Приложение N 1. Порядок взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа города Калининграда

Приложение N 1

к постановлению

Мэра г. Калининграда

от 28 февраля 2006 г. N 448

Порядок
взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения
и исполнения муниципального заказа города Калининграда

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 15 сентября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок регулирует отношения, связанные с формированием, размещением и исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Калининграда.

1.2. Отдел муниципального заказа комитета экономического развития мэрии, Главные распорядители, Распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств города Калининграда, участники размещения муниципального заказа в своей деятельности по формированию, размещению, исполнению муниципального заказа и осуществлению контроля над его размещением и исполнением руководствуются нормами Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящим Порядком.

2. Участники процесса формирования, размещения и исполнения заказа
города Калининграда и осуществления контроля за его исполнением

2.1. Участниками процесса формирования, размещения и исполнения заказа города Калининграда и осуществления контроля за его исполнением являются:

Отдел муниципального заказа комитета экономического развития мэрии города (далее - Отдел);

Администрации районов города - Главные распорядители бюджетных средств (далее Администрации районов);

Комитеты, управления, отделы мэрии - Распорядители бюджетных средств (далее - Комитеты, Управления, Отделы мэрии);

Муниципальные заказчики города - получатели (прямые получатели) бюджетных средств (далее - Заказчики);

Комиссии по размещению муниципальных заказов;

Контрольно-ревизионный отдел мэрии города;

Участники размещения заказов;

2.2. Отдел:

1) осуществляет формирование Сводного плана муниципального заказа города Калининграда;

2) осуществляет формирование Сводного Графика размещения муниципального заказа города Калининграда;

3) осуществляет размещение муниципального заказа путем проведения конкурсов, аукционов для Комитетов, Управлений, Отделов мэрии города и Прямых получателей бюджетных средств города, в том числе на выполнение Городских целевых программ в области здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства города ("Замена внутридомовых газопроводов в жилых домах г. Калининграда в 2006-2010 г.г."; "Газопроводы"; "Модернизации и замены муниципальных лифтов г. Калининграда на 2002-2006 годы"; "Оснащение муниципального жилищного фонда приборами учета энергоресурсов"); путем запроса котировок, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, когда заказчиком выступает мэрия города.

4) обеспечивает координацию и методическое руководство деятельностью всех участников процесса формирования, размещения и исполнения заказа города;

5) формирует состав комиссии по размещению муниципальных заказов и передает на утверждение мэру города; состав комиссии и ее председатель утверждаются распоряжением мэра города;

6) разрабатывает комплекты конкурсной, котировочной документации, утверждает ее;

7) разрабатывает совместно с заказчиком проекты контрактов на исполнение заказа;

8) публикует извещение о размещении заказов и другую необходимую информацию в официальном печатном издании мэрии города и других средствах массовой информации, на официальном сайте мэрии в сети "Интернет";

9) организует работу комиссии по размещению муниципального заказа, выполняет функции секретариата комиссии (регистрирует конкурсные заявки, оформляет протоколы заседания комиссий по размещению заказа);

10) ведет Сводный реестр муниципальных контрактов (дополнительных соглашений к ним), заключенных по итогам размещения заказа города Калининграда;

ГАРАНТ:

См. постановление Главы города Калининграда - мэра города от 20 февраля 2007 г. N 287 "Об утверждении Положения о ведении Сводного реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов"

11) ведет справочник товаров, работ, услуг;

12) ведет справочник нормативных цен на товары, работы, услуги;

13) ведет справочник поставщиков (исполнителей, подрядчиков):

14) анализирует результаты проведения процедур размещения муниципального заказа города Калининграда и вырабатывает рекомендации по их совершенствованию;

15) готовит предложения, разрабатывает нормативные правовые документы, методические материалы по вопросам организации формирования, размещения и исполнения муниципального заказа города Калининграда;

16) организует обучение участников процесса размещения муниципального заказа города Калининграда;

