Приложение. Целевая муниципальная Программа "Чистота - залог здоровья"на 2008-2010 годы

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

от 11 декабря 2007 г. N 202

Целевая муниципальная Программа
"Чистота - залог здоровья"на 2008-2010 годы

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Целевая муниципальная Программа "Чистота - залог здоровья"
Основания для разработки Программы	Устав муниципального образования "Черняховский городской округ"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Черняховский городской округ"
Разработчик Программы	Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат бытового обслуживания"
Цели и задачи Программы	Основные цели Программы: - создание условий для сохранения здоровья и жизни посетителей, ограждения их от стрессов, отрицательных эмоций, вызванных антисанитарным и неудовлетворительным состоянием помещений городской бани; - повышение качества обслуживания посетителей, путем расширения комплекса услуг с дальнейшим увеличением потенциальных клиентов городской бани с одновременным снижением нерациональных затрат; - повышение технического уровня оборудования душевых и общих моечных отделений; - увеличение доходности городской бани путем расширения комплекса услуг, предоставляемых им за отдельную плату. Для реализации указанных целей Программы необходимо решение следующих задач: - привести помещения городской бани в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами; - внедрить комплекс услуг оздоровительного типа: - душевые установки (игольчатый, циркулярный); - контрастные ванны; - удовлетворить потребности жителей Черняховского городского округа в предоставлении качественных услуг бани
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Исполнитель Программы	Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат бытового обслуживания"
Источники финансирования Программы	Финансирование Программы за счет средств местного бюджета в сумме - 12148775 рублей. Ежегодно при принятии бюджета содержание мероприятий и объемы финансирования программы могут уточнятся и корректироваться
Перечень основных объектов и мероприятия	1. Частичный ремонт кровли городской бани 2. Ремонт электропроводки. 2.1. Замена электропроводки, светильников. 2.2. Испытание сопротивления изоляции. 3. 1-й этаж: 3.1. Ремонт душевых женского отделения. 3.2. Ремонт душевых мужского отделения. 3.3. Ремонт фойе. 3.4. Ремонт помещения гардероба. 3.5. Ремонт коридора. 3.6. Ремонт служебных помещений. 4. 2-й этаж: 4.1. Ремонт фойе. 4.2. Ремонт общего моечного мужского отделения. 4.3. Ремонт общего моечного женского отделения. 3-й этаж 5. Ремонт пустующих помещений. 6. Ремонт лестничных клеток 1, 2, 3 этажей. 7. Замена окон на лестничных клетках 1, 2, 3 этажей и служебных помещений 3-го этажа, отделка откосов. 8. Ремонт подвального помещения
Организация контроля за исполнением Программы	- Администрация муниципального образования "Черняховский городской округ"; - Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить: - снижение затрат на предоставление услуг по помывке посетителей за счет уменьшения потерь: а) тепловой энергии на 101,23 Гкал, (на 178,9 тыс. руб.), б) электроэнергии на 0,3 тыс. кВт/час; (на 0,8 тыс. руб.); - устойчивое функционирование бани; - повышение качества обслуживания посетителей, путем расширения комплекса услуг с дальнейшим увеличением потенциальных клиентов городской бани с одновременным снижением нерациональных затрат; - привлечение не только малоимущего населения "Черняховского городского округа", но и более обеспеченного потребителя

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

В настоящее время состояние здания городской бани диктует необходимость ее ремонта в кратчайшие сроки.

Капитальный ремонт помещений городской бани не производился с момента ввода здания в эксплуатацию.

Основными причинами повреждений и ускоренных разрушений отдельных элементов здания бани являются проникание в процессе эксплуатации агрессивной влаги в ограждающие конструкции помещений здания с мокрым и влажным режимом эксплуатации, конденсация водяных паров в толще ограждений, обледенение водоотводящих устройств.

Эти недостатки возникли из-за низкого качества строительных материалов и изделий, строительно-монтажных и специальных работ, а также нарушения правил технической эксплуатации конструкций и оборудования, не своевременного ремонта помещений. Ухудшились санитарно-гигиенические условия и безопасность труда работников и посетителей бани.

В 2005 году с 08.08.2005 г. по 10.08.2005 года в связи с ураганным ветром была повреждена крыша здания бани, были сорваны шиферные листы, часть желобов и водосточных труб, выбиты стекла. МУП "КБО" обращались письменно исх. N 87 от 10.08.2005 г. к Главе муниципального образования "Черняховский городской округ" оказать финансовую помощь по ликвидации последствий стихийного бедствия.

До настоящего времени деньги на ремонт крыши не выделены, она была отремонтирована своими силами, но в 2007 году в результате продолжительных ливней, образовались протечки, что привело к заливанию помещений здания бани, а именно после сильных дождей заливает "Центр обеспечения судебных участков", который находится на 3-м этаже здания бани, они требуют в срочном порядке отремонтировать крышу вх. 431 от 04.09.2007, в противном случае МУП "КБО" будет возмещать причиненный им ущерб.

