. Все манипуляции с животными должны проводиться гуманными способами, не вызывающими физической боли у животных, страданий и душевных мук у людей. Животные, находящиеся на улице без сопровождения лица, подлежат отлову. Животные, имеющие идентификационный номер (жетон, татуировку, электронный чип), подлежат возвращению владельцам с компенсацией ими всех затрат, связанных с отловом и содержанием животного.

12. Эвтаназия

12.1. Эвтаназия, то есть прекращение жизнедеятельности животного, допускается по ветеринарным показаниям, при наличии неизлечимого заболевания, для прекращения неустранимых страданий или предотвращения опасности заражения людей.

12.2. Эвтаназия допускается только при наличии заключения, подписанного ветеринарным специалистом и только гуманными методами, исключающими предсмертные страдания. Осуществление эвтаназии допускается только ветеринарным специалистом, имеющим разрешение на этот вид деятельности.

13. Права и обязанности владельцев животных

13.1. Владельцы животных имеют право:

- приобретать и отчуждать животных (путем купли-продажи, дарения, мена, аренды и др.),

- подвергать принадлежащих им животных стерилизации (кастрации), косметическим операциям,

- получать необходимую информацию о порядке содержания и разведения животных в муниципальных и общественных организациях защиты животных, обществах (клубах) владельцев животных, ветеринарных учреждениях, средствах массовой информации,

- требовать от окружающих гуманного отношения к животным, защищать права животных,

- вступать и организовывать общества (клубы) владельцев животных.

13.2. Владельцы животных обязаны:

- соблюдать и выполнять настоящие временные Правила,

- уважать права и свободы других людей, обеспечивать их безопасность от воздействия животных,

- обеспечивать тишину и спокойствие для окружающих (в жилых районах в период с 23.00 до 6.00),

- соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила, проводить ежегодно вакцинацию против бешенства собак и кошек, независимо от породы, своевременно проводить дератизацию, дезинсекцию и другие дезинфекционные работы мест содержания животных,

- предоставлять в обязательном порядке жилищно-коммунальному предприятию информацию (данные) о себе, как владельце животных, для создания и ведения общегородского реестра животных,

- сообщать в органы ветеринарного надзора о всех случаях нападения животных на человека.

- обеспечивать чистоту городской территории при выгуле животных вне специально отведенных мест, немедленно устранять загрязнения от собак и кошек в общественных местах и местах общего пользования, а так же# во дворах домов, на тротуарах и газонах,

- выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора,

- обеспечить надлежащее содержание домашних животных в соответствии с требованиями настоящих Правил. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей,

- гуманно обращаться с животными (не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи, воды, не избивать),

- при нежелании в дальнейшем содержать животных, сдавать их в организации, занимающиеся отловом, либо передавать или продавать другим организациям или гражданам,

- представлять по требованию ветеринарной службы собак и кошек для досмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок.

13.3. Владельцам животных запрещается:

- содержать животных на балконах, лоджиях, местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, лифтах и других подсобных помещениях),

- оставлять животных без присмотра в местах общего пользования в жилых домах и общественных местах,

- содержание домашних животных в общежитиях (кроме рыбок и мелких декоративных животных и птиц),

- содержание сельскохозяйственных животных в садоводческих, огородных, дачных обществах в городской черте на основании действующего законодательства и настоящих Правил,

- выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии (при неспособности контролировать свои действия),

- выгуливать собак, не имеющих идентификационного номера (регистрационного свидетельства, татуировки или номерного жетона),

- доверять выгул собак, являющихся источником повышенной опасности, согласно перечню раздела 12.12. настоящего Положения, детям до 16 лет.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Положении нет пункта 12.12

14. Контроль за соблюдением настоящих правил

14.1. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляется сотрудниками милиции общественной безопасности ОВД по Полесскому району, Полесской станцией по борьбе с болезнями животных, жилищно-коммунальным хозяйством.

14.2. Милиция общественной безопасности ОВД по Полесскому району осуществляет контроль за:

- исполнением гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами настоящих Правил содержания животных на территории МО "Полесский городской округ";

- соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий в соответствии с Правилами благоустройства МО "Полесский городской округ".

14.3. Полесская станция по борьбе с болезнями животных обязана:

- осуществлять контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных требований при продаже животных и при проведении выставок кинологических и фелинологических клубов на территории округа;

- проводить профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения карантинных и особо опасных болезней животных, а также заболеваний, общих для животных и человека;

- проводить разъяснительную работу среди населения совместно с межрайонным отделом милиции по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке при ОВД, клубами любителей животных и другими организациями с целью предупреждения заболеваний животных и соблюдения ветеринарно-санитарных правил;

- осуществлять контроль за выполнением ветеринарно-санитарных правил содержания животных.

14.4. Жилищно-коммунальному предприятию вменяются следующие функции:

- создание системы учета животных, находящихся у физических и юридических лиц;

- создание приютов для безнадзорных животных;

- отлов и содержание безнадзорных животных, поиск владельцев или передача новым владельцам;

- выдача разрешений коммерческим и общественным организациям, занимающимся разведением животных;

- контроль за соблюдением временных правил содержания животных, в том числе и при проведении выставок, выводок и шоу животных;

- проведение просветительской деятельности с населением и владельцами животных;

- выдача разрешений на содержание собак бойцовых пород;

- обустройство и содержание площадок для выгула собак;

- выдача разрешений на отдельные виды деятельности, оговоренные в настоящих Правилах.

14.5. Администрации округа вменяются следующие функции:

- контроль за соблюдением настоящих правил содержания животных;

- проведение просветительской деятельности с населением и владельцами животных;

- определение территорий для выпаса сельскохозяйственных животных и выгула собак;

- определение перечня улиц, где разрешается содержать сельскохозяйственных домашних животных и перечня площадок для выгула собак, с согласованием их с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

15. Ответственность за нарушение настоящих правил

15.1. Владелец животных несет ответственность за нарушение настоящих правил в соответствие# с действующим законодательством.

В конфликтных ситуациях вопрос размещения животных должен решаться в порядке, установленном действующим законодательством.