17) осуществляет формирование, размещение и исполнение заказа через комплексную автоматизированную систему АЦК - Муниципальный заказ;

2.3. Администрации районов города:

1) осуществляют формирование Плана муниципальных заказов с учетом данных подведомственных структур, муниципальных предприятий и учреждений и передают в Отдел для подготовки Сводного Плана муниципального заказа города Калининграда;

2) осуществляют размещение муниципального заказа путем проведения конкурсов, аукционов для подведомственных структур, предприятий, учреждений районов города на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, а также путем запроса котировок и у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, когда заказчиком выступают сами администрации районов;

3) формируют и утверждают состав комиссий по размещению муниципальных заказов;

4) разрабатывают комплекты конкурсной, котировочной документации, проекты контрактов на исполнение заказа, утверждают ее;

5) комплекты конкурсной, котировочной документации, проекты контрактов согласуют с Отделом за пять календарных дней до даты опубликования извещения о проведении конкурса, запроса котировок цен;

6) публикуют извещение о проведении торгов, запроса котировок и другую необходимую информацию в официальном печатном издании мэрии города и других средствах массовой информации, на сайте мэрии города в сети "Интернет";

7) организуют работу комиссий по размещению муниципальных заказов;

8) ведут Реестр муниципальных контрактов (дополнительных соглашений к ним), заключенных по итогам размещения заказов.

9) осуществляют контроль за исполнением муниципальных заказов.

10) своевременно направляют в Отдел через комплексную систему АЦК - "Муниципальный заказ" необходимые данные по вопросам формирования, размещения и исполнения заказа.

2.4. Комитеты, Управления, Отделы мэрии города:

1) осуществляют формирование Плана муниципальных заказов с учетом данных подведомственных структур, муниципальных предприятий и учреждений и предоставляют в Отдел для подготовки Сводного Плана муниципального заказа города Калининграда;

2) осуществляют формирование Графика размещения муниципальных заказов с учетом данных подведомственных структур, муниципальных предприятий, учреждений и предоставляют в Отдел для подготовки Сводного Графика размещения заказа города Калининграда;

3) осуществляют согласование заявок муниципальных заказчиков, предоставляемых в Отдел для размещения заказа путем проведения конкурса (аукциона);

4) осуществляют согласование документации, разработанной муниципальными заказчиками по размещению заказа путем запроса котировок цен, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика;

5) осуществляют контроль за исполнением муниципальных заказов.

2.5. Заказчики, находящиеся в ведомственном подчинении Комитетов, Управлений, Отделов мэрии:

1) оформляют и передают в Отдел заявки на размещение заказов путем проведения конкурса (аукциона), согласованные с распорядителями бюджетных средств города;

2) самостоятельно размещают заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (в соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации N 1050-У от 14.10.2001 г.);

3) самостоятельно организуют и проводят размещение заказа без проведения торгов - путем запроса котировок в соответствии с утвержденными Сводным Планом муниципального заказа города Калининграда и Сводным Графиком размещения муниципальных заказов города Калининграда; у единственного поставщика исполнителя, подрядчика; у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика;

4) разрабатывают и утверждают в соответствии с требованиями законодательства пакеты документов, необходимых для оформления и проведения процедуры размещения заказов путем запроса котировок, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, согласовывают ее с непосредственным распорядителем бюджетных средств;

5) создают, утверждают состав котировочной комиссии, обеспечивают деятельность котировочной комиссии;

6) заключают и исполняют контракты по результатам размещения заказа путем проведения торгов, запроса котировок и у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика;

7) своевременно направляют через комплексную систему АЦК - "Муниципальный заказ" необходимые данные по вопросам формирования, размещения и исполнения заказа в Отдел.