При осмотре крыши и перекрытия было выявлено, что деревянные конструкции крыши в результате длительного воздействия влаги прогнили, имеются неплотности и порывы кровли, шифер потрескался. Если не будут приняты меры по ремонту крыши здания, то это может привести к частичному или полному разрушению здания бани, что влечет за собой угрозу жизни и здоровья посетителей, а также разрушения здания, которое представляет собой архитектурную ценность.

В плачевном состоянии электропроводка, которая во многих местах прогнила и видны не изолированные провода, так как в бане повышенная влажность, то угроза поражения электрическим током посетителей очень высока. Также необходимо заменить светильники и провести испытания сопротивления изоляции. Потери электроэнергии составляют 0,8%.

Во многих основных помещениях здания строительные конструкции и оборудование подвергаются постоянному усиленному воздействию воды, пара и агрессивных химических веществ.

Лестничные клетки представляют угрозу жизни и здоровья посетителей, которые ведут к мировым судьям. Сгнили и проржавели сварные швы лестниц, которые в любой момент могут провалиться, штукатурка на потолках и стенах постоянно осыпается посетителям на голову, что может нанести серьезную травму, не только физическую, но и психологическую. То же самое касается и коридоров, где с высоты 5 метров на головы посетителей постоянно падает штукатурка.

Срочно необходима замена оконных блоков на лестничных клетках, которые в любой момент могут упасть на прохожих. Окна на лестничных клетках мыть опасно, так как рамы трухлявые, поражены грибком.

На 3-м этаже здания находятся 4 помещения площадью 147,6 м2, которые заброшены мусором. В центре этих не использованных помещений проходит труба от печи мужского парильного отделении, которая постоянно нагревается и может нанести угрозу возгорания этих помещений, а последствии и самого здания. Необходимо в срочном порядке отремонтировать данные помещения и использовать их по назначению.

Моечные мужские помещения (душевое и общее отделения) поражены грибком, которые не только вредны для посетителей, а также и для здания.

Высокие гигиенические требования к моечным помещениям бани обязывают регулярно проводить их уборку с промывкой и применением специальных составов.

Снижение этих неблагоприятных воздействий может быть достигнуто надежной работой оборудования и проведением специальных мероприятий как:

- поддержание надлежащего темературно-влажностного# режима и воздухообмена в основных и вспомогательных помещениях, включая чердаки, лестничные клетки, технические и подвальные помещения;

- содержание в исправном состоянии кровли и водоотводящих устройств, парогидроизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и полов первого этажа по грунту;

- устранения промерзания наружных ограждений;

- своевременная ликвидация неисправностей в санитарно-технических системах; теплоизоляция трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат;

- обеспечение бесперебойной работы дренажей;

- просушивание увлажненных мест;

- недопущение затопление подвалов;

- эффективной работы вентиляции, предохранением ограждающих конструкций и оборудования помещений с мокрым и влажным режимом эксплуатации от разрушающего действия воды и растворов щелочей, борьбой с коррозией, загниванием и преждевременным разрушением конструктивных элементов, инженерного и технологического оборудования.

Задачей технической эксплуатации здания бани является:

- обеспечение исправного состояния их конструкций, частей здания, инженерного и технического оборудования и бесперебойной их работы в пределах нормативного срока службы;

- своевременное выполнение планово-предупредительного ремонта здания, надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния прилегающей территории;

- внедрение новой техники и соблюдение правил техники безопасности в процессе эксплуатации.

Из-за неудовлетворительной работы вентиляции в предыдущие годы и несвоевременным текущим и капитальным ремонтом помещений городской бани, состояние потолочных перекрытий и полов, окон, дверей, стен, перегородок, лестниц находятся в состоянии не отвечающим санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Трещины в стенах, перекрытиях и стыковых соединениях, сырые пятна и грибок, соли на поверхностях потолков, коррозия металлических и загнивание деревянных элементов которые требуют немедленного текущего и капитального ремонта помещений здания городской бани.

Требуется замена плитки, на полу и стенах в моечных общих и ванно-душевых отделениях, которая пожелтела и потрескалась от длительного использования, ее не возможно отмыть и отчистить. Плитка на полу во многих местах откололась, много выбоин.

Окна на лестничных клетках бани мыть опасно, так как рамы трухлявые, поражены грибком.

Деревянные полы поражены грибком и проваливаются.

Двери в моечных помещениях, а особенно, в душевых сгнили от длительного срока эксплуатации и сырости.

Краска на стенах и на колоннах в фойе выгорела и начинает отслаиваться, требуется ремонт.

На лестничных площадках краска отлетела, отслоилась штукатурка, которая обсыпается от сырости и плесени.

В служебных помещениях обои выгорели и отклеились, сырые пятна и образовавшийся грибок на потолках.

Поэтому необходимо срочно проводить текущий и капитальный ремонт в помещениях бани для улучшения качества услуг и обслуживания, а так же безопасности работников и посетителей.