2.6. Заказчики - Прямые получатели бюджетных средств:

1) формируют План муниципального заказа и передают данные в Отдел для подготовки Сводного Плана муниципального заказа города Калининграда;

2) формируют График размещения муниципальных заказов и передают данные в Отдел для подготовки Сводного Графика размещения муниципальных заказов города Калининграда;

3) в соответствии со Сводным Планом муниципального заказа города Калининграда и Сводным Графиком размещения муниципальных заказов оформляют и передают в Отдел заявки на размещение заказов путем проведения конкурса (аукционов);

4) самостоятельно размещают заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (в соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации N 1050-У от 14.10.2001 г.);

5) самостоятельно организуют и проводят размещение заказа без проведения торгов - путем запроса котировок, в соответствии с утвержденными Сводным Планом муниципального заказа города Калининграда и Сводным Графиком размещения муниципальных заказов города Калининграда; у единственного поставщика исполнителя, подрядчика;

6) разрабатывают и утверждают в соответствии с требованиями законодательства пакеты документов, необходимых для оформления и проведения процедуры размещения заказа путем запроса котировок, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, согласовывают ее с Отделом за пять рабочих дней до дня опубликования извещения о проведении запроса котировок;

7) создают, утверждают состав котировочной комиссии, обеспечивают деятельность котировочной комиссии;

8) заключают и исполняют контракты по результатам размещения заказа путем проведения торгов, запроса котировок и у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика;

9) своевременно направляют через комплексную систему АЦК - "Муниципальный заказ" необходимые данные по вопросам формирования, размещения и исполнения заказа в Отдел.

2.8. Комиссии по размещению муниципальных заказов

2.8.1. При размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Отдел, Администрации районов города, Заказчики, осуществляющие размещение муниципальных заказов, вправе создать единую комиссию по размещению муниципальных заказов. Отделом, Администрациями районов города, Заказчиками до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок принимается решение о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

2.8.2. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

2.8.3. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Отдел, Администрации районов города, Заказчик, принявшие решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

2.8.4. Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок цен, оценку и сопоставление заявок, определение победителя конкурса, аукциона, запроса котировок цен, ведение протоколов конкурса, аукциона, запроса котировки цен.

2.8.5. В своей деятельности комиссия руководствуется нормами Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Калининграда - мэра города от 1 июня 2006 г. N 1211 пункт 2.8 настоящего порядка дополнен подпунктом 2.8.6

2.8.6. Комиссия вправе привлекать при проведении процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе аудиторов, экспертов, консультантов, специалистов отраслевых подразделений мэрии, муниципальных предприятий, учреждений для получения заключений, предложений, рекомендаций. Решение о победителе конкурса принимается исключительно Комиссией.

2.9. Контрольно-ревизионный отдел мэрии города:

- осуществляет контроль над соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области, города Калининграда о размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения плановых и внеплановых проверок; согласование размещения заказа у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ;

2.10. Участники размещения заказов:

2.10.1. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципальных контрактов;

2.10.2. Участником размещения заказов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов для муниципальных нужд.

2.11. Автоматизированный Центр Контроля - Муниципальный заказ (далее - АЦК - Муниципальный заказ) - комплексная система автоматизации процесса управления муниципальными закупками:

2.11.1. Система предназначена для автоматизации процессов формирования, размещения и исполнения муниципального заказа города Калининграда, объединения в единое информационное пространство всех участников процесса исполнения муниципального заказа.

2.11.2. Система обеспечивает автоматизацию следующих процедур:

1) формирование муниципального заказа;

2) отбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков) муниципального заказа;

3) формирование, учет и контроль исполнения заказа;

4) взаимодействие участников процесса размещения и исполнения заказа;

5) оперативное получение сведений, необходимой информации по исполнению заказа, контроля за его исполнением.

2.12. Документы, связанные с формированием, размещением и исполнением заказа города Калининграда подлежат обязательному хранению Отделом, Администрациями районов, Заказчиками в течение трех лет.

3. Формирование заказа города Калининграда

3.1. Основанием для размещения заказа и осуществления процедур по размещению заказа является Сводный План муниципального заказа города Калининграда и Сводный График размещения муниципальных заказов города Калининграда на соответствующий финансовый год в поквартальной разбивке, разрабатываемые по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Сводный план муниципального заказа формируется Отделом на основании сведения воедино планов муниципального заказа, предоставленных Администрациями районов города, Комитетами, Управлениями, Отделами мэрии города и Прямыми получателями бюджетных средств с учетом данных подведомственных структур, муниципальных предприятий, учреждений.

3.3. Одновременно с Планом муниципального заказа на очередной финансовый год Комитеты, Управления, Отделы и Прямые получатели бюджетных средств предоставляют в Отдел График размещения заказов на очередной финансовый год, пообъектно, с поквартальной разбивкой, с учетом данных подведомственных структур, муниципальных предприятий, учреждений согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.4. Планы муниципальных заказов и Графики размещения заказов предоставляются Администрациями районов (в части их касающейся), Комитетами, Управлениями мэрии города и Прямыми получателями бюджетных средств в Отдел в течение 20-ти рабочих дней с даты доведения до них бюджетной росписи.

Отдел до 15 февраля текущего года формирует Сводный План муниципального заказа и Сводный График размещения заказов. Сводный План муниципального заказа города Калининграда предоставляется на рассмотрение и утверждение в городской Совет депутатов Калининграда, Сводный График размещения заказов города Калининграда предоставляется на рассмотрение и утверждение мэру города.

3.5. Заказчики в соответствии с утвержденным Сводным Планом муниципального заказа города Калининграда, Сводным Графиком размещения заказов города Калининграда на текущий финансовый год и настоящим Порядком предоставляют в Отдел, в Администрации районов города заявки на размещение конкретного заказа на конкурсной основе и (или) путем аукциона, запроса котировок за 45 дней до планируемой даты размещения такого заказа по установленной форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку. При этом муниципальные заказчики самостоятельно определяют способ размещения заказа и возможность размещения заказа путем проведения торгов, т.е. предоставления заявки на размещение заказа, как в Отдел, так и в Администрации районов города.

Заявка, передаваемая Заказчиками в Отдел, должна быть согласована с распорядителями бюджетных средств города (для прямых получателей бюджетных средств такого согласование не требуется).

3.6. Заявка на размещение заказа должна отвечать требованиям ст. 21 и ст. 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.7. Заявка на размещение муниципального заказа и должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

2) способ размещения заказа;

3) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг; требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг; требования к их безопасности; требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; требования к размерам, упаковке, отгрузке товара; требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика; требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости); требования к квалификации участников конкурса, в случаях проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ;

4) источник финансирования заказа;

5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

7) начальная цена контракта, порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками, исполнителями, подрядчиками;

9) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком РФ и используемого при оплате заключенного муниципального контракта

10) предложения по критериям оценки заявок на участие в конкурсе;

11) преимущества, предоставляемые участникам размещения заказа.

Сведения, содержащиеся в заявке на размещение муниципального заказа, являются основой содержания конкурсной документации (аукциона, запроса котировок цен) и текста извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок цен, публикуемого в средствах массовой информации.

3.8. Администрации районов города, комитеты, управления, отделы мэрии города организуют и обеспечивают деятельность подведомственных им структур, предприятий, учреждений по размещению муниципального заказа, оказывают им методическую помощь, осуществляют контроль за целевым, адресным расходованием средств бюджета города при исполнении ими муниципальных контрактов.

3.9. Комитет по финансам и контролю мэрии, Отдел муниципального заказа комитета экономического развития мэрии ежеквартально предоставляют сведения о выполнении муниципального заказа города Калининграда, его финансировании мэру города, в городской Совет депутатов.

4. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд

4.1. Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

4.2. Муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом настоящего Порядка.

4.3. Муниципальный договор заключается в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен и предложением поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен.