В связи с этим Программа предлагает наиболее эффективное вложение средств:

- ремонт помещений городской бани в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- создание условий для сохранения здоровья и жизни посетителей, ограждения их от стрессов, отрицательных эмоций, вызванных антисанитарным и неудовлетворительным состоянием помещений городской бани;

- повышение качества обслуживания посетителей, путем расширения комплекса услуг с дальнейшим увеличением потенциальных клиентов городской бани с одновременным снижением нерациональных затрат;

- повышение технического уровня оборудования душевых и общих моечных отделений;

- увеличение доходности городской бани путем расширения комплекса услуг, предоставляемых за отдельную плату.

Для реализации указанных целей необходимо решение следующих задач:

- привести помещения городской бани в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами;

- внедрить комплекс услуг оздоровительного типа: - душевые установки (игольчатый, циркулярный); - контрастные ванны;

- удовлетворить потребности жителей Черняховского городского округа в предоставлении качественных услуг бани.

4. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на три года.

Реализация Программы предусмотрена на 2008-2010 годы в соответствии с запланированными мероприятиями.

5. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем Программы составляет 12148775 рублей.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между заказчиком и исполнителем программных мероприятий.

Ресурсное обеспечение Программы определяется из условий реализации в течение 2008-2010 годы и предусматривается в решении представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующие годы.

6. Основные мероприятия Программы на 2008 год

Наименование	Ориентиро- вочная сметная стоимость (руб.)	Источник финанси- рования	Сроки исполнения на 2008 год
1. Частичный ремонт кровли городской бани	145111	Местный бюджет	Январь-март
2. Ремонт электропроводки 2.1. Замена электропроводки, светильников 2.2. Испытание сопротивления изоляции Итого:	118396 56297 174693	Местный бюджет	Январь-март Январь-март
3. 1-й этаж: 3.1. Ремонт душевых мужского отделения 3.2. Ремонт помещения гардероба 3.3. Ремонт коридора 3.4. Ремонт служебных помещений Итого:	755910 142944 407633 154675 1461162	Местный бюджет	Апрель-июнь Июль-сентябрь Июль-сентябрь Апрель-июнь
4. 2-й этаж: Ремонт общего моечного мужского отделения	804194	Местный бюджет	Апрель-июнь
5. 3-й этаж: Ремонт пустующих помещений	665678	Местный бюджет	Январь-март
6. Ремонт лестничных клеток 1, 2, 3 этажей	411281	Местный бюджет	Октябрь-декабрь
7. Замена окон на лестничных клетках 1, 2, 3 этажей и в служебных помещениях 3-го этажа, отделка откосов	249561	Местный бюджет	Октябрь-декабрь
8. Комплектация и монтаж модульной котельной мощностью 750 кВт 9. Комплектация и монтаж топливохранилища на 12000 литров	1664981 467172	Местный бюджет	Январь-март
Итого сумма затрат	6043833

7. Основные мероприятия Программы на 2009 год

Наименование	Ориентиро- вочная сметная стоимость (руб.)	Источник финанси- рования	Сроки исполнения на 2009 год
1. 1-й этаж: Ремонт фойе	748150	Местный бюджет	Январь-март
2. 2-й этаж: Ремонт фойе	608771	Местный бюджет	Апрель-июнь
3. Ремонт подвального помещения.	2948535	Местный бюджет	Июль-октябрь
Итого сумма затрат	4305456

8. Основные мероприятия Программы на 2010 год

Наименование	Ориентиро- вочная сметная стоимость (руб.)	Источник финанси- рования	Сроки исполнения на 2010 год
1. 1-й этаж: 1.1. Ремонт душевых женского отделения 1.2. Укладка плитки на пол, стены душевого мужского отделения Итого:	1380867 324239 1705106	Местный бюджет	Январь-март Апрель-июнь Июль-октябрь
2. 2-й этаж: 2.1. Укладка плитки на пол, стены общего моечного мужского отделения 2.2. Ремонт общего моечного женского отделения Итого:	590519 1636014 2226533	Местный бюджет	Апрель-июнь Январь-март
Итого сумма затрат	3931639
Общая сумма затрат 2008-2010 годы	112148775

9. Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит обеспечить:

- снижение затрат на предоставление услуг по помывке посетителей за счет уменьшения потерь:

а) тепловой энергии на 101,23 Гкал, на 178,9 тыс.руб. (снизятся потери тепловой энергии с 8,8% до 3,5%);

б) электроэнергии на 0,3 тыс. кВт/час на сумму 0,3 тыс. руб.; (снизятся потери эл. энергии 0,82% до 0,29%);

- устойчивое функционирование бани;

- повышение качества обслуживания посетителей, путем расширения комплекса услуг и дальнейшим увеличением потенциальных клиентов городской бани с одновременным снижением нерациональных затрат;

- привлечение не только малоимущее население "Черняховского городского округа", но и более обеспеченного потребителя.

10. Организация, формы и методы управления Программой

Заказчик Программы - администрация муниципального образования "Черняховский городской округ".

Формы и методы управления реализацией Программы определяются заказчиком.

11. Контроль за реализацией Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик и комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации городского округа, которые подготавливают и представляют в установленном порядке полугодовую и годовую информацию о ходе выполнения Программы и использовании средств местного бюджета в администрацию "Черняховского городского округа" и окружной Совет депутатов.