4.4. Основанием заключения муниципального контракта между заказчиком и поставщиком (исполнителем, подрядчиком), принятием его на учет и оплаты за счет средств бюджета города является:

1) по результатам размещения заказа Отделом муниципального заказа комитета экономического развития - решение комиссии по размещению заказов, зафиксированное в протоколе комиссии;

2) по результатам размещения заказа Администрациями районов города - решение конкурсной, котировочной комиссии, зафиксированное в протоколе комиссии и распорядительный документ Главы администрации района;

3) по результатам размещения заказа Заказчиками (пункты 2.5 и 2.6. настоящего Порядка) - решение котировочной комиссии, зафиксированное в протоколе комиссии и распорядительный документ Заказчика, согласованный с Распорядителем бюджетных средств (для прямых получателей бюджетных средств такого согласования не требуется);

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Калининграда - мэра города от 1 июня 2006 г. N 1211 подпункт 4.4 пункта 4.4 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) по результатам размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), когда конкурс, запрос котировок признаны несостоявшимися (часть 5 статьи 27 и часть 6 статьи 46 Федерального закона N 94-ФЗ):

- протокол конкурсной (котировочной) комиссии и распорядительный документ Главы администрации района города,#

- протокол конкурсной, котировочной комиссии и распорядительный документ Заказчика (пункты 2.5 и 2.6. настоящего Порядка), согласованный с Главным распорядителем и Распорядителем бюджетных средств города (для прямых получателей бюджетных средств такого согласования не требуется);

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Калининграда - мэра города от 1 июня 2006 г. N 1211 в подпункт 4.5 пункта 4.4 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

- когда возникает потребность в определенных товарах работах, услугах вследствие непреодолимой силы (наводнение, землетрясение, снежные завалы и иные подобные природные катаклизмы, военные действия, эпидемии), в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени нецелесообразно-постановление мэра города.

В этом случае, для подготовки отделом муниципального заказа комитета экономического развития проекта постановления мэра города о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), Администрации районов города, муниципальные заказчики, по согласованию с распорядителями бюджетных средств, предоставляют в Отдел соответствующие документы, подтверждающие обоснованность выбора данного способа размещения заказа.

- когда возникает срочная потребность в определенных товарах работах, услугах вследствие чрезвычайных обстоятельств, в связи с чем применение иных способов размещения заказов нецелесообразно с учетом фактора времени (аварийные ситуации, подтвержденные актом) - распорядительный документ Главы администрации района, Заказчика (пункты 2.5 и 2.6. настоящего Порядка), согласованный с Распорядителем средств бюджета (для прямых получателей бюджетных средств такого согласования не требуется);

- когда конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (часть 1 статьи 31 Федерального закона N 94-ФЗ) - распорядительный документ Заказчика с приложением документов, подтверждающих согласование размещения заказа с контрольно-ревизионным отделом мэрии.

5. Разрешение разногласий

5.1. Решения, принятые Отделом, Администрациями районов города, Заказчиками, конкурсной (аукционной, котировочной) комиссиями, могут быть обжалованы в порядке предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.2. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, города Калининграда о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Калининграда - мэра города от 1 июня 2006 г. N 1211 настоящий порядок дополнен разделом 6

6. Обеспечение заявок на участие в конкурсе, обеспечение исполнения
муниципального контракта

6.1. Отделом, Администрациями районов города при размещении заказа путем проведения открытого конкурса может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и требование обеспечения исполнения муниципального контракта.

Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать пяти процентов начальной цены контракта, размер обеспечения исполнения муниципального контракта не может превышать тридцати процентов начальной цены контракта.

6.2. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе должно распространяться на всех участников размещения заказа и указывается в конкурсной документации и извещении о проведении открытого конкурса, а именно: размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств; размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления.

6.3. Обеспечение заявки должно отвечать следующим требованиям:

1. в качестве обеспечения конкурсной заявки должны быть использованы только денежные средства (в рублях);

2. в качестве документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки, должно быть платежное поручение. В том случае, если перевод денежных средств осуществляется Участником размещения заказа при помощи системы "Банк-клиент", то должна быть приложена оригинальная выписка из банка, подтверждающая факт перевода денежных средств.

6.4. Любая заявка на участие в конкурсе, не сопровождаемая установленным обеспечением, не может быть допущена до участия в конкурсе.

6.5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе# возвращаются:

1. в течение пяти дней со дня принятия Отделом, Администрациями районов города решения об отказе от проведения открытого конкурса;

2. в течение пяти дней со дня поступления Отделу, Администрациям районов города, Комиссии по размещению муниципальных заказов уведомления об отзыве Участником заявки на участие в конкурсе;

3. в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе Участнику(ам), не допущенному к участию в конкурсе;

4. в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса;

5. участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта с победителем конкурса или с таким Участником конкурса;

6. победителю конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта.

6.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе# не возвращаются в следующих случаях:

1. уклонения от заключения муниципального контракта участника конкурса, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа признан участником конкурса;

2. уклонения победителя конкурса от заключения муниципального контракта;

3. уклонения Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения муниципального контракта, в том случае, если победитель конкурса уклонился от заключения муниципального контракта;

4. непредставления победителем конкурса или Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, обеспечения исполнения обязательств по обеспечению исполнения контракта.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Калининграда - мэра города от 15 сентября 2006 г. N 2130 пункт 6.6 настоящего порядка дополнен подпунктом 5

5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и не возвращаемые в случаях, указанных в пунктах 6.6.1-6.6.4, зачисляются в доход бюджета города Калининграда в виде прочих неналоговых доходов.

6.7. Обеспечение исполнения обязательств по муниципальному контракту:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Калининграда - мэра города от 15 сентября 2006 г. N 2130 в подпункт 1 пункта 6.7 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1. если установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, Участник конкурса, с которым заключается муниципальный контракт, должен предоставить Муниципальному заказчику обеспечение исполнения муниципального контракта, только в этом случае муниципальный контракт может быть заключен. Обеспечение исполнения муниципального контракта предоставляется на сумму, указанную в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации;

2. обеспечение исполнения муниципального контракта может быть представлено в виде банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или перечислением в качестве обеспечения на лицевой счет мэрии города денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации. Способ обеспечения исполнения муниципального контракта определяется участником конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно;

3. если победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации установлено обеспечение исполнения муниципального контракта, - предоставление# обеспечения исполнения контракта не требуется;

4. в случае если участник, с которым заключается муниципальный контракт, не предоставляет обеспечения исполнения контракта в течение срока, указанного в конкурсной документации, то такой участник признается уклонившимся от заключения муниципального контракта;

5. сведения об участниках конкурса, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов, включаются в Реестр недобросовестных поставщиков.

6.8. Внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Калининграда - мэра города от 15 сентября 2006 г. N 2130 подпункт 1 пункта 6.8 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1. участник размещения заказа в соответствии с требованиями, изложенными в конкурсной документации и в извещении о проведении открытого конкурса, перечисляет денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на лицевые счета мэрии города Калининграда и Администраций районов города, открытые в Комитете по финансам и контролю мэрии для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступающих во временное распоряжение Отдела, Администраций районов города;

2. обеспечение заявки должно быть внесено на счет, указанный в пункте 6.8.1. настоящего Порядка# в срок не позднее даты и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Невнесение обеспечения заявки (полностью или частично) является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе;

3. факт внесения участником размещения заказа обеспечения заявки на участие в конкурсе подтверждается заверенной подписью и печатью участника размещения заказа на копии платежного поручения с отметкой банка об оплате.

В том случае, если перевод обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником размещения заказа при помощи системы "Банк-Клиент", факт внесения обеспечения заявки подтверждается оригинальной выпиской из банка, подтверждающей такой перевод денежных средств;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Калининграда - мэра города от 15 сентября 2006 г. N 2130 подпункт 4 пункта 6.8 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4. документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, должен содержать следующую информацию:

В платежном поручении в поле "назначение платежа" указывается следующее: "Целевые средства по конкурсу ____________ (указывается наименование конкурса) Обеспечение конкурсной заявки на участие в конкурсе. КД ХХХХ.#

Образец заполнения платежного поручения (для лиц, желающих осуществить перечисление денежных средств в порядке, предусматривающем заполнение платежного поручения):

Банк плательщика
Банк получателя			БИК
			Сч N
ИНН			Сч N
Комитет финансов (мэрия лицевой счет мэрии; Администрация района города лицевой счет Администрации района, Муниципальный заказчик, лицевой счет муниципального заказчика) Получатель
			Вид оп.		Срок плат.
			Наз. пл.		Очер. плат.
			Код		Рез. поле
		0	0	0	0	0
Целевые средства по конкурсу ... Обеспечение конкурсной заявки. КД ХХХХ Назначение платежа

5. денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику размещения заказа путем перечисления денежных средств на банковский счет участника, указанный в форме N 3 "Сведения об участнике размещения заказа"# не позднее 5 дней в случаях, перечисленных в пункте 6.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Калининграда - мэра города от 15 сентября 2006 г. N 2130 в пункт 6.9 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. Обеспечение исполнения муниципального (государственного) контракта:

1. победитель конкурса обязан до подписания муниципального контракта предоставить Муниципальному заказчику обеспечение исполнения муниципального контракта любым способом, предусмотренным пунктом 6.7.2. настоящего Порядка# - банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи Муниципальному заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта;

2. Банковская гарантия контракта должна быть оформлена по форме N 4 и должна содержать указание на то, что банк - гарант, безотзывно гарантирует Муниципальному заказчику - бенефициару, безусловную выплату суммы обеспечения исполнения контракта в случае, если победитель конкурса - принципал, не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по контракту:

- окончание работ после установленного контрактом срока по вине Подрядчика;

- нарушение сроков выполнения отдельных видов работ (срыв установленного графика производства работ);

- выполнение работ с ненадлежащим качеством.

Банковская гарантия должна предусматривать условие о том, что она не может быть отозвана гарантом, а также условие о том, что право требования к гаранту не может быть передано другому лицу.

Обязательным приложением к банковской гарантии является надлежащим образом заверенная копия генеральной лицензии банка, выдавшего банковскую гарантию.

Срок действия банковской гарантии должен на один месяц покрывать срок действия контракта;

3. участник размещения заказа страхует свою ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по муниципальному контракту:

- окончание работ после установленного контрактом срока по вине Подрядчика;

- нарушение сроков выполнения отдельных видов работ (срыв установленного графика производства работ);

- выполнение работ с ненадлежащим качеством.

Договор страхования на указанные виды рисков должен быть заключен в пользу заказчика, то есть заказчик должен быть указан в договоре страхования в качестве выгодоприобретателя.

Срок договора страхования должен покрывать срок действия муниципального контракта;

4. участник конкурса, с которым заключается муниципальный контракт, перечисляет сумму залога денежных средств, вносимых в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта на лицевой счет Муниципального заказчика, открытый в Комитете по финансам и контролю мэрии для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступающих во временное распоряжение Муниципального заказчика.

Срок внесения указанных денежных средств составляет 10 (десять) дней со дня получения муниципального контракта на подписание.

Денежные средства, перечисленные в качестве залога, находятся на лицевом счете Муниципального заказчика в течение срока действия муниципального контракта и возвращаются по наступлении событий, описанных в договоре залога.

В случае обеспечения исполнения муниципального контракта в виде перечисления на лицевой счет Муниципального заказчика денежных средств, Муниципальный заказчик заключает с победителем конкурса договор залога. В договоре залога в обязательном порядке указывается: сумма договора; ответственность сторон; срок возврата залоговой суммы; случаи невозвращения залоговой суммы.